1.14 SV21-009 antw PK, Kostendeler.pdf

RAADSVRAAG Nr: SV21-009 Datum: 25 januari 2021 Vraag art. 38 Reglement van Orde Indiener: Ad Struijs, Pro Krimpenerwaard Onderwerp: Bijstand-kostendelersnorm Toelichting: Naast de eerder gestelde schriftelijke vragen over het, op hartverscheurende wijzen, korten op de bijstand d.d. 4 januari (al in december 2020 toegezonden) willen wij nieuwe vragen toevoegen die gaan over de kostendelersnorm zoals in de Bijstandwet is opgenomen en door de gemeente wordt uitgevoerd. De kostendelersnorm is het uitkeringsbedrag voor kostendelers. Het is een deel van de maximale uitkering die voor die leefsituatie geldt. Als kostendeler kan namelijk de kosten van dat huishouden met anderen worden gedeeld. Bent u 21 jaar of ouder? En wonen er nog andere volwassenen van 21 jaar of ouder bij u in de woning? Dan bent u voor de bijstand een kostendeler. En deze huisgenoten zijn uw kostendelende huisgenoten. U krijgt dan een lagere uitkering, indien zij inkomen hebben, dan de maximale bijstand die voor uw leefsituatie geldt: de kostendelersnorm. Ook als het een nul-urencontract betreft. Wie tellen mee als kostendelende huisgenoot? Al de huisgenoten van 21 jaar of ouder tellen mee als kostendelende huisgenoten. Het maakt niet uit of het familie is of bijvoorbeeld iemand voor wordt gezorgd, zoals ouders of een volwassen gehandicapt kind. Het maakt ook niet uit waarom hij/zij in dezelfde woning woont.

Dit kan lijden tot hartverscheurende en ongewenste situaties. De menselijke maat wordt hierbij door de uitvoerende instanties, de gemeenten, regelmatig uit het oog verloren. Zowel voor de cliënt als voor de inwonende zoon of dochter waarvoor geen alternatie huisvesting is. Een forse korting is hiervan het gevolg en ook het kind wordt zwaar gedupeerd. Vragen: 1. Is de gemeente hiervan op de hoogte? 2. Op elke wijze wordt de kostendelersnorm door de gemeente uitgevoerd? 3. Pro Krimpenerwaard wil in de eerstvolgende commissievergadering de uitvoering van de bijstandswet bespreken. Wil de wethouder dit initiatief ondersteunen en aanpassingen van de uitvoering aanreiken? Antwoord college: 1. De kostendelersnorm is een onderdeel van de Participatiewet. De kostendelersnorm is dwingendrechtelijk geregeld in de Participatiewet en laat in beginsel geen ruimte voor afwijking of het buiten toepassing laten van de kostendelersnorm buiten de in artikel 19a Participatiewet vermelde uitzonderingssituaties. De gemeente kan op grond van artikel 18 van de Participatiewet afwijken, dus ook van de kostendelersnorm. Dit gebeurt echter alleen in zeer uitzonderlijke situaties. De bijstandsgerechtigde zal in ieder geval met een concrete

berekening aan moeten tonen dat hij met de kostendelersnorm te weinig overhoudt en dat dit leidt tot een urgente situatie waardoor van de kostendelersnorm moet worden afgeweken. 2. Wanneer een inwoner een bijstandsuitkering aanvraagt, vindt er een intakegesprek plaats met een consulent Werk en Inkomen. De consulent vraagt naar de woon- en leefsituatie van de inwoner. Hierbij wordt ook de kostendelersnorm besproken. Bij het zittende bestand wordt er bij een wijziging (bijvoorbeeld inwonend kind dat 21 jaar wordt, of een 21 > kind dat stopt met studeren) een onderzoek opgestart, waarbij Suwinet en de BRP wordt geraadpleegd en als dat nodig is ook informatie bij de inwoner wordt opgevraagd. Aan de hand van dat onderzoek wordt de norm al dan niet aangepast. De inwoner ontvangt hierover een brief. De consulent kan een lastige casus met een kwaliteitsmedewerker bespreken. Bij de consulenten en kwaliteitsmedewerkers zijn geen situaties bekend waardoor van de kostendelersnorm moest worden afgeweken. Ook zijn er geen signalen bekend van inwoners die niet van de kostendelersnorm kunnen rondkomen. In zeer uitzonderlijke / urgente situaties zal op grond van artikel 18 van de Participatiewet van de kostendelersnorm worden afgeweken. 3. We zijn bereid om de Participatiewet toe te lichten.

Veel bepalingen in de Participatiewet zijn dwingendrechtelijk van aard, waardoor er in beginsel niet van kan worden afgeweken. Omdat de Participatiewet breed is, is het wenselijk dat u als raad vooraf aangeeft welke onderwerpen u wilt bespreken. Ondertekening college: Burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris, de burgemeester,

J. Hennip

mr. R.S. Cazemier