1.17 RIB Toekomstverkenning Promen

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR

de gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

10 december 2024 Toekomstverkenning Promen

Beste leden van de raad, Hierbij informeren wij u over de start van de opdracht Toekomstverkenning Promen. Deze verkenning, een gezamenlijk initiatief van de zeven aandeelhoudende gemeenten van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Promen, heeft als doel om gezamenlijk tot een toekomstbestendig ontwerp te komen voor Promen als sociaal ontwikkelbedrijf. Bij ongewijzigd beleid staat de infrastructuur en bekostiging van Promen als sociaal ontwikkelbedrijf onder druk. De resultaten van deze verkenning zullen helpen om een lange termijnvisie te vormen voor een toekomstbestendige inrichting van de infrastructuur van Promen. Hierbij wordt antwoord gegeven op welke taken we bij Promen willen beleggen en hoe we financiële gezondheid gaan borgen. Achtergrond en aanleiding Promen is een regionaal samenwerkingsverband met als deelnemers de gemeenten Alphen aan den Rijn, Capelle aan den IJssel, Krimpenerwaard, Krimpen aan den IJssel, Gouda, Waddinxveen en Zuidplas. Deze gemeenten werken samen om de doelgroep van de Participatiewet, SW-medewerkers (Wet sociale werkvoorziening) en diverse andere groepen, waaronder statushouders en schoolverlaters, te ondersteunen. Eind 2025 loopt het huidige Hoofdlijnenbesluit Promen af.

Aanleiding voor dit besluit was de komst van de Participatiewet (PW) in 2015 waardoor er geen instroom meer was van de Wsw-doelgroep hetgeen grote gevolgen had voor de levensvatbaarheid van Promen. De essentie van dit besluit was de financiële en juridische scheiding tussen het continueren van de Wsw-dienstverlening binnen Promen en het individueel afspraken kunnen maken over de PW-dienstverlening binnen de bv Prowork. Gelet op de gevolgen van de afbouw van de Wsw en de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor de nieuwe (en in de praktijk complexere) doelgroepen is het noodzakelijk (nieuwe) keuzes te maken voor de begeleiding van de verschillende doelgroepen. Het rijk onderschrijft dit ook en baseert zich hierbij op een aantal onderzoeken naar de toekomstige infrastructuur en financiering van de sociaal ontwikkelbedrijven. Concreet houdt dit in dat gemeenten moeten gaan uitwerken hoe zij komen tot een toekomstbestendige inrichting van de infrastructuur van het sociaal ontwikkelbedrijf, in ons geval Promen. In een startconferentie op 14 februari 2024 hebben de gemeenten en Promen besproken hoe de samenwerking en taakverdeling in het kader van de Participatiewet en de Wsw in de toekomst vormgegeven kunnen worden. Hieruit kwam de wens naar voren om met nieuwe energie en gezamenlijkheid de richting voor Promen vast te stellen.

Deze verkenning moet inzicht geven in de mogelijkheden voor een toekomstbestendig sociaal ontwikkelbedrijf Promen, dat aansluit bij de behoeften en doelstellingen van de aangesloten gemeenten. Promen treedt op als de aanbestedende dienst voor deze onderzoeksopdracht. / gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

Op 7 november 2024 heeft het algemeen bestuur van Promen ingestemd met de onderzoeksopdracht voor de toekomstverkenning van Promen. De toekomstverkenning Om met elkaar een ontwerp te maken voor een toekomstbestendig sociaal ontwikkelbedrijf Promen, zijn de volgende onderzoeksfasen opgenomen. Fase 1: Verkenning Analyse van de huidige situatie en verwachtingen voor Promen bij ongewijzigd beleid. Resultaat: Globale scenario’s voor mogelijke doorontwikkeling van Promen. Fase 2: Spiegeling per gemeente Inventarisatie van voorkeuren en voorwaarden van de individuele gemeenten voor de taken van Promen. Resultaat: Inzicht in gemeentelijke verwachtingen en randvoorwaarden. Fase 3: Spiegeling Promen Onderzoek naar de toekomstvisie van Promen, afgestemd op de wensen van de gemeenten. Resultaat: Eindrapport met scenario’s voor de gewenste rol van Promen. Fase 4: Businesscase Uitwerking van het gekozen scenario in een gedetailleerde businesscase met aandacht voor kosten, randvoorwaarden en risico’s. Resultaat: Uitgewerkte businesscase als basis voor besluitvorming. Tijdspad en de rol van de gemeenteraad Naar verwachting zal de gunning in januari plaatsvinden en de opdrachtnemer zal zo spoedig mogelijk daarna beginnen. De gemeenteraden worden periodiek op de hoogte gehouden van de voortgang binnen dit proces. Het Hoofdlijnenbesluit blijft van kracht tot eind 2025.

In de tweede helft van 2025 verwachten wij u te betrekken bij het gezamenlijk en doelgericht nemen van besluiten over de rol en structuur van Promen. Met deze Raadsinformatiebrief beschouwen we als college de toezegging T23-182 als afgedaan. Bijlagen RIB: Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

pag. 2/2