1.162 RIB Aanpassing Groeipadbrief Sociale Huur

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR

de gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

9 september 2025 Aanpassing Groeipadbrief Sociale Huur

Beste meneer, mevrouw, Op 7 mei 2025 bent u met een raadsinformatiebrief geïnformeerd over het onderwerp ‘realistisch groeipad sociale huur’. In deze brief deelden wij met u dat de provincie ons heeft verzocht een plan te maken waarin we aangeven op welke manier de gemeente kan toegroeien naar 30% sociale huur in de totale woningvoorraad. Na het aanleveren van ons realistisch groeipad, hebben wij in de stukken van de Statencommissie van 20 juni 2025 vernomen dat Gedeputeerde Staten niet akkoord was met ons groeipadbrief. Op 21 juli 2025 hebben wij ambtelijk vernomen dat de provincie graag wil meer wil weten over de strategieën en instrumenten die wij inzetten om sociale woningbouw te realiseren. We mogen trots zijn op hetgeen wat we allemaal doen om sociale huur te realiseren en dit ook aan de provincie laten weten. Op verzoek van de provincie hebben we gekozen om ons groeipadbrief aan te passen en aan te vullen met strategieën en instrumenten. Het belangrijkste argument daarvoor is, als de provincie akkoord gaat met ons groeipadbrief, we mogelijk in aanmerking kunnen komen voor maatwerk. Als door welke omstandigheden dan ook het niet mogelijk is om voldoende sociale huur in een plan toe te voegen, kan de provincie – als zij weten dat de betreffende gemeente er alles aan doet voldoende sociale huur te realiseren – besluiten om het plan toch goed te keuren.

Goedkeuring van de brief, betekent niet dat standaard dat maatwerk ook daadwerkelijk wordt goedgekeurd. Het vergemakkelijkt alleen het gesprek. De nieuwe brief bevat dus meer informatie over wat we als gemeente allemaal doen om sociale huur te realiseren. Hoewel u van alle strategieën en instrumenten op de hoogte bent, sturen we de aangepaste brief graag naar u toe omdat het een mooi overzicht geeft. We houden u op de hoogte over de uitkomst van de groeipadbrief. Bijlagen RIB: 1 Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

1551740 / 1696653 gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

Provincie Zuid-Holland T.a.v. College van Gedeputeerde Staten Postbus 90602 2509 LP Den Haag

LOCATIE: Stolwijk

DOCUMENTNUMMER: 1600931

BEHANDELD DOOR: I Kerdel

UW BRIEF: 10 december 2024

ZAAKNUMMER: 1551740

TELEFOON: 14 0182

UW KENMERK: PZH-2024-864018858, BIJLAGE(N):

E-MAIL: info@krimpenerwaard.nl

DOS-2017-0004230 VERZENDDATUM: 9 september 2025 ONDERWERP: Realistisch groeipad sociale huur

Geacht college, Op 10 december 2024 hebben we van u een brief ontvangen met als onderwerp realistisch groeipad sociale huur. U verwijst in de brief naar de Regionale Realisatieagenda (Woondeal) waarin we onze inzet voor een toegankelijke en duurzame woningmarkt hebben vastgelegd. Een onderdeel van deze afspraken is het streven naar een percentage van 30% sociale huurwoningen binnen de totale woningvoorraad. Omdat onze gemeente niet op dit percentage zit, verzoekt u ons een plan te ontwikkelen met een realistisch groeipad dat streeft naar het genoemde percentage van 30% sociale huurwoningen in de voorraad. U verzoekt ons dit plan bij u aan te leveren voor 1 mei 2025. Na het aanleveren van ons realistisch groeipad op 17 april 2025 hebben wij in de stukken van de Statencommissie van 20 juni 2025 vernomen dat u niet akkoord was met ons groeipadbrief. Op 21 juli 2025 hebben wij ambtelijk vernomen dat u graag meer wil weten over de strategieën en instrumenten die wij inzetten om sociale woningbouw te realiseren. Wij nemen u daarin graag mee en hebben daarom ons groeipadbrief aangepast. In deze brief laten wij zien welke stappen wij zetten om het aandeel sociale huur in de woningvoorraad te laten groeien en tot welke resultaten dit leidt. Als eerst inventariseren wij de huidige voorraad sociale huurwoningen.

Vervolgens gaan we in op de strategieën voor uitbreiding van de sociale huurwoningvoorraad en de instrumenten die hierbij worden ingezet. Als derde gaan we in op het realistisch groeipad. We kijken hierbij naar de woningbouwplannen in de gemeente Krimpenerwaard en welke invloed dit heeft op het percentage sociale huur in de woningvoorraad. Hierbij kijken we ook naar hoeveel sociale huurwoningen gebouwd moet worden om 30% sociale huurwoningen in de voorraad te bereiken. Vervolgens kijken we naar de belemmeringen om voldoende sociale huurwoningen te realiseren. Tot slot eindigen we met onze conclusie.

gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

Inventarisatie huidige woningvoorraad Per 1 januari 2024 had de gemeente Krimpenerwaard 24.529 woningen in haar woningvoorraad. 26% van de woningvoorraad is in eigendom van woningcorporaties. Er zijn ook een aantal niet-toegelaten instellingen actief in onze gemeente: SON, STEB en De Zevender. Dit zijn verhuurders die ook sociale huurwoningen aanbieden, voornamelijk aan de doelgroep ouderen. Dit doen zij al jaren lang en de woningen van SON en STEB worden aangeboden via ons woonruimteverdeelsysteem. Als we deze woningen bij het aantal woningen van woningcorporaties optellen zijn er 6.581 sociale huurwoningen in de voorraad en wordt het aandeel sociale huurwoningen in de voorraad 26,8 procent. Er zijn geen afspraken gemaakt over de exploitatietermijn van deze sociale huurwoningen. Tabel 1 Woningvoorraad gemeente Krimpenerwaard per 1-1-2024

Eigenaar

Aantal woningen

Totale woningvoorraad Krimpenerwaard Woningcorporaties in Krimpenerwaard

24.529

Aandeel in woningvoorraad gemeente 100%

6.373

25,981%

208

0,848%

6.581

26,829%

(QuaWonen, Groen Wonen Vlist, Mozaïek Wonen, Hef Wonen, Woonzorg Nederland)

Overige verhuurders sociale huurwoningvoorraad (SON, STEB, De Zevender)

Totaal sociale huurwoningen Woningcorporaties + niet toegelaten instellingen

Strategieën en instrumenten voor uitbreiding sociale huurwoningvoorraad Regionale Realisatieagenda Wonen – Regio Midden-Holland Op 14 maart 2023 is de regionale woondeal door Rijk, provincie, gemeenten en woningcorporaties ondertekend. In de woondeal zijn afspraken gemaakt over de woningbouwproductie. Afgesproken is dat partijen toewerken naar een meer evenwichtige verdeling van de woningvoorraad met een streven naar 30% sociale huurwoningen in de woningvoorraad van elke gemeente. Dat betekent dat gemeenten met minder dan 30% sociale huur in de bestaande woningvoorraad moeten bijdragen aan dit streven door in de programmering een hoger percentage op te nemen dan zij nu in voorraad hebben. Woonvisie Krimpenerwaard 2023-2028 In juli 2023 heeft onze gemeenteraad de Woonvisie Krimpenerwaard 2023-2028 vastgesteld. In deze woonvisie zetten we in op het versterken van onze vitale kernen doordat iedereen beschikt over een passende woning en prettige en passende woon- en leefomgeving. We willen tot 2040 4.000 woningen bouwen. Locaties binnen de kernen zijn schaars. En waar er nog ruimte is willen we ook groen behouden. Daarom zullen we ook aan de randen van onze kernen moeten bouwen. We zetten daarbij fors in op de bouw van betaalbare woningen: we geven als kaders mee dat 75% van de woningen betaalbaar moet zijn, waaronder 30% sociale huur.

De nieuwe woonvisie heeft een andere boodschap dan onze woonvisie uit 2017. We spraken toentertijd de ambitie uit 3.000 woningen te bouwen tot 2030 en zagen slechts een behoefte aan 200 nieuwe sociale huurwoningen. De wereld is in zes jaar tijd compleet veranderd: er is een groot tekort aan woningen en een groeiende groep mensen moet een beroep doen op de sociale huursector. Dit zijn slechts twee voorbeelden. We zullen niet in de termijn van één woonvisie alle opgaves die in het verleden zijn ontstaan het hoofd kunnen bieden. Maar door kaders en duidelijke doelen te stellen, willen we een grote stap vooruit zetten.

pag. 2/8

We zetten met deze woonvisie op meerdere manieren in op de bouw van meer sociale huurwoningen: Kaders meegeven bij nieuwbouw We hebben een woningbouwopgave van 4.000 woningen. In onze woonvisie hebben we vastgelegd dat 75% van de nieuwbouwwoningen in nieuwe plannen betaalbare woningen moeten zijn. 30% daarvan moet sociale huur zijn en wordt met voorkeur gerealiseerd door de woningcorporaties die in onze gemeente actief zijn. Initiatiefnemers zijn op de hoogte van deze kaders. Woningcorporaties worden al benaderd over initiatieven voor de gemeente af weet van deze initiatieven. Op dit moment heeft het nog niet geleidt tot anterieure overeenkomsten tussen ontwikkelaars en corporaties, maar gesprekken over deelname aan de initiatieven wordt wel uitvoerig gevoerd. Update woonvisie Krimpenerwaard 2023-2028 Op dit moment vindt er een update plaats van de woonvisie. De werkpraktijk en kaders van het rijk en provincie (tweederde betaalbaar, eenderde sociale huur) zorgen ervoor dat het belangrijk is onze segmentering tegen het licht te houden. Het voorstel aan de gemeenteraad is om bij uitbreidingslocaties 67% betaalbare woningbouw te realiseren waaronder 34% sociale huur en bij inbreidingslocaties 67% betaalbare woningbouw waarvan 30% sociale huur. Vanwege de schaal van inbreidingslocaties in onze gemeente is ervoor gekozen hier 30% sociale huur op te nemen.

De gemeenteraad neemt naar verwachting in september 2025 een besluit over dit voorstel. Opstellen doelgroepenverordening Na het vaststellen van de woonvisie is de Omgevingswet ingegaan. Het is daarom niet meer mogelijk een doelgroepenverordening op te stellen. Regels over de doelgroep van sociale huur, middenhuur en betaalbare koop en de instandhoudingstermijn mogen direct een plek krijgen in het Omgevingsplan. In 2026 worden deze regels uitgewerkt in het Omgevingsplan. Op dit moment worden afspraken over de doelgroep en instandhoudingstermijn van bijvoorbeeld sociale huur vastgelegd in de anterieure overeenkomst met de ontwikkelaar. We gaan werken met een vereveningsreserve Om de bouw van sociale huurwoningen te stimuleren willen we gaan werken met een vereveningsreserve. Als een ontwikkelaar niet volgens de kaders van onze woonvisie kan bouwen, moet er een bedrag in het fonds gestort worden zodat op een andere locatie meer sociale huurwoningen gerealiseerd kan worden. Op dit moment zijn we bezig met het opstellen van het Nota Kostenverhaal, waarbij het streven is een vereveningsreserve hier onderdeel van te laten zijn. Vaststelling van het Nota Kostenverhaal vindt naar verwachting in de eerste helft van 2026 plaats.

Flexwonen We zijn in gesprek gegaan met onze woningcorporaties over het realiseren van flexwoningen in verschillende vormen: van tijdelijke huurcontracten in permanente wooncomplexen tot tijdelijke woningen op tijdelijke locaties met tijdelijke huurcontracten. De conclusie op dit moment is dat zeker tijdelijke woningen op tijdelijke locaties op dit moment niet haalbaar zijn. We hebben met elkaar afgesproken kansen die zich voordoen met elkaar serieus te blijven bekijken. Daarnaast hebben de woningcorporaties een pilot uitgevoerd bij de tijdelijke verhuur van een sloopcomplex om meer inzicht te krijgen in de groep spoedzoekers. Vervolgstap is om met elkaar te kijken welke tijdelijke vormen van verhuur voor spoedzoekers mogelijk zijn. We stellen een hoogbouwvisie op Onze gemeente kenmerkt zich door het ruim opgezette karakter van de bebouwing. Nu de ruimte schaars is, zullen we naast bouwen aan de randen van de kernen ook kijken naar verdichting op uit- en inbreidingslocaties. We gaan daarom een ‘hoogbouwvisie’ opstellen, zodat mogelijk in de toekomst ook met gestapeld bouwen meer sociale huurwoningen toegevoegd kunnen worden. De verwachting is dat deze visie in 2026 wordt opgeleverd. pag. 3/8

Samenwerking met woningcorporaties Wij werken veel met onze woningcorporaties samen. Om onze doelstellingen op het gebied van sociale woningbouw waar te maken hebben wij de woningcorporaties nodig. We maken met de woningcorporaties en huurdersorganisaties prestatieafspraken die bijdragen aan het uitvoeren van onze doelen uit de woonvisie. Een aantal voorbeelden van deze prestatieafspraken: We zetten ons in zoveel mogelijk locatieontwikkelingen in gang te zetten Gemeente brengt ontwikkelaar en woningcorporaties samen en zorgt dat zij vroegtijdig betrokken zijn bij de planvorming. De corporaties werken hier hun businesscase uit. Begin 2025 is bijvoorbeeld een intentieovereenkomst gesloten over de binnenstedelijke locatie Geerestein (Ouderkerk aan den IJssel) met de grondeigenaar (Zorgpartners), woningcorporatie (QuaWonen) en de gemeente om de haalbaarheid te onderzoeken op deze locatie sociale huurwoningen toe te voegen. Dit is slechts één voorbeeld. Op de huidige gemeentelocaties zetten we waar mogelijk in op meer dan 30% sociale huur De gemeente Krimpenerwaard bouwt een nieuw gemeentehuis. Dat betekent dat de huidige 4 gemeentehuizen op termijn niet meer gebruikt zullen worden als kantoor. De gemeenteraad heeft als kader meegegeven te onderzoeken op deze locaties meer sociale huur te realiseren dan in de woonvisie is opgenomen.

Samen met woningcorporaties QuaWonen en Groen Wonen Vlist worden de locaties in Stolwijk, Schoonhoven, Bergambacht en Lekkerkerk verder verkend en uitgewerkt met het streven om in ieder geval op drie locaties 100% sociale huur te realiseren voor diverse doelgroepen. Doorstroming Er wordt gewerkt aan een instrumentenkoffer doorstroming. Hiermee willen corporaties en gemeente inzetten op de doorstroming binnen de sociale huursector. Hiermee worden geen extra sociale huurwoningen gerealiseerd, maar kunnen – als het doorstroming binnen de sociale huursector betreft – wel meer mutaties plaatsvinden. Het beter benutten van de bestaande woningvoorraad De woningcorporaties doen in 2025 onderzoek naar de voorwaarden om complexen te kunnen splitsen en optoppen om vervolgens te inventariseren welke complexen hiervoor in aanmerking komen. De gemeente Krimpenerwaard hanteert geen beperkende regels ten opzichte van splitsen. Wel is parkeren vaak een aandachtspunt. Daarnaast onderzoeken de woningcorporaties ook hoe woningdelen kan worden toegepast om meer woningzoekenden te kunnen helpen. Grondbeleid In 2024 is ons Nota Grondbeleid vastgesteld. In de nota zijn de hoofdlijnen vastgesteld waarbinnen wij ons grondbeleid voeren. In 2025 is ook een grondprijzenbrief vastgesteld, waarin is opgenomen welke grondprijzen we bij de verkoop en/of verhuur van onze eigen gronden hanteren.

Hierin zijn ook prijzen voor sociale huurwoningen opgenomen. Verdichting bij sloop-nieuwbouw Bij sloop-nieuwbouwprojecten wordt gezamenlijk onderzocht hoe het projectgebied verdicht kan worden om netto meer woningen terug te bouwen. Bij projecten Koningin Julianastraat (Krimpen aan de Lek) heeft dit geresulteerd in een plus van 12 woningen en bij de Lorentzweg en omgeving (Lekkerkerk) is de huidige stand van zaken dat er 48 woningen extra worden toegevoegd. Ook worden kansen voor transformatie aangegrepen. We blijven locaties onder de aandacht brengen Om voldoende sociale huurwoningen te kunnen bouwen zijn er voldoende locaties nodig. Op dit moment ontbreekt het aan voldoende goedgekeurde locaties. We hebben daarom afgesproken over goede locaties met de provincie in gesprek te blijven, zoals Bergambacht-Oost, Hofland (Schoonhoven) en Nieuw-West (Schoonhoven). Huisvestingsverordening Krimpenerwaard De toewijzing van sociale huurwoningen gebeurt op basis van de Huisvestingsverordening Krimpenerwaard 2025. Nieuwe bewoners (huurders) van corporatiewoningen en van particuliere verhuurders die 15 of meer pag. 4/8

sociale huurwoningen verhuren in de Krimpenerwaard dienen een huisvestingsvergunning aan te vragen. Via deze bepalingen sturen wij erop dat sociale huurwoningen terecht komen bij de juiste doelgroep. Helpende Hand In 2024 heeft de provincie Zuid-Holland een Helpende Hand aangeboden, in de vorm van onderzoeksbureau TwynstraGudde die ons kon helpen met een vraag om meer betaalbare woningen te realiseren. Onze hulpvraag was gericht op hoe we bij kleine binnenstedelijke projecten (tot en met 30 woningen) een groter aandeel betaalbaar/sociaal kunnen bereiken. De aanbevelingen richtten zich op locatieonderzoek, aan de voorkant actieve gesprekken voeren met grondeigenaren en het prioriteren van beleidskeuzes. Dit waren allemaal goede aanbevelingen waar we veelal al mee aan de slag zijn.

Realistisch groeipad: woningbouwplannen in Krimpenerwaard voor de toekomst Regionaal woningbouwprogramma Op 4 maart 2025 is het Regionaal Woningbouwprogramma Midden-Holland 2024 door uw college vastgesteld voor de periode 2025-2032. U heeft op basis van onze Regionale Projectenlijst Woningbouw Midden-Holland 2024 (hierna RPW MH 2024 genoemd) de plannen verdeeld in 5 categorieën, te weten: - Ja; - Ja onder voorwaarden; - Groter dan 3 hectare en buiten BSD of voldoet niet aan provinciaal beleid; - Onvolledige plannen; - Nee. In het Regionaal Woningbouwprogramma Midden-Holland zijn alleen de woningbouwplannen opgenomen die u in de categorieën ‘ja’ en ‘ja onder voorwaarden’ heeft ingedeeld. Het Regionaal Woningbouwprogramma Midden-Holland 2024 bevat voor Krimpenerwaard: Tabel 2. Programma gemeente Krimpenerwaard in Regionaal Woningbouwprogramma Midden-Holland 2024 voor periode 2025-2032

Woningbouwplannen Woningen (bruto toevoeging) Sociale huurwoningen (bruto toevoeging)

40 2.210 756

Aandeel sociale huur in woningbouwprogramma (percentage)

34

Van de 756 sociale huurwoningen in het woningbouwprogramma worden 49 sociale huurwoningen door andere partijen dan woningcorporaties ontwikkeld en verhuurd. Voor de overige 707 sociale huurwoningen geldt dat het streven is dat deze woningen door een woningcorporatie ontwikkeld en/of verhuurt wordt. Nog niet voor al deze woningen geldt dat de woningen in de begroting van de corporaties zijn opgenomen. Er vinden namelijk nog gesprekken plaats tussen de ontwikkelaars en corporaties, volgens de afspraken uit onze woonvisie. De investeringscapaciteit van onze lokale woningcorporaties is op dit moment goed genoeg om deze plannen uit te kunnen voeren. De bruto toevoeging van sociale huurwoningen is 756 woningen. Er vinden echter 5 sloop-nieuwbouwprojecten plaats waardoor de netto toevoeging van sociale huurwoningen lager uitvalt. In deze 5 projecten worden 207 woningen gesloopt en 328 woningen teruggebouwd. Dat is in deze projecten een netto toevoeging van 121 woningen. In totaal groeit het aantal sociale huurwoningen in de voorraad hiermee met 547 woningen.

pag. 5/8

Toekomstig percentage sociale huur in de woningvoorraad na realiseren woningbouwplannen Ervan uitgaande dat bovenstaande woningen worden gerealiseerd, is de toekomstige woningvoorraad terug te zien in tabel 3. Tabel 3 Toekomstige woningvoorraad gemeente Krimpenerwaard per 1-1-2033 na realisatie Regionaal Woningbouwprogramma MiddenHolland 2024

Eigenaar

Aantal woningen

Totale woningvoorraad Krimpenerwaard Woningcorporaties in Krimpenerwaard

26.532

Aandeel in woningvoorraad gemeente 100%

6.871

25,897%

208

0,784%

49

0,185%

7.128

26,866%

(QuaWonen, Groen Wonen Vlist, Mozaïek Wonen, Hef Wonen, Woonzorg Nederland)

Overige verhuurders sociale huurwoningvoorraad (SON, STEB, De Zevender)

Overige verhuurders sociale huurwoningvoorraad Totaal sociale huurwoningen Woningcorporaties + niet toegelaten instellingen

Hoewel het aantal sociale huurwoningen groeit, groeit aandeel sociale huurvoorraad in de woningvoorraad niet mee. Dit komt door woningbouwplannen waarvan de anterieure overeenkomst al getekend is voor vaststelling van de woondeal en onze woonvisie. Uiteindelijk kunnen mensen alleen maar in een sociale huurwoning wonen en niet in een aandeel, dus willen we ons vooral richten op het aantal sociale huurwoningen dat we extra toevoegen. Het Regionaal Woningbouwprogramma Midden-Holland 2024 heeft een looptijd van 2025 tot en met 2032. Een aantal plannen hebben een langere doorlooptijd en dat betekent dat in de genoemde plannen in het aanvaarde woningbouwprogramma ook na 2032 woningen gepland staan. Dat zijn 110 woningen. In deze plannen zijn na 2032 niet in sociale huurwoningen voorzien, deze zijn namelijk in de eerdere jaren in deze plannen ingepland. Voorwaarde bij aanvaarding woningbouwprogramma 2023 In december 2024 heeft u ons in een brief geschreven de locaties Haastrecht-Zuid, Het Polderland (Krimpen aan de Lek) en Noordse Weide (Stolwijk) te aanvaarden, onder de voorwaarde dat het woningbouwprogramma wordt geoptimaliseerd en we toewerken naar 34% sociale huur in plaats van 30% sociale huur in deze plannen.

In bovenstaand woningbouwprogramma wordt bij deze projecten uitgegaan van 30% sociale huur, omdat dit het kader is dat vanuit de woonvisie aan de ontwikkelaars is meegegeven. Zoals hierboven aangegeven ligt er een voorstel aan de raad voor waarbij we de raad voorstellen de woningbouwsegmentering aan te passen. Hierover zijn we ook met de ontwikkelaars in gesprek. Zij rekenen momenteel met beide percentages. Mocht in deze plannen de voorwaarde van de provincie toegepast worden, betekent dit (op basis van de huidige woningaantallen in de plannen) een plus van 11 sociale huurwoningen. Dit is een heel mooie toevoeging waar we onze woningzoekenden goed mee helpen. Het heeft echter een minimale invloed op het percentage sociale huur in de woningvoorraad per 1-1-2033, het zou 0,04 procent hoger uitvallen. Toegroeien naar 30% sociale huur in de woningvoorraad Wij zitten met u op één lijn dat we ons vasthouden aan de afgesproken doelen om meer betaalbare woningen te realiseren. We zien namelijk dat dit ook in onze gemeente heel hard nodig is. We hebben niet voor niets in onze woonvisie opgenomen 75% betaalbare woningen te willen realiseren in nieuwe plannen, waaronder 30% sociale huur.

Ondanks het feit dat er best nog heel wat plannen van voor de woonvisie in het regionaal woningbouwprogramma zijn opgenomen toen deze kaders nog niet golden, is te zien in het Regionaal Woningbouwprogramma dat een groot aandeel sociale huurwoning is. Daar zijn we trots op!

pag. 6/8

U vraagt ons om een plan van aanpak op te stellen hoe we naar 30% sociale huur in de totale woningvoorraad toe kunnen groeien. We hebben uitgerekend dat als we 250 woningen per jaar toevoegen en daarbij uitgaan van 34% sociale huur in het woningbouwprogramma, we in 2120 30% sociale huur in de woningvoorraad bereiken. Dit bereiken we dus na 96 jaar en dan zijn er 24.000 woningen in totaal toegevoegd, waaronder 8.160 sociale huurwoningen. Dat is bijna een verdubbeling van de woningvoorraad en een toevoeging van 128% sociale huurwoningen! U bent het vast met ons eens, dat dit geen wenselijke ontwikkeling is.

Belemmeringen in de praktijk Omvang woningbouwprojecten Woningbouwprojecten in Krimpenerwaard hebben veelal een beperkte omvang. Van de 40 woningbouwplannen is ruim 70% kleiner dan 50 woningen. Binnen de projecten met minder dan 50 woningen is de gemiddelde projectomvang 25 woningen. Uitgaande van 30% sociale huur zal zo’n project 8 sociale huurwoningen moeten bevatten. Deze omvang is niet altijd aantrekkelijk voor de woningcorporatie, omdat – zeker gelijkvloerse woningen – pas financieel haalbaar worden bij een omvang van 20-30 sociale huurwoningen. Daarnaast kent Krimpenerwaard veel lintbebouwing. Ook hier worden enkele woningen toegevoegd, maar deze projecten zijn zo kleinschalig in omvang en dus heel landelijk gelegen dat het zelden sociale huur bevat. Restrictief beleid vanuit de provincie Het realiseren van 30% sociale huurwoningen vraagt om grote inspanningen. Om echt stappen te kunnen zetten, is het van belang om ook grotere woningbouwlocaties te realiseren. Wij zien kansen op een aantal locaties aan de randen van onze kernen, zoals Bergambacht Oost, Schoonhoven Hofland en Schoonhoven Nieuw West. U heeft deze locaties niet op het regionaal woningbouwprogramma geplaatst, omdat het locaties zijn die groter zijn dan 3 hectare en gelegen zijn aan de randen van de kernen. U wil de locaties daarom niet aanvaarden en op de 3-hectare kaart plaatsen.

Op deze locaties kunnen tussen de 418-474 sociale huurwoningen toegevoegd worden (30-34% sociale huur in het woningbouwprogramma. We zijn met de ontwikkelaars en de gemeenteraad over 34% sociale huur in gesprek). Ondanks dat dit niet bij zal dragen aan het einddoel 30% sociale huur in de totale woningvoorraad te bereiken, draagt het wel bij aan de enorme behoefte aan (sociale huur) woningen. Het is zonde dat we samen deze enorme hoeveelheid woningen mislopen.

Conclusie We hebben in de Regionale Realisatieagenda afgesproken dat “elke gemeente streeft naar minimaal 30% sociale huur in de woningvoorraad. De provincie stuurt in haar Omgevingsbeleid op een meer evenwichtige spreiding van de sociale woningvoorraad en onderschrijft deze ambitie. Dit vanuit de gedachte dat elke gemeente zijn fair share (eerlijk aandeel) neemt op basis van wat maximaal haalbaar is. Het Rijk en de provincie hebben deze ambitie vastgelegd in de Samenwerkingsafspraken. Dit is een ingroeimodel, het streven naar 30% sociale huur in de woningvoorraad hoeft niet per 2030 bereikt te zijn. Dit betekent dat de gemeenten met minder dan 30% sociale huur in de bestaande woningvoorraad moeten bijdragen aan dit streven door in de programmering een hoger percentage sociale huurwoningen op te nemen dan zij nu in de voorraad hebben. Oftewel het maximale wordt gevraagd, maar niet het onmogelijke”. Het toegroeien naar 30% is onmogelijk. Dat betekent niet dat wij als gemeente dan niets meer willen doen om sociale huurwoningen toe te voegen. Krimpenerwaard wil graag haar aandeel in de fair share gedachte nemen en het maximale doen om inwoners van een passende (sociale huur) woning te voorzien.

Hiertoe zijn we hard op weg door in nieuwe plannen 30% sociale huur als eis mee te geven (en mogelijk in de nabije toekomst 34% bij uitbreidingslocaties als de gemeenteraad daarmee akkoord gaat). We zien dat onze corporaties ook continu benaderd worden door ontwikkelaars en we zien dat terug in het regionaal woningbouwprogramma waar 2734% (netto/bruto) van de geprogrammeerde woningen een sociale huurwoning is.

pag. 7/8

We vragen uw steun in deze fairshare gedachte en in het maximaal haalbare te voorzien, door u niet te focussen op het percentage 30% sociaal in de voorraad, maar door met ons en andere gemeenten te kijken naar wat we wél kunnen doen om grote aantallen sociale huur toe te voegen. Het gaat namelijk niet om het aandeel sociaal, maar of we kunnen voldoen aan de enorme vraag naar sociale huurwoningen. Uw beleid richt zich op binnenstedelijk bouwen. Terwijl bij binnenstedelijk bouwen weinig sociale huurwoningen toegevoegd kunnen worden. We hebben vorig jaar onderzoek uitgevoerd naar de potentie van binnenstedelijk bouwen door onbenutte plekken te benutten, door op te toppen en te splitsen. Op deze manier kunnen in totaal nog 330 woningen toegevoegd worden in Krimpenerwaard. Langs de lat van onze segmentering, zou dit een toevoeging van 99 sociale huurwoningen betekenen, als deze al, gezien de complexiteit en kleine omvang van binnenstedelijke locaties toegevoegd kunnen worden. Het zou fantastisch zijn als we dit aantal kunnen toevoegen en met alle instrumenten zetten we hier vol op in, maar dit is veel te weinig om in de woningbouwopgave en in de fairshare met onze regiogemeenten te voorzien. Om te voorzien in de grote vraag naar betaalbare woningen moeten we blijven bouwen, ook op een aantal locaties aan de randen van onze kernen.

Deze locaties zijn door u niet aanvaard omdat ze groter zijn dan 3 hectare. Juist op deze locaties kunnen we een verschil maken en extra betaalbare woningen toevoegen! Laten we er samen voor gaan! Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

pag. 8/8