1.16 RIB Jaarverslag 2022 Jeugdfonds Sport en Cultuur Zuid-Holland
Tekst van het document
RAADSINFORMATIEBRIEF
VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR CC
de gemeenteraad Clientenraad en Adviesraad Sociaal Domein
DATUM ONDERWERP
Jaarverslag 2022 Jeugdfonds Sport & Cultuur Zuid-Holland
Beste meneer, mevrouw, Op 1 juli 2016 is het college een meerjarige samenwerking aangegaan met het Jeugdfonds Sport & Cultuur Zuid-Holland (hierna: “Jeugdfonds Sport & Cultuur”). Deze samenwerking is per 1 juli 2020 voor 3,5 jaar verlengd tot en met 31 december 2023. De doelstelling van het Jeugdfonds Sport & Cultuur is het geven van een financiële bijdrage aan kinderen die door de financiële situatie van de ouders dreigen uitgesloten te worden van sport- en cultuurbeoefening en het behalen van een zwemdiploma. Het Jeugdfonds Sport & Cultuur maakt het mogelijk dat kinderen en jongeren uit gezinnen met weinig geld, toch mee kunnen doen met voetbal, muziekles, turnen, streetdance, judo, theaterles of een andere sportieve of creatieve activiteit. De gemeente stelt jaarlijks € 85.000,00 beschikbaar aan het Jeugdfonds Sport & Cultuur. De aanvragen worden gedaan door intermediairs. De regeling van het Jeugdfonds Sport & Cultuur maakt onderdeel uit van de Verordening Werk, Participatie en Inkomen. Bijgaand treft u aan het jaarverslag 2022 van het Jeugdfonds Sport & Cultuur. In 2022 heeft Jeugdfonds Sport & Cultuur 382 kinderen de mogelijkheid gegeven om mee te doen aan een sport of cultuuractiviteit. In de gemeente Krimpenerwaard groeien ongeveer 1.026 kinderen op in huishoudens met een laag inkomen.
Dit blijkt uit het meest recente onderzoek ‘Herijking Minimabeleid 2022’ uitgevoerd door Kwiz in opdracht van gemeente Krimpenerwaard. Daarmee heeft het Jeugdfonds Sport & Cultuur in 2022 40% van de doelgroep bereikt. In 2021 was het bereik 41%. Deze daling in het percentage wordt veroorzaakt door de nieuwe cijfers uit het onderzoek door Kwiz in tegenstelling tot de oudere cijfers uit de Minimascan (Stimulansz Minimascan 2020). Het aantal goedgekeurde aanvragen is namelijk gestegen in 2022. In 2020 en 2021 leidde coronabeperkingen tot een lager aantal ingediende aanvragen. In januari 2022 zijn de laatste coronabeperkingen opgeheven en konden kinderen weer volop deelnemen aan sport, cultuur en zwemles. Daarnaast heeft de instroom van Oekraïense vluchtelingen en hoge inflatie ertoe geleid dat meer gezinnen ondersteuning nodig hadden van het Jeugdfonds Sport & Cultuur. Daardoor is het aantal goedgekeurde aanvragen fors hoger dan in 2021. De kosten voor contributie en aanschaf van kleding en attributen nemen toe. In veel gemeenten wordt al jaren dezelfde maximale bijdrage gehanteerd voor sport- en cultuuractiviteiten vanuit het Jeugdfonds Sport & Cultuur. Dit betekent dat kinderen minder kunnen met de bijdrage van het Jeugdfonds Sport & Cultuur of dat ouders zelf nog een resterend bedrag moeten voldoen.
In 2021 en 2022 kon met behulp van de AKDM-subsidie vanuit het ministerie SZW de maximale bijdrage voor sport en cultuur losgelaten worden en de daadwerkelijke kosten van een activiteit vergoed worden. 1032291 / 1156108 gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl
Bijlagen RIB: Jaarverslag 2022 Jeugdfonds Sport & Cultuur Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,
de burgemeester,
J. Hennip
P.J. Bouvy-Koene
pag. 2/2
Deze jaarrapportage is gemaakt door: Team Sportservice Zuid-Holland
In opdracht van: Jeugdfonds Sport & Cultuur Zuid-Holland
Gegevens: Rivium Quadrant 207b 2909 LC Capelle aan den IJssel 0174-244940 zuid-holland@jeugdfondssportencultuur.nl
www.jeugdfondssportencultuur.nl/zuid-holland www.allekinderendoenmee.nl
Nederland is één van de rijkste landen ter wereld. Toch groeien 272.000 kinderen (bron: Armoede in kaart 2019, SCP) op in een gezin dat moet rondkomen van een bestaansminimum. Dat betekent dat er thuis geen geld is voor sportclubs en creatieve lessen. Kinderen lopen daardoor allerlei kansen mis die voor andere leeftijdsgenootjes vanzelfsprekend zijn, want door te sporten of creatief bezig te zijn, ontwikkelt een kind zich beter op fysiek, mentaal en sociaal vlak. Dat is niet alleen belangrijk voor de ontwikkeling en toekomst van het kind, maar ook voor het gezin en uiteindelijk voor de samenleving. Dankzij het Jeugdfonds Sport & Cultuur kunnen kinderen en jongeren uit gezinnen waar weinig geld is, wèl sporten of zich creatief ontwikkelen.
In deze jaarrapportage beschrijven we de voortgang van de activiteiten van het Jeugdfonds Sport & Cultuur in de gemeente Krimpenerwaard.
Het Jeugdfonds Sport & Cultuur maakt het mogelijk dat kinderen en jongeren uit gezinnen met weinig geld, toch mee kunnen doen met voetbal, muziekles, turnen, streetdance, judo, theaterles of een andere sportieve of creatieve activiteit. Voor die kinderen en jongeren betaalt het fonds de contributie, het lesgeld en in bepaalde gevallen de benodigde kleding of attributen. In 2022 heeft het Jeugdfonds Sport & Cultuur 77.315 kinderen ondersteund. Het Jeugdfonds Sport & Cultuur bestaat uit een landelijk netwerk van lokale fondsen waarbij meer dan 232 gemeenten zijn aangesloten. Het fonds is in het bezit van een CBFKeurmerk en ANBI-status. Bij het Jeugdfonds Sport & Cultuur Zuid-Holland zijn 23 gemeenten aangesloten.
Een aanvraag voor een bijdrage wordt gedaan door een intermediair. Dit is een professional die in zijn dagelijkse werkzaamheden in contact staat met gezinnen met een laag inkomen. Bijvoorbeeld de juf, meester, buurtsportcoach, schuldhulpverlener of medewerker sociaal wijkteam. Vaak staat het gezin al in contact met een intermediair en kan het gezin terecht bij een bekend en vertrouwd gezicht. Intermediairs signaleren en informeren en kunnen direct een aanvraag indienen. Zij spelen een cruciale rol in het bereiken van alle kinderen in armoede. De intermediair bespreekt de mogelijkheden van het fonds met het gezin en verzamelt alle gegevens. Na het indienen van een aanvraag hoort het gezin vaak binnen 3 weken of de
aanvraag goedgekeurd is. Na goedkeuring kan het kind zich aanmelden bij de sportclub, dansschool of andere organisatie waar het kind op les wil. Het Jeugdfonds Sport & Cultuur betaalt de contributie of het lesgeld direct aan de sportclub/lesgever.
Het Jeugdfonds Sport & Cultuur is landelijk actief. Het bestaat uit een netwerk van lokale fondsen met een landelijk bureau. In Zuid-Holland is het Jeugdfonds Sport & Cultuur ZuidHolland actief. Het bestuur van dit fonds heeft de uitvoering van werkzaamheden uitbesteed aan Team Sportservice Zuid-Holland.
In 2020 en 2021 leidde coronabeperkingen tot een lager aantal ingediende aanvragen. In januari 2022 zijn de laatste coronabeperkingen opgeheven en konden kinderen weer volop deelnemen aan sport, cultuur en zwemles. Daarnaast heeft de instroom van Oekraïense vluchtelingen en hoge inflatie ertoe geleid dat meer gezinnen ondersteuning nodig hadden van het Jeugdfonds Sport & Cultuur. In 2022 nam het aantal ingediende aanvragen dan ook fors toe. Provinciaal steeg het aantal bereikte kinderen van 7823 kinderen in 2021 naar 9050 kinderen in 2022.
Er zijn 24 gemeenten uit de Provincie Zuid-Holland aangesloten bij het Jeugdfonds Sport & Cultuur, waarvan 23 gemeenten zijn aangesloten bij Jeugdfonds Sport & Cultuur ZuidHolland.
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Capelle aan den IJssel Delft Hillegom Hoeksche Waard Kaag en Braassem Katwijk Krimpenerwaard Lansingerland Leiden Leiderdorp Lisse Maassluis Midden-Delfland Nieuwkoop Nissewaard Noordwijk Oegstgeest Pijnacker-Nootdorp Schiedam Teylingen Vlaardingen Zoeterwoude Zuidplas
In 2022 heeft Jeugdfonds Sport & Cultuur 382 kinderen de mogelijkheid gegeven om mee te doen aan een sport of cultuuractiviteit. Er hebben in 2021 26 kinderen een tweejarige zwemaanvraag gedaan. Dat betekent dat er 408 unieke kinderen zijn bereikt. Hiermee is rekening gehouden met de berekening van het percentage bereikte kinderen. Dit is 58% van alle kinderen uit gezinnen met een laag inkomen uit de gemeente Krimpenerwaard (Stimulansz Minimascan 2020). Ten opzichte van 2021 is dat een stijging van 17%. De meeste aanvragen zijn ingediend voor een sportactiviteit (48%) en zwemles (41%). Voor een cultuuractiviteit zijn minder aanvragen ingediend (10%).
Aanvragen per jaar 450
382
400
Goedgekeurde aanvragen in 2022
350 300
270
382
269
250 200
58%
150 100 50
Bereikte kinderen
0
2020
2021
2022
In onderstaande figuur is het aantal bereikte kinderen ten opzichte van de doelgroep vergeleken met andere aangesloten gemeenten uit de provincie Zuid-Holland. Niet iedere gemeente hanteert dezelfde inkomensnorm. Om een vergelijking te maken is de doelgroep gedefinieerd op 120% van sociaal minimum. Gemiddeld bereikt het Jeugdfonds Sport & Cultuur Zuid-Holland 43% van het aantal kinderen in armoede in de aangesloten gemeenten. Het bereik van de gemeente Krimpenerwaard is hoger dan gemiddeld.
Bron: Stimulansz Minimascan 2020 Aantal kinderen <18 jaar in huishoudens met inkomen tot 120 van het sociaal minimum
Vanuit een onderzoek dat de gemeente Krimpenerwaard heeft uitgevoerd in november 2022 is het aantal kinderen van de doelgroep 1.026. Als dat aantal wordt gebruikt om het aantal bereikt te bepalen is het bereik 40%
In onderstaande tabel is het aantal ingediende aanvragen per maand weergegeven voor alle activiteiten. In januari 2022 was nog sprake van coronamaatregelen. In veel gemeenten is het aantal ingediende aanvragen in deze maand daarom lager. In april is een piek te zien omdat er veel aanvragen werden ingediend (voor vluchtelingen) in de buitenzwembaden. Daarna stijgt het aantal aanvragen geleidelijk en is de gebruikelijke piek in de maanden augustus zichtbaar.
Ingediende aanvragen per maand 80 70 60 50 40 30 20 10 0
jan
feb
mrt
apr
mei
jun
jul
aug
sep
okt
nov
dec
2020
24
30
2021
18
5
18
9
20
29
30
24
62
31
18
15
16
25
23
19
43
37
49
42
18
16
2022
21
18
33
70
28
32
35
43
38
29
30
26
In de tabel van goedgekeurde aanvragen ligt de piek in de maand september omdat er tijd zit tussen het indienen van de aanvragen en de daadwerkelijke beoordeling ervan.
Goedgekeurde aanvragen per maand 70 60 50 40 30 20 10 0 2020
jan
feb
mrt
apr
mei
jun
jul
aug
sep
okt
nov
dec
10
21
26
5
12
22
37
22
37
39
29
10
2021
8
10
11
13
24
11
36
26
36
54
24
16
2022
14
21
23
42
43
32
38
34
58
35
12
30
In onderstaande grafieken wordt ingegaan op de verdeling van geslacht per activiteit. Sport wordt veel vaker aangevraagd voor jongens dan voor meisjes en bij cultuur is het andersom. Zie de tabel hieronder. Zwemles wordt voor ongeveer evenveel jongens als meisjes aangevraagd.
Aanvragen per geslacht
Zwemles
78
Sport
73
114
Cultuur
9
0
4
75
29
50 Jongen
100 Meisje
150
200
Onbekend
In onderstaande tabel is het aantal afgekeurde aanvragen van 2022 te zien. De reden is vooral administratief van aard. Reden Geannuleerd in overleg met Intermediair Aanvraag te lang open blijven staan, geen reactie Dubbel ingediend (door andere intermediair) Diploma garantie nog geldig Kind is te oud Nog lopende aanvraag (sport en cultuur) Kind is/wil niet gaan sporten Te vroeg ingediend (startdatum later dan 3 maanden) Totaal
2022 5 4 3 3 2 1 1 1 20
In onderstaande tabellen is het aantal goedgekeurde aanvragen per activiteit weergegeven. In 2022 is het aantal te kiezen activiteiten meer gegroepeerd. Dat geldt voor zowel sport als cultuur. Voetbal is veruit de meest aangevraagde activiteit in Gemeente Krimpenerwaard. Sportactiviteit Voetbal Zwemles (diploma overig) Zwemlespakket ( bijv. diploma A+B) Gymnastiek / turnen Fitness Karate Paardrijden Basketbal Kickboksen / thai boksen Judo Volleybal Boksen Hockey Taekwondo Atletiek Tennis (racketsport) Vechtsporten overig Zwemsport (wedstrijd, waterpolo) Overig sport Zwemles (diploma A) Totaal
2021 94 50 29 13 13 5 9 6 5 3 6 1 2 3 3 1
Cultuuractviteit Dans Muziek Overig cultuur Theater en drama Totaal
2021 10 10
1 3 247
2 22
2022 99 85 70 24 19 10 10 5 5 4 3 2 2 2 1 1 1 1
344
2022 17 16 1 4 38
In onderstaande tabellen is de leeftijd per aangevraagde activiteit ten opzichte van 2021 weergegeven. De piek in de grafiek van zwemles wordt veroorzaakt doordat kinderen vanaf 4 jaar gebruik kunnen maken van de tweejarige zwemregeling voor het diploma ABC. Vanaf 8 à 9 jaar worden er meer sport- of cultuuraanvragen gedaan.
Sport 30 25 20 15 10 5 0
1
2021
2
3
1
2022 1
2
4
5
6
7
8
3
1
2
8
11 14 13 23 17 11 23 14 14
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18
3
4
4
6
12 16 21 20 23
9
9
1
19 19 15 13
2
Zwemles 20 15 10 5 0
0
1
3
4
2021 2022 1
2
5
6
7
8
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
10 12 12 9
9
9
7
5
1
2
1
3
4 19 20 18 16 17 10 8
9
9
8
6
1
2 2
4
1
16
17
4
1
Cultuur 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
3
2021 2022
1
4
5
1
1
1
1
6 1
7
8
9
10
11
12
13
14
15
2
1
4
2
3
2
2
1
3
2
3
5
6
2
3
3
2
3
Ouders kunnen een aanvraag indienen via een intermediair. Een intermediair is een professional, die in zijn dagelijkse werkzaamheden in contact staat met kinderen uit gezinnen met een laag inkomen. Voorbeeld van intermediairs zijn docenten, buurtsportcoaches, Stichting Leergeld, maatschappelijk werkers of schuldhulpverleners. Intermediairs zijn heel belangrijk voor het Jeugdfonds Sport & Cultuur om de doelgroep te bereiken. In onderstaande tabel wordt het aantal aanvragen dat door intermediairs is ingediend in 2021 en in 2022 op organisatieniveau weergegeven. Maatschappelijke organisatie Gemeente STERK! In regie Gezondheidszorg ASVZ Coach-point Gemiva-SVG Groep GGD Hollands Midden GGZ Rivierduinen Humanitas Humanitas Homerun Humanitas Thuisadministratie Jeugdzorg Ambulante Jeugdhulp Centrum voor Jeugd en Gezin Capelle aan den IJssel Enver Jeugdhulp Gro-Up Buurtwerk STERK! In regie Maatschappelijke organisatie Agathos Ambulante Hulpverlening ASVZ Cirya GGZ Dunya Zorg en Welzijn Krimpenerwaard Intercultureel Kwadraad Kwintes Mentraal Qima Zorg WelZijn Krimpenerwaard
2021 1 1 21 3 16 1 1 0
3 1 1 1 180
1 1 45 6 6 1 1 119
2022 Verschil 2 1 2 1 16 -5 -3 2 2 11 -5 2 1 1 0 8 8 2 2 6 6 8 5 3 2 1 1 -1 3 3 1 0 240 60 2 2 6 6 1 0 -1 80 35 5 -1 1 -5 -1 1 0 144 25
Maatschappelijke organisatie Onderwijs (Primair) CBS de Ark De Krullevaar Horizon Jeugdzorg, Bergse Veldschool Koninklijke Auris Groep OBS De Vlieger OBS Het Schateiland OBS Kiezel en Kei PCB De Wegwijzer Samuelschool SO gedrag SBO de Bouwsteen Stichting Onderwijs Primair Schuldhulpverlening/bewindvoering Eropaf Finad Dienstverlening Manna Support Ornithos EU B.V. Stichting Budgethulp Krimpenerwaard (lokaal voor Schuldhulpmaatje) Sociaal wijkteam Kwadraad Thuis Op Straat Thuis Op Straat Hillesluis Sport Service organisatie Team Sportservice Zuid-Holland Vluchtelingenwerk Vluchtelingenwerk Krimpenerwaard Vluchtelingenwerk Zuid-Holland Noord Totaal
2021 21 1 1 1 5 3 6 1 1 2 6
2022 18 1 2 1
2 5 5
2 4 1
2 1 1 3 1 1
12 12 24 23 1 269
2 2 1 1 28 28 56 56 382
Verschil -3 1 1 1 -1 -1 -3 2 -1 -1 -1 0 -2 1 -2 -1 1 -1 1 -1 1 1 16 16 32 33 -1 113
In veel gemeenten wordt al jaren dezelfde maximale bijdrage gehanteerd voor sport- en cultuuractiviteiten vanuit het Jeugdfonds Sport & Cultuur. De kosten voor contributie en aanschaf van kleding en attributen nemen toe. Dit betekent dat kinderen minder kunnen met de bijdrage van het Jeugdfonds Sport & Cultuur of dat ouders zelf nog een resterend bedrag moeten voldoen. In 2021 is daarom de maximale bijdrage voor sport en cultuur losgelaten met hulp van de AKDM-subsidie vanuit het ministerie van SZW. Ook in 2022 zijn de daadwerkelijke kosten van de activiteit vergoed, wel wordt een plafond van € 600,- voor sport en € 750,- voor cultuur gehanteerd om excessen te voorkomen. Aan gemeenten is toegezegd om de effecten van het loslaten van het bedrag te monitoren. Voor Gemeente Krimpenerwaard heeft het loslaten van het maximale bedrag voor 2022 geleid tot stijging van het totaal toegekende bedrag met € 14.864. Dit bedrag is aangevuld op de gemeentelijke bijdrage. In onderstaande grafiek is de gemiddelde toekenning per jaar in de gemeente en ZuidHolland weergegeven. Na de start van het vergoeden van de daadwerkelijke kosten (2021) is een duidelijk stijging zichtbaar in het gemiddelde toegekende bedrag. Daarna is een lichte stijging zichtbaar in 2022 in vergelijking met 2021. Dit wordt waarschijnlijk veroorzaakt door stijgende contributie prijzen.
Daarnaast kan meespelen dat (duurdere) activiteiten mogelijk worden voor kinderen, die eerst met een bijdrage uit het Jeugdfonds Sport & Cultuur niet haalbaar waren.
Gemiddelde toekenning Sport € 350
€ 300
€ 250
€ 200 2018
2019 Krimpenerwaard
2020 2021 Gemiddelde Zuid-Holland
2022
Gemiddelde toekenning Cultuur € 525 € 500 € 475 € 450 € 425 € 400 € 375 € 350 2018
2019 Krimpenerwaard
2020
2021
Gemiddelde Zuid-Holland
2022
Toekenningen In de tabel hieronder wordt het aantal aanvragen, goedgekeurde bedragen aan contributie en attributen en het totale bedrag wat daarmee gemoeid is beschreven. Dit is exclusief de overheadkosten. Uit de tabel wordt opgemaakt dat ongeveer 9% van het totale bedrag wordt aangevraagd voor attributen bij sport en bij cultuur.
sport cultuur totaal
goedgekeurde bedrag aanvragen contributie 344 € 110.999 38 € 17.250 382 € 128.248
bedrag totaalbedrag attributen goedgekeurd € 11.766 € 122.765 € 1.180 € 18.430 € 12.946 € 141.194
Verantwoording In de onderstaande tabel staat de financiële verantwoording van het Jeugdfonds Sport & Cultuur in de Gemeente Krimpenerwaard. Restant 2021 Sport & Cultuur
€
24.493
Bijdrage gemeente 2022*
€
85.000
Kosten 2022 Besteed aan contributies en waardebonnen** Administratie- en coördinatiekosten Kosten communicatie campagne
€ € €
118.603 16.178 202
Kosten gedekt door andere partijen Bijdrage landelijke subsidies Ontvangen giften en donaties
€ €
26.151 1.556
Totaal kosten vanuit gemeentelijke bijdrage
€
107.276
Nog te besteden per 31-12-2022
€
2.217
*Gemeente Krimpenerwaard heeft in 2023 een bedrag van € 27.000,beschikbaar gesteld om een verwacht tekort van 2022 op te vangen. Deze middelen zijn nog niet meegenomen in de verantwoording, omdat de middelen zijn ontvangen in 2023 **Jaarlijks per 31 december wordt een schatting gemaakt van de nog te ontvangen facturen voor reeds goedgekeurde aanvragen. Deze schatting wordt een jaar aangehouden als reservering en is opgenomen in de post bestedingen. Na een jaar wordt het verschil tussen de reservering en daadwerkelijke besteding bepaald. Dit verschil wordt verantwoord onder de post besteed aan contributies en waardebonnen.