1.168 RIB Jaarverslag 2024 Adviesraad Sociaal Domein

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR

de gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

16 september 2025 Jaarverslag 2024 Adviesraad Sociaal Domein

Beste meneer, mevrouw,

Graag bieden wij hierbij het jaarverslag 2024 van de Adviesraad Sociaal Domein aan ter informatie. De adviesraad adviseert ons gevraagd en ongevraagd over ons (voorgenomen) beleid op het gebied van het Sociaal Domein. Dit betreft vooral de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Jeugdwet en de Participatiewet. De adviezen en suggesties van de adviesraad vanuit het perspectief van onze inwoners dragen bij aan de kwaliteit van het beleid en het draagvlak voor de uitvoering hiervan. In het verslag leest u welke adviezen en activiteiten in het afgelopen jaar hebben plaatsgevonden.

Bijlagen RIB: Jaarverslag Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

1705873 / 1707480 gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

JAARVERSLAG 2024

ADVIESRAAD SOCIAAL DOMEIN

GEMEENTE KRIMPENERWAARD

ARSD 2024

WAT DOET DE ADVIESRAAD SOCIAAL DOMEIN? De Adviesraad Sociaal Domein denkt namens de inwoners van de Krimpenerwaard mee over wonen, werken en inkomen, over actief meedoen in de maatschappij, over leven met een (chronische) ziekte of beperking en over (veilig) opgroeien. Op al deze terreinen - samen kortweg het sociaal domein genoemd ontwikkelt de gemeente beleid en voert ze beleid uit. Dit doet ze op basis van drie wetten: de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Jeugdwet en de Participatiewet. Alle gemeenten hebben een onafhankelijke Adviesraad Sociaal Domein. De Adviesraad geeft gevraagd en ongevraagd advies aan het college van burgemeester en wethouders over beleid en uitvoering van de drie wetten. De Adviesraad doet dit steeds met de bril op van burgers die met beleid en regelingen van de gemeente Krimpenerwaard te maken hebben. Doet het beleid waarvoor het is bedoeld, is het effectief en eff iciënt, wat zijn onbedoelde bijeffecten van regelingen? Dat zijn zoal de vragen die de Adviesraad Sociaal stelt en waarover de raad adviseert. Op deze manier draagt de Adviesraad bij aan de gezondheid, de leefomgeving, de mogelijkheden om mee te doen en het welzijn van de inwoners.

PAGINA 01

ARSD 2024

PAGINA 02

VOORWOORD VAN DE VOORZITTER Net als 2023 was 2024 een jaar waarin veel gebeurde binnen het sociaal domein van de gemeente Krimpenerwaard. Dat blijkt ook uit de vele adviezen die de Adviesraad Sociaal Domein in 2024 heeft uitgebracht: acht in totaal over zeer uiteenlopende onderwerpen. Denk bijvoorbeeld aan een advies over de beleidsregels Werk, Participatie en Inkomen, over het uitvoeringsprogramma Gezondheid 2024-2027 en een advies over de regiovisie Huiselijk Geweld. De adviezen bestrijken de volle breedte van het sociaal domein. Bij elk van de adviezen stelt de Adviesraad Sociaal Domein zich vragen als: waarvoor is dit (nieuwe) beleid bedoeld, voor welk probleem moet het een oplossing bieden, wat houdt het concreet in? Welke inwoners krijgen ermee te maken? Wie gaat het uitvoeren, en hoe werkt dat dan in de praktijk? Hoe gaat de gemeente bedoelde en onbedoelde - effecten van beleid en uitvoering vaststellen? Wegen de kosten/inspanningen op tegen de baten? Op grond van hun kennis, ervaring en netwerken in het sociaal domein komen de leden van de Adviesraad tot hun adviezen. Zij putten daarbij uit eigen ervaringen in werk, vrijwilligerswerk en/of persoonlijke situatie. Ook maken zij gebruik van informatie uit hun netwerken. En soms worden vertegenwoordigers van inwoners(bijvoorbeeld ouderenbonden, jongeren) of instellingen bij vergaderingen van de Adviesraad uitgenodigd.

Dankzij de inzet van eenieder is het steeds gelukt om adviezen tijdig aan te leveren. Daarbij is in 2024 wederom op positieve wijze samengewerkt met vertegenwoordigers van de gemeente. De Strategische Agenda die jaarlijks wordt opgesteld in afstemming met de Teamleider Beleid en Advies Sociaal Domein, vormt de basis voor de programmering van onderwerpen gedurende het jaar. Daarnaast agendeert de Adviesraad zelf onderwerpen. Deze werkwijze maakt dat beleidsambtenaren ook in 2024 tijdig hun onderwerpen kwamen toelichten tijdens vergaderingen van de Adviesraad en in een vroeg stadium input ophaalden voor (nieuw) beleid. Met de twee wethouders binnen het Sociaal Domein Wisja Pannekoek (Sociale Zaken) en Irma Bultman (Jeugd en Wmo) was de samenwerking eveneens positief. Tijdens de kwartaaloverleggen is er gelegenheid om actuele zaken en signalen die de Adviesraad ontvangt, te bespreken. Onderwerpen die in 2024 regelmatig aan de orde kwamen, waren (vaak taaie) dossiers zoals de regionale inkoop van Jeugd en Wmo, de vorming van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugd en Wmo in Midden-Holland, het project Integrale Toegang, het zogeheten ‘Ravijnjaar 2026’ en mogelijke consequenties daarvan voor het sociaal domein. Bij het overleg met de wethouder Sociale Zaken is tevens de voorzitter van de Cliëntenraad aanwezig.

Het feit dat zij ook lid is van de Adviesraad, draagt bij aan een goede afstemming tussen Cliëntenraad en Adviesraad. Na het vertrek van Tertia Hulst als voorzitter van de Cliëntenraad heeft Marijke Droogendijk als waarnemend voorzitter vanaf september deze rol op voortvarende wijze overgenomen. Vanwege de bestuurlijke inrichting van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugd en Wmo in Midden-Holland was 2024 ook een druk jaar voor de samenwerking met de Adviesraden van de gemeenten Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Zuidplas en Waddinxveen. Een van de kernvragen was of er een regionale Adviesraad zou moeten komen naast de bestaande lokale Adviesraden. Hiervoor is unaniem niet gekozen. De belangrijkste reden hiervoor was het risico van meer ‘bestuurlijke drukte’ en een grotere afstand tot de inwoners die zijn aangewezen op de voorzieningen van Jeugd en Wmo. De Adviesraden blijven dus wel onderling afstemmen over regionale onderwerpen, echter de lokale wethouder blijft als bestuurder van de Gemeenschappelijke Regeling het aanspreekpunt van elke Adviesraad.

STOLWIJK, MEI 2025 LUCIE C.M. BOONEKAMP, VOORZITTER

ARSD 2024

Een belangrijke vraag die voorzitter en leden van de Adviesraad Sociaal Domein vaak krijgen, is of er ook wat gebeurt met de adviezen die de Adviesraad uitbrengt. De Adviesraad is immers een onafhankelijk orgaan, dat spreekt vanuit de inwoners maar zonder last en ruggenspraak van die inwoners en zonder dat de raad, zoals de gemeenteraad, door de inwoners is gekozen. Anders gezegd: is de Adviesraad een papieren tijger, een verplicht onderdeel in de gemeentebestuurlijke molen of hebben de adviezen ook impact? Wat de daadwerkelijke impact is, is moeilijk vast te stellen. Wel ervaart de Adviesraad dat zijn rol niet ter discussie staat, noch bij het College en de gemeenteraad, noch bij de ambtelijke organisatie van de gemeente Krimpenerwaard. We zien het ook terug aan de uitgebreide reacties op de uitgebrachte adviezen waarbij puntsgewijs en onderbouwd met argumenten wordt aangegeven welke onderdelen van het advies worden overgenomen en welke niet. In uitvoeringsprogramma’s zien we de inbreng van de Adviesraad terug. Al met al kunnen we stellen dat in de afgelopen tien jaar – sinds de samenvoeging tot de gemeente Krimpenerwaard in 2015 – een goede wijze van werken en samenwerken is opgebouwd, waarbij ieder vanuit de eigen rol werkt aan het welzijn van de inwoners van de Krimpenerwaard.

Voor de Adviesraad Sociaal Domein is dit een stimulans om zich ook de komende jaren met betrokkenheid en plezier te blijven inzetten voor de inwoners die zijn aangewezen op voorzieningen in het sociaal domein!

PAGINA 03

ARSD 2024

PAGINA 04

SAMENSTELLING De adviesraad is op 1 januari 2024 gestart met 9 leden en een onafhankelijk voorzitter. Gaandeweg zijn er leden gestart, herbenoemd en afgetreden. Op 31 december 2024 bestond de adviesraad uit:

L.C.M. (Lucie) Boonekamp (onafhankelijk voorzitter) C. J.M. (Lia) Combrink-Kuiters (vice-voorzitter) A. (André) Nouwen (lid) J.W. (Jacomine) Kuijt (lid) C.A. (Nel) Schermers (lid) W.M. (Wouter) Vellema (lid) W.I.M. (Mieke) Vermin (lid) Benoemd in 2024: C.A. (Nel) Schermers per 1 januari W.M. (Wouter) Vellema per 1 juli Afgetreden in 2024: M.E. (Marianne) Dogterom (lid) per 1 juli T.C.M. (Tertia) Hulst (lid, voorzitter Cliëntenraad) per 1 september P. (Peter) Bontan (lid) per 31 december W.C. (Wim) van Zijl (lid) per 31 december

ARSD 2024

PAGINA 05

WERKWIJZE De Adviesraad Sociaal Domein brengt gevraagd en ongevraagd advies uit over onderwerpen en thema’s die betrekking hebben op het sociaal domein in de gemeente Krimpenerwaard. De leden zijn divers qua achtergrond, kennis, ervaring en netwerken in de gemeente Krimpenerwaard. Zij hebben gemeen dat zij zich betrokken voelen bij inwoners die aanspraak doen op het sociaal domein van de gemeente. De voorzitter is onafhankelijk. De Adviesraad wordt ondersteund door een ambtelijk secretaris. De Adviesraad vergadert ongeveer tien maal per jaar. Vanuit de gemeentelijke organisatie schuiven regelmatig ambtenaren aan bij vergaderingen voor toelichting en uitwisseling bij de voorbereiding van adviezen. Ook worden nu en dan vertegenwoordigers van andere organisaties uitgenodigd, bijvoorbeeld bij thema-avonden over jeugd, ouderen, mantelzorg en vrijwilligers. De Adviesraad werkt conform de Verordening. Ieder jaar evalueert de Adviesraad zijn eigen functioneren, dat was in 2024 op 15 februari en op 9 december.

VERGADERINGEN Maandelijks komt de Adviesraad bijeen voor overleg. In 2024 vonden de vergaderingen plaats op 15 januari, 15 februari, 12 maart, 18 april, 13 mei, 10 juni, 22 augustus, 19 september, 15 oktober, 14 november en 9 december. De vergaderingen van de Adviesraad zijn openbaar. Bezoekers kunnen zich aanmelden via adviesraadsociaaldomein@krimpenerwaard.nl.

OVERIGE OVERLEGGEN EN BIJEENKOMSTEN De voorzitter heeft (samen met de voorzitter van de Clientenraad) eens per kwartaal een gesprek met de wethouders die “het” sociaal domein in hun portefeuille hebben, Irma Bultman en Wisja Pannekoek. Ook zijn deze wethouders twee maal per jaar bij (een gedeelte van) een vergadering. Op 12 februari, 24 juni en 14 oktober was een delegatie van de Adviesraad aanwezig bij bijeenkomsten over de Gemeenschappelijke Regeling Jeugd en Wmo Midden Holland en de rol en positie van Adviesraden daarbij. De leden van de Adviesraad worden regelmatig uitgenodigd voor bijeenkomsten van zowel de gemeente zelf als van andere organisaties.Bijeenkomsten waaraan Adviesraadleden hebben deelgenomen zijn: bijeenkomsten van Kernkracht Midden-Holland, een regionale bijeenkomst over de Hervormingsagenda Jeugd, een regionale bijeenkomst Gedeelde Zorg, een interview in het kader van het Rekenkameronderzoek naar het armoedebeleid van de gemeente Krimpenerwaard. Ook nam een lid van de Adviesraad deel aan de jury van Vrijwilligersprijzen 2024.

ADVIEZEN De Adviesraad heeft in 2024 de volgende adviezen uitgebracht: Advies Regiovisie Huiselijk Geweld Holland Midden 2024-2028 (22 januari) Advies Beleidsregels Werk, Participatie en Inkomen Krimpenerwaard (25 januari) Advies

Omgevingsprogramma

Sociale

Basis

en

Maatschappelijke

voorzieningen (16 februari) Advies Uitvoeringsprogramma Gezondheid 2024-2027 (3 april) Advies Uitvoeringsplan Aanpak Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Krimpenerwaard 2024-2028 (9 september) Advies Huisvestingsverordening (8 oktober) Advies Kwaliteitsmonitor 2022 en 2023 (4 november) Advies Uitvoeringsprogramma Inclusie 2024-2028 (22 november) De adviezen kunnen worden opgevraagd via mailadres:adviesraadsociaaldomein@krimpenerwaard.nl of worden gedownload via https://www.krimpenerwaard.nl/adviesraad-sociaal-domein

ANDERE ONDERWERPEN Daarnaast heeft de Adviesraad actief meegedacht en/of gesproken over: Het herijkte minimabeleid Het integraal zorgakkoord (IZA) en het gezond en integraal leven akkoord (GALA) Rekenkameronderzoek naar armoedebeleid van de gemeente Krimpenerwaard Participatie van inwoners binnen de gemeente Krimpenerwaard Het project Integrale Toegang en de lerende werkpraktijk De rapportage van het cliënt-ervaringsonderzoek De hervormingsagenda Jeugd Klachtenbehandeling door de gemeente

CONTACT E-mail: Website:

ARSD 2024

adviesraadsociaaldomein@krimpenerwaard.nl www.krimpenerwaard.nl/adviesraadsociaaldomein

PAGINA 06