1.14 SV23-053 antw PK, Risicoanalyse integriteit.docx

RAADSVRAAG Nr: SV23-053 Datum: 1 mei 2023 Vraag art. 38 Indiener: Ad Struijs, Pro Krimpenerwaard Onderwerp: Risicoanalyse integriteit

Toelichting Onlangs heeft de raad gesproken over integer handelen van de nieuwe wethouder. Dit is de laatste tijd een gebruikelijke procedure. Pro Krimpenerwaard was hierover slechts kort voor de raadsvergadering geïnformeerd. Dat is strijdig met het reglement van Orde. Wij vragen ons ook af of deze procedure zorgvuldig genoemd kan worden. Enige opzet lijkt ons niet vreemd. Wij hebben ons hierover nader beraden en hebben nog een reeks van vragen zonder op de gevoelige kwesties in te gaan. Reactie: In de Raadsvergadering van 8 februari 2022 heeft de raad een Gedragscode integriteit B&W en een Protocol vermoedens integriteitsschendingen politieke ambtsdragers gemeente Krimpenerwaard vastgesteld. Dit zijn openbare stukken die terug te vinden zijn op de website en in iBabs. In diezelfde vergadering heeft de raad ingestemd met de Verordening ‘Risicoanalyse integriteit kandidaat-wethouders gemeente Krimpenerwaard‘ waarmee is afgesproken voorafgaand aan een voorgenomen benoeming integriteitsrisico’s die een kandidaat loopt op relationeel, financieel en functioneel gebied in kaart te brengen. Op basis daarvan kunnen afspraken gemaakt worden om mogelijke risico’s te beheersen waarmee de kans op incidenten vermindert. Zodra de naam van de beoogde wethouder bekend was is de opdracht voor het uitvoeren van de integriteitsscan verleend en zijn alle stappen als voorgeschreven uitgevoerd.

De raad is daarover geïnformeerd voorafgaand aan de benoeming op dezelfde manier als dat ook gebeurd is bij het aantreden van de overige wethouders bij hun aantreden op 7 juni 2022. Vragen: 1. In het algemeen valt ons op dat op de website van de gemeente er geen nevenfuncties bij wethouders staan vermeld. Zijn die er niet? Antwoord: De nevenfuncties van de wethouders staan – net als die van raads- en commissieledengewoon op de website vermeld. 2. Herkent het college de risico’s van nevenfuncties? Antwoord: Ja 3. Wie van het college is primair verantwoordelijk voor het toezicht op dit integriteitsrisico, is dit inderdaad primair de burgemeester? Antwoord: De burgemeester is wettelijk verantwoordelijk voor integriteit, cf Gemeentewet art 170. 4. Valt dit toezicht op integriteit primair onder de burgemeester of zal bij een melding en onderzoek naar een wethouder ook sprake zijn van collegiaal bestuur?

Antwoord: De raad heeft op 8 februari 2022 het “Protocol vermoedens integriteitsschendingen politieke ambtsdragers gemeente Krimpenerwaard” vastgesteld. Daarin staan de stappen die doorlopen worden bij een eventuele melding beschreven. 5. Op welke wijze gaat de burgemeester (of andere verantwoordelijke) als toezichthouder op integriteit, dit risico voortdurend monitoren en beheersen. Antwoord: Eventuele aandachtspunten die bij de integriteitsscan geformuleerd zijn, zijn onderwerp van Periodiek Overleg dat de burgemeester met de wethouders een op een voert. Daarnaast is Integriteit is een onderwerp dat regelmatig in de collegevergaderingen besproken wordt. 6. Doet de burgemeester (of andere verantwoordelijke) dat onderzoek dan eigenstandig of als onderdeel van het College? Antwoord: De werkwijze staat in bovengenoemd protocol beschreven 7. Als er sprake is van een melding/vermoeden van onethisch gedrag, wie is dan verantwoordelijk voor het uitvoeren van dit onderzoek? Antwoord: De werkwijze staat in bovengenoemd protocol beschreven 8. Hoe borg je dat bij een melding van onethisch gedrag het onderzoek 100% onafhankelijk wordt gedaan als één of meerdere wethouders of ambtenaren onderdeel van het onderzoek is/zijn? Antwoord: De werkwijze staat in bovengenoemd protocol beschreven 9.

Indien er sprake is van collegiaal bestuur, mag de wethouder waarover de melding zou gaan dan zelf ook meestemmen in het college? Of beslissen over beantwoording van vragen? Antwoord: Dit is niet aan de orde – zie bovengenoemd protocol. 10. Kan de burgemeester (of andere toezichthouder) de 100% garantie geven dat een onderzoek onafhankelijk wordt gedaan en niet wordt beïnvloed door betrokken wethouders of ambtenaren. Zo Nee, waarom niet. Welke maatregelen zijn dan nog nodig. Antwoord: Ja 11. Kunt u ons een 100% garantie geven dat door wethouders integer wordt gehandeld? Antwoord: De uitvoering van risicoanalyses voor kandidaat wethouders staat niet op zichzelf. Integriteit is een belangrijk thema in de periodieke overleggen tussen burgemeester en wethouders. Daarnaast geeft de burgemeester, in samenspraak met de raad op meerdere manieren invulling aan integriteitszorg, bv via de Gedragscode en periodieke bespreking van het thema in en met de raads- en commissieleden. De fractie van PK is overigens bij geen van de georganiseerde bijeenkomsten afgelopen jaren aanwezig geweest.

Ondertekening: Griffier, dr. M-L van Muijen

Voorzitter van de raad, P.J. Bouvy-Koene