1.18 Bijlage 3. Wijzigingendocument Programma Zon op veld

22-05-2024 wijzigingen Programma Zon op Veld

Pagina vd. wijziging

Onderwerp

Oorsprong wijziging

Wijzigingsverzoek

Concrete wijziging in programmadocument Pagina 4 laatste alinea, aan de tekst

5

Besluitvorming

voortschrijdend inzicht

Besluitvorming omtrent prioritering betreft een principebesluit

'Met het besluit spreken colleges en raden de intentie uit de geprioriteerde projecten daadwerkelijk te vergunnen' is de zin 'als ware een principebesluit' toegevoegd.

5

13

Samenvatting

Netcongestie

Verzoek Gemeente Zuidplas

wensen en bedenkingen

Verwijderen van stappenschema in de samenvatting ter voorkoming van verwarring en meer duidelijkheid toevoegen over BOPA procedure

Eerdere schema op pagina 5 is verwijderd en er is in de tekst naar verwezen. Daarnaast is op pagina 11 door toevoeging van een tweede alinea duidelijker gemaakt dat met een BOPA procedure wordt gewerkt bij de vergunningverlening. Daarnaast biedt h3.3 nu meer duidelijkheid over de rollen bij de BOPA procedure.

ZUIDPLAS

Op pagina 13, laatste alinea is de tekst

Uit het programma (par 2.2, netwerk) blijkt dat er zorgen zijn over de 'Al met al zijn er restricties met betrekking tot netcongestie en opwek, die van belang zijn voor de organisatie van belastbaarheid van het het Programma zon op veld. Hiermee zal in de verdere uitwerking richting vergunningverlening rekening worden netwerk, met name in Zuidplas. Uit de meest recente impactanalyse blijkt dat er gehouden' in de Regio MH nog mogelijkheden zijn voor opwek. In Zuidplas is echter al sinds 14 februari verwijderd, is de de tekst 2023 netcongestie 'Deze restricties worden echter vóór de realisatie van zon op veld projecten, opgelost.' afgekondigd. Het bevreemdt de gemeenteraad van Zuidplas dat er dan juist in Zuidplas de meeste zoekgebieden staan ingetekend. toegevoegd Op pagina 13, onder 'Opwek Energie op Rijksvastgoed' is de tekst 'In samenwerking met het Rijk worden eind 2023 de eerste stappen gezet in de voorverkenning van duurzame opwek op rijksvastgoed en rijksgronden, het zogeheten OER traject. Omdat ten tijde van vaststelling en uitvoering van het programma zon op veld nog niet duidelijk is op welke gronden eventueel duurzame opwek vanuit het OER traject gerealiseerd kan worden, worden initiatieven van ontwikkelaars op rijksvastgoed en rijksgronden op en langs infrastructuur vooralsnog niet in behandeling genomen.

13

OER

Voortschrijdend inzicht

OER traject is een stap verder gewijzigd in 'In Q1 2024 is de voorverkenningsfase van het het programma Opwek Energie op Rijksvastgoed (OER) afgerond. Hieruit is gebleken dat er enkele gebieden binnen de regio zijn die geschikt zouden kunnen zijn voor duurzame opwek. Echter, de verkenningsfase die in Q2 van start is, gaat hier concreter op in. Dit is ten tijde van uitvoering van het programma nog niet duidelijk, daarom worden initiatieven van ontwikkelaars op rijksvastgoed en rijksgronden op en langs infrastructuur vooralsnog niet in

22-05-2024 wijzigingen Programma Zon op Veld

op pagina 15 is in tabel 1 de rij 'oranje gebied' verwijderd. Er zijn immers geen oranje zoekgebieden meer in de regio. Daarnaast is de tekst 'Redelijk kansrijk tot kansrijk:

15

Kansenkaart

Voortschrijdend inzicht

er zijn geen oranje zoekgebieden meer en de definitie van groen gebied is aangepast op leesbaarheid

Het gebied is geschikt voor de realisatie van zonnepanelen op veld. Dit beïnvloedt de beoordeling van een plan positief. Het is niet zo dat een project op deze gebieden per definitie als wenselijk wordt gezien. Initiatiefnemers dienen de criteria van het afwegingskader in acht te nemen bij de verdere uitwerking van hun plan. ' aangepast in 'Kansrijk Het gebied is geschikt voor een zonneveld. Let op: Initiatieven in deze gebieden zijn niet automatisch wenselijk. Daarvoor moeten initiatieven in deze gebieden ook nog rekening houden met de gebiedsbeschrijvingen en voldoen aan de criteria van het afwegingskader. De behaalde punten (score) in het afwegingskader gebruiken we om initiatieven met elkaar te vergelijken en de meest wenselijke te bepalen. Oftewel, hoe hoger uw initiatief scoort op elke voorwaarde, hoe beter. ' op pagina 16 is de tekt 'de kansenkaart wordt gepulbiceerd op een nader in te richten website…'

16

Platform

Voortschrijdend inzicht

het platform is ontwikkeling, graag op meerdere plekken dit benadrukken.

gewijzigd in 'De kansenkaart wordt gepubliceerd op de website https://resmiddenholland.mett.nl/zonopveld/default.aspx' enkele andere wijzigingen in de tekst die die benadrukken.

ZUIDPLAS Segmenten

wensen en bedenkingen

16

De verdeling (in ha) van de zoekgebieden voor zonnevelden over de regio is onevenredig. De beoogde locaties zouden wat de gemeenteraad van Zuidplas betreft ‘eerlijker’ verdeeld moeten worden over de deelnemende gemeenten

Op pagina 16 is figuur 3 - kansenkaart zon op veld Midden Holland aangepast zodanig dat het tweede segment zoekgebieden (inclusief het Restveengebied) niet meer in de kaart wordt weergegeven. de tekst is dusdanig gewijzigd dat er nu een duidelijk opsplitsing in het eerste segment (waarvoor een kaart geldt) en het tweede segment is (waarvoor geen kaart is opgesteld) Daarnaast is de tabel met het tweede segment zoekgebieden verwijderd. Dit segment zal niet eerder worden opengesteld dan dat daar door de colleges en raden over is besloten. Tevens zal op dat moment ook kunnen worden gekeken naar het toevoegen van eventuele nieuwe gebieden. Er zal in de openstelling eerst worden gekeken naar transitiegronden en daarna naar agrarische gronden conform de provinciale zonneladder

op pagina 19 is de tekst: 'Een initiatief dient te voldoen aan het toepassingsbereik voor een zonneveld zoals opgenomen in het omgevingsbeleid van de provincie'

Provinciale verordening

Voortschrijdend inzicht

inmiddels is de Zuid-Hollandse Omgevingsverordening Module Wonen, Werken gewijzigd in en Werelderfgoed aangepast met daarin het nieuwe toepassingsbereik voor Een initiatief dient te voldoen aan het provinciaal toepassingsbereik voor een zonneveld buiten bestaand stadzonnevelden en dorpsgebied (500 m2). en is aan de zin 'Projecten voor zon op veld met een omvang kleiner dan het provinciaal toepassingsbereik voor een zonneveld' de passage 'buiten bestaand stad- en dorpsgebied (500 m2)' toegevoegd

19

Tevens is de zin 'De verwachting is dat dit soort projecten aanmerkelijk kleinschaliger van opzet zijn en dat daardoor eventuele onduidelijkheid over begrenzing van een project niet aan de orde zal zijn.' toegevoegd.

22-05-2024 wijzigingen Programma Zon op Veld In de tekst op pagina 23 is bij stap 2b de tekst: 'Er zal tevens gerapporteerd worden over: - Het vrijgeven van additionele kansrijke zoekgebieden. ' BODEGRAVEN REEUWIJK (vervolg) Besluitvorming

wensen en bedenkingen

verzoek om na de sluiting van de eerste tranche een nieuw advies aan de raad voor te leggen voor het vervolg.

Gewijzigd in 'Er zal tevens geadviseerd worden over: - Het aan het einde van de tweede openstellingstermijn vrijgeven van additionele kansrijke zoekgebieden. ' Daarnaast is op pagina 24 aan de zin:

24 Bij stap 6 is de volgende zin met dikgebrukte passages aangevuld:

25 26

Aanvragen omgevingsvergunning

Voortschrijdend inzicht

De indiener dient de vergunning aan te vragen via het Digitaal Stelsel Omgevingswet

Planning

Voortschrijdend inzicht

planning klopt niet meer

Besluitvorming

wensen en bedenkingen

In tabel 5. verantwoordelijkheden stakeholders zijn op basis van de wensen en bedenkingen de verantwoordelijkheden en rollen aangepast.

'De omgevingsvergunning wordt vervolgens door de initiatiefnemer aangevraagd bij de gemeente. De initiatiefnemer dient een formele vergunningsaanvraag op het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). De omgevingsvergunning wordt verleend op basis van de criteria uit de bevestigingsbrief' op pagina 26 is de planning aangepast bij stap 4. is de tekst bij college aangepast in: 'Vaststellen toetsingprioritering ‘meest wenselijke projecten’ e, nemen principebesluit en bevestigen verstrekking bevestigingsbrieven' Is de stap (optioneel) Vrijgave tweede segment zoekgebieden, verplaatst naar onder stap 4. en is de tekst bij College gewijzigd in: 'Besluiten over vrijgave tweede segment' en de tekst bij Gemeenteraad gewijzigd in 'Besluiten niet over te gaan tot wensen en bedenkingen voor collegebesluit over vrijgave tweede segment'

28

Bij stap 6 is bij Gemeenteraad de tekst toegevoegd: 'Bindend adviesrecht (afhankelijk van wat per gemeente is vastgesteld) '

32

De groengekleurde kavels in de gemeente Waddinxveen komen niet geheel In het programma is op pagina 32 reeds een passage opgenomen dat inconsistentie in de contouren van de overeen met de verdeling in de RES 1.0 kaart. Er mist een perceel grenzend aan zoekgebieden dient te worden worden aangetoond en gemotiveerd door de initiatiefnemer. Hiermee wordt met de noordelijke knoop A12. Deze graag toevoegen. inconsistenties omgegaan.

Kansenkaart

Gesprekken met provincie

Bijlagen

Voortschrijdend inzicht

in de bjilage 5.1 'overzicht beleid en regelgeving bevoegde gezagen' kolommen toegevoegd aangaande het bindend adviesrecht, en lokaal eigendom. Hierin wordt duidelijk gemaakt wat binnen de gemeenten is vastgesteld in eerder beleid omtrent deze thema's.

Voortschrijdend inzicht

om verwarring te voorkomen dient het plaatje en de zoekgebieden uit hoofdstuk in hoofdstuk 5.2 is de figuur van de kansenkaart en de tabel met zoekgebieden weggehaald. deze staat nog wel 2.3 niet meer herhaald te worden in de handreiking van de bijlagen in hoofdstuk 2.3

38

zie pagina 38 t/m 44 handreiking kansenkaart

47

22-05-2024 wijzigingen Programma Zon op Veld

op pagina 60 is de tekst

Handreiking Afwegingskader

Voortschrijdend inzicht

de regionale adviescommissie heeft aangegeven dat bij gelijke scores van initiatieven de voorkeursvolgorde niet goed werkbaar is maar dat in dit geval sprake moet zijn van een kwalitatieve beoordeling. ze hebben verzocht de volgorde van leidende criteria te verwijderen.

60

' waarbij in principe als volgt wordt geprioriteerd:. score op criterium kansenkaart is leidend daarna is score op criterium lokaal eigendom leidend daarna is score op criterium landschappelijke inpassing leidend daarna is score op criterium ontwerp leidend ' verwijderd.

63

Afwegingskader

Voortschrijdend inzicht

63

Afwegingskader

Voortschrijdend inzicht

afwegingskader heeft op 'meekoppelkansen' tussen 'voldoende' en 'goed' geen in rij 4 en 5 van kolom D is de aanpassing gedaan dat plannen zich onderscheiden door bij 1 of bij méér onderscheidend vermogen. Verzoek dit aan te passen tbv. kwaliteit van plannen meekoppelkansen aan te sluiten.

voldoende, goed en zeer goed' worden kwalitatief ook wel gezien als 'Consoliderend, Verbeterend en Integrerend' - verzoek om dit aan het kader toe er is aan het afwegingskader een extra kolom (Kolom B) toegevoegd die dit aangeeft. te voegen. in plaats van 'er is rekening gehouden met' is gekozen voor een andere tekst. nu is het 'Dat gaat over' en 'dit betekent'. Verder is de eis 'ecologische inpassing' die stond bij het criterium technisch ontwerp, verplaatst naar het criterium Biodiversiteit

63

Afwegingskader

Voortschrijdend inzicht

tekstuele aanpassingen aan het afwegingskader

Verder is de eis 'rekening gehouden met verontreinigingsrisico' bij het criterium Biodiversiteit verplaatst van 'goed' naar 'minimale eis' Verder is de eis 'onderzoek doen naar effecvten op lichtinval, waterhuishouding en ruimtebeslag' bij het criterium Biodiversiteit verplaatst van 'goed' naar 'minimale eis'

22-05-2024 wijzigingen Programma Zon op Veld

Op pagina 9 is aan de volgende tekst dikgedrukte passages toegevoegd. 'Mocht dit onverhoopt niet het geval zijn, kan er na een advies richting colleges en gemeenteraden voor worden gekozen het tweede segment vrij te geven. Dit tweede segment betreft voornamelijk kansrijke gebieden op agrarische gronden. Enkel voor het eerste segment wordt een planning afgegeven. Het tweede segment zal alleen worden vrijgegeven als daar aanleiding voor is en niet voordat de politiek zich daar heeft over uitgesproken. Ook andere aspecten zijn in het programma verwerkt. BODEGRAVEN REEUWIJK 9 en 16

Besluitvorming

wensen en bedenkingen

Daarnaast is de tekst op pagina 16: verzoek om na de sluiting van de eerste tranche een nieuw advies aan de raad voor te leggen voor het vervolg.

'Het eerste segment betreft voornamelijk zoekgebieden langs infrastructuur. De verwachting is dat de volledige opgave binnen deze zoekgebieden kan worden voldaan. Mocht dit onverhoopt niet het geval zijn, kan er voor worden gekozen het tweede segment vrij te geven. Dit tweede segment betreft voornamelijk kansrijke gebieden op agrarische gronden. Enkel voor het eerste segment wordt een planning afgegeven. Het tweede segment zal alleen worden vrijgegeven als daar aanleiding voor is. ' Gewijzigd in

nvt.

Algemeen

Voortschrijdend inzicht

Het woord 'vrijgeven' komt over alsof het hele gebied wordt ingenomen

Nvt.

Gebiedsbeschrijvingen

Voortschrijdend inzicht

toevoegen aan 'barwoutswaarder Noord' waarom deze is afgevallen. reden: er is Er is besloten alle niet kansrijke zoekgebieden uit het document te halen. In een eerdere versie werden deze 'ter in dit gebied een knelpunt mbt. congestie voor teruglevering dat niet is opgelost informatie' meegeleverd. Nu zijn ze om verwarring te voorkomen verwijderd en enkel de kansrijke gebieden voor 2030. worden voorgelegd.

Nvt.

Gebiedsbeschrijvingen

Voortschrijdend inzicht

nvt.

Gebiedsbeschrijvingen

Verzoek Gemeente Zuidplas

opgenomen in Gebiedsbeschrijvingen bijlage

Voortschrijdend inzicht

Overal in de tekst zijn de woorden 'vrijgeven' mbt. de zoekgebieden, veranderd is 'aangewezen'.

Contouren van sommige gebiedsbeschrijvingen komen niet exact overeen met de vastgestelde kansenkaart. Verzoek om deze met elkaar in lijn te brengen om verwarring te voorkomen. Kansenkaart is daarbij leidend. Het betreffen enkele aanscherpingen voor: •02; Boerderijweg Enkele Wiericke A12 Kaartmateriaal in gebiedsbeschrijvingen is aangepast tbv. eenduidigheid met kansenkaart. •03: Binnenpolder Oost •04: Bredeweg Noordelijke Dwarsweg A12 Het Restveengebied is in zijn geheel uit de gebieden gehaald. •06: Groen energielandschap •07: Krimpenerhout •11: Tweede Bloksweg •12: Waddinxveen Knoop Restveengebied wordt nu niet als gebied vastgesteld. gebiedsbeschrijving daarmee niet in de stukken Voorbehoud Restveengebied mbt. verkrijgen subsidie. opgenomen. bij bodegraven-reeuwijk Zoutman-west aangeven dat het gebied kansrijk is (nu staat per ongeluk niet kansrijk in de tekst. verder is het gebied wel overal als In de gebiedsbeschrijving van Zoutman West is 'niet kansrijk' gewijzigd in 'kansrijk' kansrijk opgenomen

22-05-2024 wijzigingen Programma Zon op Veld

opgenomen in Gebiedsbeschrijvingen bijlage

Voortschrijdend inzicht

Bij Zuidplas gebied groen energielandschap 54 hectare ook toevoegen aan gebiedsbeschrijving DSL. Dit is echter uitgezocht door het programma en het blijkt dat het zoekgebied daadwerkelijk 76 hectare (oude getal) betreft. Met zuidplas wordt uitgezocht waar de 54 hectare vandaan komt. uitgezocht: blijkt dat het zoekgebied van de RES ook het stukje oppervlak bevat waar een nieuw onderstation van Liander wordt geplaatst.

opgenomen in Gebiedsbeschrijvingen bijlage

Verzoek Gemeente Zuidplas

voorbehoud groen energielandschap (Middengebied) dat maximaal 15 ha van het gebied mag worden ingezet voor het geburik van zonnepanelen

In de gebiedsbeschrijving van het Groen energielandschap is het aantal hectares behouden op 76

Het voorbehoud is opgenomen in de gebiedsbeschrijving met de tekst: 'Binnen het gehele zoekgebied mag omwille van de eerste fase ontwikkeling van het middengebied maximaal 15 ha aan zonneveld gerealiseerd worden. '