1.15 RIB Jaarprogramma milieu 2025 Omgevingsdienst Midden-Holland

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR

de gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

4 februari 2025 Jaarprogramma milieu 2025 Omgevingsdienst Midden-Holland

Beste meneer, mevrouw, In deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de vaststelling van het Jaarprogramma milieu 2025 van de Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH). De ODMH voert voor de gemeente Krimpenerwaard alle wettelijke milieutaken en sinds 1-1-2024 ook alle taken met betrekking tot sloop uit. Deze uitvoeringstaken zijn opgenomen in het jaarprogramma milieu 2025 van de ODMH. Daarnaast zijn in het jaarprogramma projecten opgenomen die bijdragen aan de ambities van de gemeente op het gebied van duurzaamheid, klimaatverandering en circulariteit. De ODMH ondersteunt de gemeente bij de uitvoering van deze projecten met haar kennis en expertise. Het jaarprogramma wordt u ter kennisname aangeboden. Bijlagen RIB: Jaarprogramma Milieu 2025, gemeente Krimpenerwaard van de ODMH

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

1491977 / 1492409 gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

Jaarprogramma milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard

Productnummer Omschrijving Status Datum Opdrachtgever Opgesteld door

Jaarprogramma 2025 Gemeente Krimpenerwaard incl. slooptaak Versie 2.0 19 december 2024 Gemeente Krimpenerwaard Omgevingsdienst Midden-Holland

Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

2 van 23

Inhoudsopgave 1

Uw beleidsdoelen, ons vertrekpunt ..................................................................................................4

2

Jaarprogramma 2025 .......................................................................................................................6

3

2.1

Algemene uren .......................................................................................................................... 7

2.2

Bodem en Archeologie .............................................................................................................. 9

2.3

Duurzaamheid ......................................................................................................................... 12

2.4

Geluid en Lucht ....................................................................................................................... 15

2.5

Juridische ondersteuning ........................................................................................................ 17

2.6

ROM, EV en Ecologie ............................................................................................................. 18

2.7

Toezicht en Handhaving ......................................................................................................... 20

2.8

Vergunningverlening ............................................................................................................... 22

Sloop en asbest ............................................................................................................................. 23

Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

3 van 23

1

Uw beleidsdoelen, ons vertrekpunt

Namens uw gemeente voeren wij de wettelijke taken uit op het gebied van milieu en alle taken met betrekking tot de afhandeling van de sloopmeldingen, die onder onze afdeling bouw- en woningtoezicht vallen. Naast deze wettelijke taken voeren wij werkzaamheden uit waarvoor meer beleidsruimte is. Alle werkzaamheden voor het aankomende kalenderjaar plannen we samen met u in via het jaarprogramma. Hierbij zoeken we aansluiting bij de doelen die in regionaal verband zijn vastgesteld in de Nota VTH 2023-2026 en bij uw eigen specifieke doelen en visies. In 2022 is een coalitieakkoord gesloten tussen Gemeente Belang Krimpenerwaard, SGP, CDA en VVD. Het coalitieakkoord draagt de titel ‘Vitaal Vooruit!’. De ambities uit het coalitieakkoord heeft u vervolgens uitgewerkt in het collegewerkprogramma 2022-2026. Bij het opstellen van dit jaarprogramma is ook rekening gehouden met de programmabegroting 2025-2028. Regionale doelen Voor de werkzaamheden op het vlak van vergunningverlening, toezicht en handhaving is de doelstelling dat de uitvoering altijd op adequaat niveau is. Dat wil zeggen dat de inzet op deze werkzaamheden zodanig efficiënt en effectief is ingericht, dat het risico op overlast, onveilige situaties of calamiteiten voor de leefomgeving wordt geminimaliseerd. Eens in de vier jaar stellen we gezamenlijk een nota VTH op.

Deze nota bevat de regionale prioriteiten, doelstellingen en werkwijzen met betrekking tot vergunningverlening, toezicht, handhaving en samenwerking voor wat betreft de gemeentelijke milieutaken. Met de start van de Omgevingswet op 1 januari 2024 is de nota VTH 2023-2026 van kracht geworden. De volgende doelen uit de nota VTH staan centraal in het jaar 2025: Type Milieu

Doel Verhinderen dat schadelijke stoffen via de riolering in het water komen en daarmee milieuschade voorkomen (werknaam ‘Indirecte lozingen/ZZS’)

Milieu

Inzicht krijgen in de resultaten en (maatschappelijke) effecten van toezicht en handhaving (werknaam ‘Toezichtsplannen’)

Milieu

Blinde vlekken in de keten in beeld brengen en daarmee

Wat gaan we doen om dit doel te bereiken Gemeenten zijn bevoegd gezag voor indirecte lozingen. Op basis van een Europese richtlijn, de Kaderrichtlijn Water, is het beleid voor de beoordeling van de kwaliteit van het oppervlakte- en grondwater vastgelegd. De ODMH onderzoekt in 2025 middels een proefproject hoe we kunnen voorkomen dat schadelijke stoffen, met name de Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS), via de riolering bij de zuivering terecht komen. We nemen per gemeente 5 relevante bedrijven door en onderzoeken waar onze wettelijke mogelijkheden liggen. De ODMH gaat aan de slag met het opstellen van toezichtsplannen. Dat is een plan van aanpak per branche of voor een individueel bedrijf. Door gebruik te maken van toezichtsplannen kan de ODMH de effecten van het toezicht beter rapporteren. Naast handhavingseffecten kunnen ook nalevingtrends worden gesignaleerd. In 2025 maken we voor 20 gemeentelijke bedrijven een toezichtsplan. We richten ons hierbij op de grotere bedrijven. Met name op de thema’s ondermijning, grondstromen en afval zoekt de ODMH in 2025 actief naar mogelijkheden

Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

4 van 23

Type

Doel milieuschade voorkomen (werknaam ‘Ketentoezicht’)

BWT en milieu

Misstanden en criminaliteit tegengaan. Informatiedeling en onderlinge communicatie tussen betrokken partijen is een belangrijk middel in deze strijd (werknaam ‘Ondermijning’)

Wat gaan we doen om dit doel te bereiken voor samenwerking in de keten. Wij maken deel uit van een AT-pool, die provinciaal opgezet is met de vijf ZuidHollandse OD’s, waar we gebruik van kunnen maken. De ODMH biedt voor gemeenten een coördinerende rol aan waardoor signalen over ondermijning bij de juiste partners terecht komen en tot onderzoek en/of actie leiden. De gemeente is leidend in de ondermijningsaanpak.

Lokale prioriteiten Voor een toekomstbestendige Krimpenerwaard zet uw gemeente het komende jaar in op: • • •

Vitale gemeenschappen, kernen en buitengebied Een duurzame en toekomstbestendige leefomgeving Een vitale economie

Voor de thema’s Milieu en duurzaamheid zet uw gemeente daarom komende jaren op samenwerking op het gebied, beter klimaat adaptieve kernen, minder CO2 uitstoot, meer duurzame energie, meer fysiek en mentaal gezonde inwoners, meer afvalscheiding, meer hergebruik grondstoffen door ketenvorming, meer biodiversiteit en meer aandacht voor dierenwelzijn. Met de uitvoering van dit jaarprogramma dragen wij actief bij aan regionale en uw doelstellingen. Een nauwe samenwerking tussen uw en onze medewerkers is noodzakelijk om de ambities te bereiken.

Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

5 van 23

2

Jaarprogramma 2025

In dit hoofdstuk lichten wij ons totale Milieu werkpakket voor 2025 toe, inclusief de slooptaak. Gemeente Krimpenerwaard Algemeen Asbest Bodem en Archeologie Duurzaamheid Geluid en Lucht Juridisch ROM, EV en Ecologie Toezicht en Handhaving Vergunningverlening Totaal

Uren Bedrag Jaarprogramma 1.598,0 € 184.936,54 2.832,5 € 327.805,23 4.032,0 € 466.623,36 3.278,0 € 379.362,94 1.253,0 € 145.009,69 612,0 € 70.826,76 2.191,0 € 253.564,43 7.170,5 € 829.841,97 1.307,0 € 151.259,11 24.274,0 € 2.809.230,02

Tabel 1: Overzicht uren jaarprogramma 2025 Het uurtarief voor 2025 is vastgesteld op € 115,73. In de volgende paragrafen lichten wij de in tabel 1 genoemde vakgebieden toe.

Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

6 van 23

2.1

Algemene uren

Beleidsondersteuning Met de activiteiten binnen beleidsondersteuning zorgen wij dat producten gebaseerd zijn op de juiste wetgeving. Op dit moment investeren wij bijvoorbeeld tijd in de Omgevingswet. We hebben inmiddels een jaar ervaring en er valt nog steeds veel te leren en te ontwikkelen. Ook stellen wij nieuwe producten voor waarmee u aan de nieuwe eisen voldoet. De uren beleidsondersteuning zetten wij in om regels uit te werken naar regionaal beleid. Onder dit product vallen ook het scannen van interessante subsidiemogelijkheden, het op de hoogte blijven van ontwikkelingen bij andere omgevingsdiensten die interessant kunnen zijn voor onze dienstverlening, het behartigen van uw belangen bij de provincie en het Rijk bij nieuwe regelgeving en projecten. De uren voor beleidsondersteuning verdelen we over een algemene post en uren per vakgebied. Helpdesk Met dit product helpen wij u met korte/kleine vragen die u heeft. Het kan bijvoorbeeld gaan om informatie die u bij ons opvraagt over een zaak uit het verleden. Maar ook om vestigingsadviezen en horeca-overleg. In de meeste gevallen gaat het om korte adviezen die we niet als apart product aanbieden. Beheer inrichtingenbestand, Geoweb en Bis Om onze producten en diensten goed uit te kunnen voeren hebben we actuele gegevens nodig.

Daarom beheren wij verschillende soorten geografische informatie en informatie over in ons werkgebied gevestigde bedrijven. Maatwerk applicatiebeheer en GIS GIS staat voor geografisch informatiesysteem. Onder dit product werken wij voor alle gemeenten aan de uitbreiding van kaarten in onze regionale Atlas, aan 2D en 3DGIS projecten, aan innovatie op het gebied van meten en sensoren, aan monitoring en visualisatie (onder andere energiedata) en aan het verder beschikbaar maken van kaartmateriaal voor duurzaamheid. Onder dit product vallen ook werkzaamheden zoals het aanpassen en aanvullen van data in (GIS)systemen, het oplossen van inconsistenties en het juist intekenen van geografische objecten voor het beschikbaar maken van gegevens voor derden. Het op orde hebben en kunnen houden van geografische informatie is belangrijk. Omgevingsoverleg Nieuw sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn de producten voor het vooroverleg, intakeen omgevingstafel. Met initiatiefnemers vindt vooroverleg plaats en op uw verzoek nemen medewerkers deel aan uw intake- of omgevingstafel. De werking hiervan moet nog verder uitkristalliseren n.a.v. de werkwijze van de gemeente. De algemene uren voor 2025 schatten wij in op 1.598 uren.

Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

7 van 23

Productomschrijving OOB.2 Initiatieftafel / Intaketafel OOB.3 Vooroverleg OOE.1 Omgevingstafel OOE.3 Vooroverleg HD.BE Helpdesk fysieke leefomgeving Bedrijven HD.MA Helpdesk fysieke leefomgeving Expertise BO.MA Beleidsondersteuning algemeen MA.03 Besluit op Wob-/Woo-verzoek MA.04 Beheer inrichtingenbestand MA.05 Geoweb en Bisbeheer MA.06 Applicatiebeheer en GIS

Type Aantal Kental Begroot product totaal Urenbasis 2,0 Urenbasis 20,0 Urenbasis 50,0 Urenbasis 100,0 Regionaal 104,0 Regionaal 202,0 Regionaal 220,0 Kental 2,0 8,0 16,0 Regionaal 217,0 Regionaal 516,0 Regionaal 151,0

Totaal

2,0

1.598,0

Tabel 2: Overzicht uren Algemeen

Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

8 van 23

2.2

Bodem en Archeologie

Wij ondersteunen en adviseren u bij besluitvorming van wettelijke taken en bij de inrichting en het beheer van de openbare ruimte. Zo zorgen we dat er niet gebouwd wordt op ernstig verontreinigde grond, voor toezicht op het verantwoord toepassen van grond, dat hergebruik van grond gestimuleerd wordt en dat archeologische waarden beschermd worden. Ook kunt u bodemonderzoek via ons laten uitvoeren. Daarnaast informeren wij u over specifieke wijzigingen in de bodemregelgeving en adviseren wij u hoe u hier mee om kunt gaan. Naast het reguliere pakket kunt u bij ons terecht voor maatwerk projecten voor bodem en archeologie. In overleg met u maken we daar afspraken over. De omvang, complexiteit, doorlooptijd en het aantal uren variëren. Deze projecten vallen onder het product BA.16.1 In tabel 4 ziet u welke projecten wij voor 2025 met u hebben afgesproken. Nieuwe bodemtaken Onder de Omgevingswet hebben gemeenten meer bevoegdheden en taken gekregen op het domein bodem. De nieuwe taken vindt u terug onder de productboekcodes BA 21, BA 22 en BA 25. De uren voor Bodem en Archeologie in 2025 schatten we op 4.032 uren.

Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

9 van 23

Productomschrijving BA.01 Advies Bodem BA.02.2 Coördinatie bodemopdrachten > € 1.000,- tot € 10.000,BA.02.3 Coördinatie bodemopdrachten > € 10.000,BA.03.1 Invoer bodemrapport BA.03.2 Bodembalie en reservering gelden BA.05.1 Advisering grondstromen BA.05.2 Gebiedsgerichte controle bodem BA.05.8 Controle administratie grondstromen BA.06 Grondstromenmakelaar BA.14.1 Advies archeologie (standaard) BA.14.3 Advies archeologie (klein) BA.14.4 Advies archeologie (quickscan) BA.16.1 Maatwerk bodem BA.16.2 Maatwerk archeologie BA.21.1 Maatwerkbesluit saneren van de bodem BA.22.1 Melding bodemsanering standaard BA.22.2 Informatieplicht bodemsanering (evaluatie) BA.22.3 Melding graven boven I-waarde BA.22.4 Melding graven boven I-waarde (evaluatie) BA.22.5 Informatieplicht overig BA.22.6 Informatieplicht toepassen grond, bouwstof en/of baggerspecie BA.22.7 Informatieplicht toepassen grond bouwstof en/of baggerspecie (quickscan) BA.22.8 Melding opslaan, zeven, mechanisch ontwateren en samenvoegen grond of bagger BA.25.1 Controle (administratief) BA.25.2 Controle bodem (klein) BA.25.3 Controle bodem (middel) BA.25.4 Controle bodem (middelgroot) BA.25.5 Controle bodem (groot) BO.BA.1 Beleidsondersteuning bodem BO.BA.2 Beleidsondersteuning archeologie

Begroot Kental Aantal Type totaal product 340,0 5,0 68,0 Kental 143,0 11,0 13,0 Kental 20,0 Urenbasis 160,0 1,0 160,0 Kental 97,0 Regionaal 206,0 Regionaal 360,0 6,0 60,0 Kental 30,0 Urenbasis 85,0 Regionaal 192,0 4,0 48,0 Kental 24,0 2,0 12,0 Kental 3,0 1,0 3,0 Kental 600,0 Urenbasis 25,0 Urenbasis 50,0 Urenbasis 120,0 8,0 15,0 Kental 120,0 8,0 15,0 Kental 150,0 5,0 30,0 Kental 90,0 3,0 30,0 Kental 50,0 1,0 50,0 Kental 60,0 4,0 15,0 Kental Kental

75,0

1,0

20,0

Urenbasis Kental Kental Kental Kental Urenbasis Regionaal Regionaal

Totaal

37,0 27,0 28,0 24,0

1,0 3,0 7,0 12,0

Ondergrond Water en Bodemsturend BRO Bodemthema;s in het Omgevingsplan Diffuud Lood Niet afrekenbare MBA's Toezicht en Handhaving op Bodemenergiesystemen Maatwerk onvoorzien Totaal BA.16.1 Maatwerk bodem

Begrote uren 50 70 60 80 50 220 10 60 600

Tabel 4: Overzicht uren product BA.16.1 Maatwerk Bodem

Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

37,0 81,0 196,0 288,0 75,0 230,0 105,0 4.032,0

710,0

Tabel 3: Overzicht uren Bodem en Archeologie Omschrijving

75,0

10 van 23

Omschrijving Specifieke (beleids) vragen archeologie gemeente Krimpenerwaard Totaal BA.16.2 Maatwerk archeologie

Begrote uren 25 25

Tabel 5: Overzicht uren product BA.16.2 Maatwerk Archeologie

Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

11 van 23

2.3

Duurzaamheid

In 2022 stelde u het Coalitieakkoord “Vitaal Vooruit” voor de periode 2022 – 2026 vast. Daarin is Milieu en Duurzaamheid één van de speerpunten. Wij ondersteunen u ook in 2025 weer op dit speerpunt. Daarbij richten we ons op diverse thema's. Beleidsmatig ondersteunen we u bij het opstellen van uw omgevingsprogramma zon op dak, een onderzoek naar het lokale energiesysteem en het voorbereiden van het warmteprogramma. Ook gaan we verder met de ontwikkeling van het monitoringsdashboard en adviseren we u over datagedreven werken binnen uw duurzaamheidsambities. Daarnaast reserveren we uren voor advisering op het vlak van landbouw en het landelijk gebied. Ook voor uitvoerende taken is ruimte gereserveerd. Dit jaar zal de focus liggen op ondersteuning bij de uitvoer van uw omgevingsprogramma warmtetransitie en de uitvoer van uw omgevingsprogramma zon op dak. Verderop ziet u in een tabel de projecten die we op hoofdlijnen voor 2025 met u afspraken. Deze werkzaamheden zijn projectmatig van aard en stemmen we qua doelstelling, aanpak, omvang en doorlooptijd met u af. Uiteraard behouden we ook de flexibiliteit om bij andere prioriteiten de focus te veranderen. Naast de maatwerkprojecten die we lokaal uitvoeren, werken we voor alle gezamenlijke gemeenten van Midden-Holland op regionaal niveau aan duurzaamheid.

We reserveren in 2025 bijvoorbeeld ruimte voor het projectleiderschap voor de meerjarige collectieve ontzorging (MCO) en voor werkzaamheden binnen de Regionale Energiestrategie (RES). Daarnaast faciliteren we kennisdeling tussen de diverse gemeenten en onderhouden we regionaal contact met het energieloket en de energieleverancier. Een deel van deze werkzaamheden valt onder product DZ.05. Duurzaam gedrag begint bij de jeugd. Wij werken aan het bereiken van uw jonge inwoners via een educatief programma-aanbod voor natuur- en milieueducatie. Hiervoor zetten wij het educatiecentrum De Zwanebloem in (product DZ.07). Kinderen in het basisonderwijs kunnen lessen op onze leszolder volgen. Ook verzorgen wij leskisten en lesmateriaal voor basisscholen. Daarnaast bieden we gastlessen op locatie vlakbij de school (product DZ.08). Tot slot voeren we een kinderklimaattop voor de basisscholen uit (product DZ.09). Vanaf 2025 nemen we het onderdeel Klimaatadaptatie op onder Duurzaamheid. De afstemming over op welke onderdelen van de gemeentelijke Uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie wij het komende jaar onze inzet zullen richten, heeft al plaatsgevonden. In 2025 zullen we ons onder andere richten op de stresstesten, het hitteplan en het opstellen van omgevingsplanregels. De uren voor Duurzaamheid in 2025 schatten wij in op 3.278 uren.

Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

12 van 23

Productomschrijving BO.DZ Beleidsondersteuning duurzaamheid DZ.05 Duurzaamheid activiteiten DZ.06.1 Maatwerk duurzaamheid algemeen DZ.06.2 Maatwerk verduurzaming gebouwde omgeving DZ.06.3 Maatwerkduurzame opwek en energiedragers DZ.06.4 Maatwerk verduurzaming landbouw $ landelijk gebied DZ.06.6 Maatwerk circulaire economie DZ.07 CNME de Zwanebloem DZ.08 NME buitenles op locatie DZ.09 Project milieueducatie en – communicatie KA.01.1 Advies klimaatadaptatie (standaard) KA.01.2 Advies klimaatadaptatie (groot) KA.02 Maatwerk klimaatadaptatie

Type Aantal Kental Begroot product totaal Regionaal 47,0 Regionaal 283,0 Urenbasis 250,0 Urenbasis 520,0 Urenbasis 748,0 Urenbasis 50,0 Urenbasis 109,0 Regionaal 475,0 Kental 100,0 1,4 140,0 Urenbasis 100,0 Kental 4,0 8,0 32,0 Urenbasis 24,0 Urenbasis 500,0

Totaal

104,0

3.278,0

Tabel 6: Overzicht uren Duurzaamheid Omschrijving Ambassadeur Data & Monitoring Totaal DZ.06.1 Maatwerk duurzaamheid algemeen

Begrote uren 150 100 250

Tabel 7: Overzicht uren DZ.06.1 Maatwerk duurzaamheid algemeen Omschrijving Uitvoer omgevingsprogramma warmtetransitie MCO ondersteuning (regionaal) Voorbereiden warmteprogramma (mogelijk regionaal) Duurzaamheidsadvies bij ruimtelijke ontwikkelingen

Begrote uren 200 170 100 50

Totaal DZ.06.2 Maatwerk verduurzaming gebouwde omgeving

520

Tabel 8: Overzicht uren DZ.06.2 Maatwerk verduurzaming gebouwde omgeving Omschrijving Uitvoer omgevingsprogramma zon op dak Lokaal energiesysteem Regionale Energiestrategie (RES) Totaal DZ.06.3 Maatwerkduurzame opwek en energiedragers

Begrote uren 250 200 298 748

Tabel 9: Overzicht uren DZ.06.3 Maatwerk duurzame opwek en energiedragers Omschrijving Ondersteuning landbouw en landelijk gebied Totaal DZ.06.4 Maatwerk verduurzaming landbouw $ landelijk gebied

Begrote uren 50 50

Tabel 10: Overzicht uren DZ.06.4 Maatwerk verduurzaming landbouw & landelijk gebied

Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

13 van 23

Omschrijving Actieplan Groene Hart Werkt

Begrote uren 109

Totaal DZ.06.6 Maatwerk circulaire economie

109

Tabel 11: Overzicht uren DZ.06.6 Maatwerk circulaire economie

Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

14 van 23

2.4

Geluid en Lucht

De gemeente Krimpenerwaard kenmerkt zich door rust, ruimte en een prachtig groen landschap. Wij ondersteunen en adviseren uw gemeente zodat deze kernkwaliteiten behouden blijven. Dit doen we via onze producten voor de vakgebieden geluid en lucht. Het gaat onder andere om het gebruikelijke pakket met producten zoals adviezen, beoordelingen, en hogere waarden besluiten. In de tabel ziet u een overzicht van onze producten voor Geluid en Lucht. Ook beheren wij het regionale verkeers- en milieumodel (RVMH, product GLV.03) zodat u een goede basis heeft voor verkeersstudies en wij betrouwbare geluid- en luchtberekeningen voor u kunnen doen. Daarnaast kunt u bij ons terecht voor maatwerkadviezen en projecten. Voor het terugdringen van wegverkeerslawaai voeren wij geluidsisolatieprojecten aan woningen langs wegen uit (product GLV.02), zoals het project aan de Dorpsstraat en Middelland in Krimpen aan de Lek. De uren voor Geluid en Lucht in 2025 schatten wij in op 1.253 uren. Productomschrijving

Type Aantal Kental Begroot product totaal GLV.01.1 Advies ruimtelijk plan van derde geluid Kental 40,0 5,0 200,0 GLV.01.2 Advies geluid (groot) Urenbasis 65,0 GLV.01.3 Advies ruimtelijk plan van derde lucht Kental 6,0 2,0 12,0 GLV.01.4 Advies lucht (groot) Urenbasis 8,0 GLV.01.5 Advies ruimtelijk plan van derde geur Kental 2,0 4,0 8,0 GLV.02 Begeleiding en advisering geluidsanering woningen Urenbasis 215,0 GLV.03.1 RVMH - beheer en onderhoud Regionaal 182,0 GLV.04.1 Zonebeheer industrielawaai Regionaal 55,0 GLV.04.2 Advies zonebeheer industrielawaai (inpassen nieuw bedrijf)Kental 1,0 8,0 8,0 GLV.04.3 Maatwerk zonebeheer industrielawaai Urenbasis 1,0 GLV.06.1 Lucht – actualiseren monitoringstool Regionaal 16,0 GLV.07 Besluit hogere waarde geluid Kental 7,0 22,0 154,0 GLV.08.1 Advies evenementen geluid Kental 15,0 4,0 60,0 GLV.08.2 Ondersteuning evenementen geluid Urenbasis 10,0 GLV.08.3 Controle geluidsnormen evenement Kental 1,0 14,0 14,0 GLV.08.5 Ontheffing geluid Bbl/Omgevingsplan Kental 5,0 8,0 40,0 GLV.13.1 Maatwerk geluid Urenbasis 48,0 GLV.13.2 Maatwerk lucht Urenbasis 40,0 GLV.16.1 Advies verkeersbesluit geluid (klein) Kental 2,0 4,0 8,0 GLV.16.2 Advies verkeersbesluit geluid (groot) Urenbasis 4,0 GLV.17 Advies bij wijziging geluidaandachtsgebied Kental 2,0 4,0 8,0 BO.GEL Beleidsondersteuning geluid Regionaal 63,0 BO.LU Beleidsondersteuning lucht Regionaal 34,0 Totaal

81,0

1.253,0

Tabel 12: Overzicht uren Geluid en Lucht Omschrijving OW onderwerpen uitdiepen (regionaal verdeeld) Totaal GLV.13.1 Maatwerk Geluid

Begrote uren 48 48

Tabel 13: Overzicht uren GLV.13.1 Maatwerk Geluid

Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

15 van 23

Omschrijving Ondersteuning luchtkwaliteit en SLA

Begrote uren 40

Totaal GLV.13.2 Maatwerk Lucht

40

Tabel 14: Overzicht uren GLV.13.2 Maatwerk Lucht

Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

16 van 23

2.5

Juridische ondersteuning

Onze juridische kennis over milieu gebruiken we om het bestuurlijke, financiële en juridische afbreukrisico van onze aangesloten bestuursorganen zoveel mogelijk te beperken. De uitgangspunten voor ons handelen zijn rechtmatigheid en rechtsgelijkheid. We zorgen ervoor dat besluiten bij de rechter verdedigbaar zijn en dat het risico op eventuele schadeclaims zo klein mogelijk is. In veel gevallen proberen we eerst via informeel overleg (mediation) een oplossing te vinden. Als dat niet lukt, zetten we de formele juridische producten in. De uren voor Juridisch ondersteuning in 2025 schatten wij in op 612 uren. Productomschrijving MA.02.1a Bezwaar MA.02.1c Beroep MA.07 Beslissing op bezwaar MA.08 Besluit n.a.v. een handhavingsverzoek MA.01 Juridische advisering en ondersteuning

Type Aantal Kental Begroot product totaal Kental 3,0 38,0 114,0 Kental 2,0 38,0 76,0 Kental 3,0 20,0 60,0 Kental 2,0 18,0 36,0 Regionaal 326,0

Totaal

10,0

612,0

Tabel 15: Overzicht uren Juridische ondersteuning

Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

17 van 23

2.6

ROM, EV en Ecologie

Onze ROM-adviseurs (Ruimtelijke Ordening en Milieu) ondersteunen u op het gebied van de fysieke leefomgeving bij de inrichting van de ruimte. Zo werken wij mee aan ruimtelijke processen en het verhogen van de leefbaarheid en duurzaamheid in uw gemeente. Wij voeren wij quickscans uit en leveren we maatwerkadvisering bij ruimtelijke ontwikkelingen (BOPA's of wijzigingsbesluiten). Bij maatwerkadvisering sluiten wij graag zo vroeg mogelijk aan als u plannen ontwikkelt. Dan kunnen wij uw milieu-, leefomgeving- en duurzaamheidsambities zoveel mogelijk meenemen. Maatwerk voeren we uit als project. Projecten spreken we in overleg met u af. De omvang, complexiteit, doorlooptijd en het aantal uren variëren. Onze ROM-ambassadeur stelt samen met u een lijst op van projecten waarop u onze inzet vraagt. In de loop van het jaar groeit deze lijst. Onder de Omgevingswet bereidt u onder andere wijzigingsbesluiten voor, die worden overgenomen in het omgevingsplan. Wij ondersteunen en adviseren u daarbij. We ontwikkelen bijvoorbeeld het basisadvies Omgevingsplan: voorbeelden van regels op milieuaspecten om op te nemen in het omgevingsplan. Voor de inzet van ROM op werkzaamheden voor de Omgevingswet reserveren wij uren in het product Advies leefomgevingskwaliteit (RO.05). Ook begroot in RO.05 is de inzet van ROM in de RES.

De Regionale Energiestrategie (RES) zoekt locaties voor het opwekken van zonne-energie. Daarvoor is kennis van ruimtelijke ordening nodig. Onze ROM-adviseurs brengen hun kennis over de ruimtelijke ordening en het besluit milieueffectrapportage in. Onze ROM-adviseurs sluiten ook aan bij vooroverleggen, intake- en omgevingstafels. Dit staat beschreven onder hoofdstuk 2.11 Algemene Uren. Ecologie gaat over het beschermen van dieren- en plantensoorten en van natuurgebieden. In DZ.01 zijn uren begroot voor het beoordelen van plannen van derden op deze thema's. De neerslag van stikstof op Natura 2000-gebieden vraagt hierbij aandacht. In dit jaarprogramma zijn in DZ.03 uren opgenomen voor advisering op dit onderwerp. Maar ecologie is nog veel meer. Onze ecologen adviseren bijvoorbeeld ook hoe je meer biodiversiteit kan creëren, bij beleidsvraagstukken over natuur en biodiversiteit en ondersteunen bij het opstellen van soortmanagementplannen. Onze ecologen stellen hun kennis en ervaring graag beschikbaar om te helpen deze ambitie waar te maken.

Externe veiligheid (EV) gaat over de risico's voor mens en milieu bij gebruik, opslag en vervoer van gevaarlijke stoffen. In GLV.10 en GLV.11 zijn uren begroot voor het beoordelen van plannen op EV. Daarnaast ontwikkelen we samen met u ook lokaal EV-beleid dat past in de Omgevingswet. Het Rijk bouwt op dit moment het ‘Register Externe Veiligheid’ (REV) op. ODMH levert namens de gemeente de input hiervoor. Het gaat hierbij om de registratie van risicovolle activiteiten. De uren voor ROM, EV en Ecologie in 2025 schatten wij in op 2.191 uren.

Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

18 van 23

Productomschrijving RO.01.1 Advies ruimtelijk plan van derde ROM RO.01.2 Advies ROM BOPA RO.01.3 Advies ROM OPA RO.02.1 Advies milieu bij ruimtelijke ontwikkeling quickscan RO.02.2 Advies milieu bij ruimtelijke ontwikkeling lean quickscan RO.05 Project leefomgevingskwaliteit RO.06 Advies m.e.r. RO.07 Maatwerk milieu bij ruimtelijke ontwikkeling GLV.10 Advies externe veiligheid (klein) GLV.11.1 Advies externe veiligheid (standaard) GLV.11.3 Maatwerk externe veiligheid GLV.15 Actualisatie REV en ISOR BO.ECO Beleidsondersteuning ecologie DZ.01 Advies ecologie (standaard) DZ.01.1 Advies ecologie (klein) DZ.03 Maatwerk ecologie BO.EV Beleidsondersteuning externe veiligheid BO.RO Beleidsondersteuning ROM

Type Aantal Kental Begroot product totaal Urenbasis 250,0 Urenbasis 350,0 Urenbasis 100,0 Kental 5,0 13,0 65,0 Kental 10,0 4,0 40,0 Urenbasis 345,0 Urenbasis 60,0 Urenbasis 375,0 Kental 8,0 4,0 32,0 Kental 1,0 8,0 8,0 Urenbasis 50,0 Regionaal 47,0 Regionaal 16,0 Kental 50,0 7,0 350,0 Kental 2,0 3,0 6,0 Urenbasis 35,0 Regionaal 8,0 Regionaal 54,0

Totaal

76,0

2.191,0

Tabel 16: Overzicht uren ROM, EV en Ecologie Omschrijving RES woningbouwprogramma omgevingsplan

45 80 220

Totaal RO.05 Project leefomgevingskwaliteit

345

Tabel 17: Overzicht RO.05 Advies leefomgevingskwaliteit Omschrijving Ondersteuning RO en vergunningen Krimpenerwaard 2025 Precieze invulling volgt in 2025

100 275

Totaal RO.07 Maatwerk milieu bij ruimtelijke ontwikkeling

375

Tabel 18: Overzicht RO.07 Maatwerk milieu bij ruimtelijke ontwikkelingen

Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

19 van 23

2.7

Toezicht en Handhaving

Toezicht en handhaving voeren we uit zoals beschreven in de “Nota Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving voor gemeentelijke milieutaken 2019-2022”. Inmiddels is er een nieuwe VTH nota opgesteld voor 2023-2026, deze is echter gekoppeld aan de invoering van de Omgevingswet. Vanuit toenemende wet- en regelgeving en passend bij uw klimaatdoelstellingen, speelt het stimuleren en afdwingen van energiebesparing een steeds grotere rol in ons werkpakket. Voor dit onderdeel reserveren wij 940 uur voor projecten (product TH.23). Bij een aantal bedrijventerreinen gaan we dieper in op energiebesparing en nemen we integraal alle aspecten van energiebesparen mee. Een overig deel van de bedrijven wordt daarnaast puur op de wettelijke gronden gecontroleerd. Verder besteden we een deel van de uren aan energiebesparen op scholen. Een overzicht van de projecten ziet u in tabel 20. Vanuit het regionale product toezicht en handhaving op energiebesparing bij bedrijven (product TH.24) zorgen wij voor afstemming en kennisdeling met de andere omgevingsdiensten uit Zuid-Holland. Daarnaast nemen we deel aan periodiek overleg met de gemeenten en omgevingsdiensten uit Nederland op bredere onderwerpen zoals mobiliteit. Aan de hand daarvan stellen we plannen op over hoe we energiebesparing in de brede zin van het woord op de kaart kunnen zetten.

Wij informeren u over de voortgang van onze acties en projecten. Met uw instemming met het jaarprogramma en de bekendmaking daarvan aan de gemeenteraad, voldoet u aan de verplichtingen van artikel 13.8 van het Omgevingsbesluit. Op basis van de doelen en het inrichtingenbestand schatten wij het aantal uren voor Toezicht en Handhaving in 2025 in op 7.170,5 uren. Gemeente Krimpenerwaard is het bevoegd gezag voor de indirecte lozingen. Op basis van een Europese richtlijn is het beleid voor de beoordeling van de kwaliteit van het oppervlakte- en grondwater vastgelegd (de kaderrichtlijn water). ODMH zal middels een proefproject onderzoeken hoe voorkomen kan worden dat schadelijke stoffen (met name de zeer zorgwekkende stoffen ZZS) via de riolering bij de zuivering terecht komen. We zullen 5 bedrijven uitzoeken die we hierop gaan doornemen en kijken waar de mogelijkheden liggen. Hiervoor zijn 5 extra aspectcontroles opgenomen.

Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

20 van 23

Productomschrijving TH.01.1 Controle proactief milieucategorie 1 TH.01.2 Controle proactief milieucategorie 2 TH.01.3 Controle proactief milieucategorie 3 TH.01.4 Controle proactief milieucategorie 4 TH.01.5 Controle proactief milieucategorie 5 TH.04 Controle reactief TH.02.1 Gebiedsgerichte controle – horecacontroles TH.05.1 Voornemen last onder dwangsom/bestuursdwang TH.05.2 Last onder dwangsom/bestuursdwang TH.05.3 Controle na termijn voornemen/last TH.05.4 Invorderingsbeschikking TH.07 Controle nieuwe milieubelastende activiteiten TH.08 Klachtbehandeling TH.09 Milieuvluchten TH.10 Beoordeling rapportageverplichting TH.20 Bestuurlijke strafbeschikking milieu TH.21 Administratieve controle MBA TH.22 Controle naleving registratieverplichting UO-IMT TH.23 Project toezicht en handhaving MBA TH.24 Toezicht energiebesparing TH.25 Beoordeling PRTR / e-MJV verslag TH.26 Snelle Afhandeling Milieu (SAM- PV) TH.27 Screening weegmethodiek strafzaken BO.TH Beleidsondersteuning Toezicht en Handhaving

Type Aantal Kental Begroot product totaal Kental 5,0 5,0 25,0 Kental 230,0 10,0 2.300,0 Kental 100,0 14,0 1.400,0 Kental 20,0 20,0 400,0 Kental 8,0 45,0 360,0 Kental 55,0 10,5 577,5 Regionaal 28,0 Kental 6,0 10,0 60,0 Kental 6,0 7,0 42,0 Kental 4,0 4,0 16,0 Kental 4,0 4,0 16,0 Kental 2,0 2,0 4,0 Regionaal 276,0 Regionaal 29,0 Kental 25,0 8,0 200,0 Urenbasis 20,0 Kental 1,0 25,0 25,0 Kental 1,0 6,0 6,0 Urenbasis 940,0 Regionaal 224,0 Kental 1,0 15,0 15,0 Urenbasis 40,0 Urenbasis 17,0 Regionaal 150,0

Totaal

468,0

7.170,5

Tabel 19: Overzicht uren Toezicht en Handhaving Omschrijving Controle informatieplicht en energiebesparingsplicht algemeen

Controle informatieplicht en energiebesparingsplicht BT Lekkerkerk Inregelen klimaatinstallaties Overleg/advies algemeen Hercontroles WPM

Begrote uren 200 270 200 100 80 90

Totaal TH.23 Project toezicht en handhaving MBA

940

Tabel 20: Overzicht uren product TH.23 Projecten Handhaving

Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

21 van 23

2.8

Vergunningverlening

Een omgevingsvergunning biedt rechtszekerheid aan ondernemers en beschermt omwonenden tegen onaanvaardbare milieuhinder. Daarnaast geven vergunningsprocedures omwonenden de mogelijkheid inspraak te hebben op een vergunning en te weten wat een vergunning inhoudt. Ons team Vergunningsverlening behandelt voor aanvragen omgevingsvergunningen het onderdeel milieu en actualiseert vergunningen als dat nodig is. Ook behandelen wij meldingen van bedrijven die milieurelevante activiteiten uitvoeren waar geen vergunning voor nodig is. We werken volgens de Omgevingswet en de veranderende manier van aanpak die daarbij hoort. Dit houdt onder andere in dat we niet meer te maken hebben met het begrip ‘inrichting’, maar dat nu uitgegaan wordt van milieubelastende activiteiten (MBA). Uit de ervaring van het afgelopen jaar blijkt dat er minder meldingsplichtige activiteiten zijn dan verwacht. Dit is verwerkt in het jaarprogramma. De uren voor Vergunningverlening in 2025 schatten wij in op 1.307 uren.

Productomschrijving VV.01 Omgevingsvergunning milieubelastende activiteit VV.02 Actualiseren of wijzigen vergunningen VV.03 Intrekken Omgevingsvergunning VV.05 Maatwerkvoorschrift VV.11 Advies actualisatie vergunningensituatie MBA VV.14.1 Melding milieucategorie 1 VV.14.2 Melding milieucategorie 2 VV.14.4 Melding milieucategorie 3 VV.14.5 Melding milieucategorie 4 VV.14.6 Melding milieucategorie 5 VV.14.9 Melding bodemenergiesysteem VV.15 Melding incidentele festiviteiten VV.16 Melding mobiele puinbreker VV.20 Project vergunningverlening VV.21 Besluit m.e.r.-beoordeling VV.22 Informatieplicht MBA BO.VV Beleidsondersteuning Vergunningverlening

Type Aantal Kental Begroot product totaal Urenbasis 450,0 Urenbasis 50,0 Urenbasis 10,0 Kental 3,0 20,0 60,0 Urenbasis 20,0 Kental 5,0 3,0 15,0 Kental 25,0 7,0 175,0 Kental 15,0 10,0 150,0 Kental 2,0 12,0 24,0 Urenbasis 10,0 Kental 8,0 7,0 56,0 Kental 4,0 2,0 8,0 Kental 10,0 4,0 40,0 Urenbasis 100,0 Urenbasis 20,0 Kental 22,0 2,0 44,0 Regionaal 75,0

Totaal

94,0

1.307,0

Tabel 21: Overzicht uren Vergunningverlening Voor incidentele werkzaamheden die niet onder één van de specifieke vergunningenproducten vallen, hebben wij het product VV.20 Projecten vergunningverlening. Deze zullen onder andere worden gebruikt voor de bepaling van de MBA's die spelen bij de bedrijven. Daarnaast zal – vanwege de Kaderrichtlijn Water - bij vijf meldingsplichtige bedrijven projectmatige een uitvraag worden gedaan voor indirecte lozingen van Zeer Zorgwekkende Stoffen. De resultaten van deze uitvraag kunnen leiden tot een vermijdings- en reductieprogramma van het bedrijf dat door ons beoordeelt moet worden en maatwerkvoorschriften.

Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

22 van 23

3

Sloop en asbest

De ODMH voert alle taken uit met betrekking tot sloop. De gemeente vindt dit, in het kader van de dienstverlening en een efficiënt proces wenselijk. Het gaat om de volledige afhandeling van de sloopmeldingen, het toezicht en zo nodig de handhaving ten aanzien van bedrijfsmatige en particuliere sloop. Dit levert helderheid op naar initiatiefnemers. De data liggen in één hand en er ontstaan geen misverstanden op uitvragen, aanwezigheid op locatie en andere zaken. In dit hoofdstuk beschrijven wij de producten met daarbij behorende werkzaamheden die onze afdeling bouw- en woningtoezicht (BWT) voor dit thema uitvoert. Melding Sloopactiviteit We beoordelen een melding voor een sloopactiviteit. We wijzen meldingen die niet als sloopmelding beoordeeld worden af op diverse redenen. Bijvoorbeeld het niet aanleveren van de vereiste gegevens zoals een asbestinventarisatierapport of het niet voldoen van de rapporten. Bij particuliere meldingen letten we op soort materialen die verwijderd worden (particulier mag niet alle materialen verwijderen). Controle sloopactiviteit Wij controleren of sloopwerkzaamheden voldoen aan wettelijke voorschriften. Ons toezicht richt zich op uitvoering en naleving volgens de voorwaarden in het Bbl. Ook controleren we of de uitvoerder materialen zorgvuldig afvoert.

Wij houden vooral toezicht op sloopmeldingen als de activiteit risicovol is, bijvoorbeeld asbestverwijdering. Is het nodig dat wij meer dan twee keer toezicht houden voor een melding? Dan kunnen wij het toezicht projectmatig uitvoeren. Dit heet ‘Controle sloop (complex)’. Controle locatie-inspectie asbest Bij een asbestverwijdering kunnen wij een locatie-inspectie uitvoeren. Dat kunnen we ook doen bij een vermoeden van of klacht over een verontreinigde locatie. Bij een asbestsanering beoordelen we of de uitvoerder daarvan volgens de regels werkt. Bij een bezoek vanwege een klacht of vermoeden van asbestverontreiniging stellen we vast of actie nodig is. Constateringsbrief in relatie tot asbest Tijdens het toezicht kunnen we situaties aantreffen waarbij men (nog) niet voldoet aan de wet- en regelgeving. In dat geval kunnen we een (extra) constateringsbrief sturen voorafgaand aan een formeel handhavingstraject. Met de constateringsbrief stimuleren we het snel opheffen van overtredingen. Voor 2025 gaan wij uit van 5 constateringsbrieven. De uren voor sloop en asbest in 2025 schatten wij in op 2.832,5 uren. Productomschrijving BT.02 Controle sloopactiviteit (klein) BT.02.1 Controle sloop (complex) BT.07 Klachtbehandeling BT.12.2 Controle locatie-inspectie asbest BH.01.1 Constateringsbrief BH.06 Bestuurlijke strafbeschikking BWT BVV.07 Melding Sloopactiviteit Totaal

Type Aantal Kental Begroot product totaal Kental 115 7 805 Urenbasis 50 Kental 5 4,5 22,5 Kental 38 5 190 Kental 5 8 40 Urenbasis 10 Kental 343 5 1.715,0 163 2.832,5

Tabel 22: Overzicht uren Sloop en asbest Jaarprogramma Milieu 2025 Gemeente Krimpenerwaard, Omgevingsdienst Midden-Holland

23 van 23