1.14 Bijlage 2 - Verantwoording GGD uitvoering toezicht kinderopvang 2020 Krimpenerwaard - 80467.pdf

Verantwoording uitvoering toezicht kinderopvang 2020 De opkomst van het coronavirus heeft gevolgen gehad voor de uitvoering van het toezicht. De Denklijn Toezicht en Handhaving tijdens corona – Fase 3 is gevolgd. Vooral de lockdown in het tweede kwartaal heeft gevolgen gehad voor de uitvoering van het toezicht. In de 1STE fase (periode van 16 maart tot en met 10 mei 2020) was de kinderopvang gesloten, met uitzondering van de locaties waar noodopvang werd geboden. Het reguliere toezicht, nader onderzoeken e.d. kon niet worden uitgevoerd. In de eerste periode werden de nog lopende onderzoeken en rapportages afgehandeld. Landelijk hebben GGD GHOR Nederland en VNG Naleving geadviseerd ‘signaal-gestuurd en vinger aan de pols’ toezicht te houden. Dit is uitgevoerd in Hollands Midden. Ten behoeve van de noodopvang is veel contact met zowel gemeenten als houders geweest. De situatie leverde veel nieuwe vragen op en nieuwe informatie. In de 2e fase (periode van 11 mei tot 8 juni) ging de kinderopvang en gastouderopvang weer geheel open en de buitenschoolse opvang gedeeltelijk. De toezichthouders kinderopvang werden inmiddels in toenemende mate ingezet voor corona werkzaamheden als testen en bron- en contactonderzoek. Hierdoor is de capaciteit op toezicht kinderopvang bij de GGD tijdens fase 2 niet op peil geweest.

Onderdeel van deze activiteiten was ook het opzetten van een interne Taskforce onderwijs en kinderopvang, gericht op informatievoorziening en ondersteuning van deze sectoren (zowel vanuit IZB, JGZ als Toezicht). Regulier toezicht kon nog niet plaatsvinden. Conform landelijk advies is signaal-gestuurd toezicht en vinger aan de pols (VADP) ook in deze fase in HM uitgevoerd. In deze fase is wel gestart met (inhaal van) de onderzoeken voor registratie (die grotendeels door gemeenten opgeschort waren), incidentele onderzoeken naar aanleiding van wijzigingsverzoeken en nader onderzoeken. In de 3e fase is de kinderopvang op 8 juni weer volledig geopend. De uitvoering van het toezicht is hervat. De capaciteit voor het toezicht was nog niet volledig beschikbaar omdat een deel van het team nog ingezet werd bij het testen en het bron- en contactonderzoek. De voorbereiding en uitvoering van de locatiebezoeken onder de huidige omstandigheden heeft extra aandacht en enige aanpassing gevraagd. In de tweede week van juni is aan gemeenten een aangepaste planning voor de rest van 2020 voorgelegd, conform de landelijk aangegeven prioritering. Bij de uitvoering van de onderzoeken is uitgegaan van het risico-profiel. Oranje profielen, OnR en 2e jaars volledige onderzoeken zijn geprioriteerd.

Alleen locaties met een geel risicoprofiel zijn deels (indien verantwoord) afgeschaald naar onderzoek naar de minimale wettelijke eisen. Dit leverde echter per saldo niet veel tijdswinst op voor de toezichthouder: de uitvoering conform coronaregels had een beperkende invloed op de productiviteit. 25% van de locaties konden niet meer bezocht worden dit jaar en ook de steekproef voor gastouderinspecties is naar rato van de afspraak met 25% verminderd. Bij 75% van de locaties voor dagopvang/ bso/ GOB is het jaarlijks onderzoek uitgevoerd. Een klein deel daarvan heeft een onderzoek op afstand gehad (zonder locatiebezoek) vanwege de stijgende lijn van coronabesmettingen in het najaar. Voor de gastouderopvang geldt dat ook hier 75% van de jaarafspraak met gemeenten is uitgevoerd. In alle gemeenten is het wettelijk minimum ruim gehaald. Gevolgen voor planning 2021: De niet bezochte locaties zullen in het eerste kwartaal van 2021 bezocht worden. Dit onder voorbehoud van ingrijpende coronamaatregelen. Ook zullen signalen over zorgelijke locaties altijd met voorrang onderzocht worden.