1.133 RIB Voorgenomen fusie Schoonhovens College en Goudse Waarden

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR

de gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

8 juli 2025 Voorgenomen fusie Schoonhovens College en Goudse Waarden

Beste meneer, mevrouw, Hierbij willen we u informeren dat het Schoonhovens College en De Goudse Waarden in Gouda voornemens zijn om bestuurlijk te fuseren per 1 januari 2026. Het college van B&W is hierover op 1 juli 2025 formeel geïnformeerd. Dit traject bevindt zich momenteel in de voorbereidende fase. De voorgenomen besturenfusie valt onder het wettelijk kader van de Wet voortgezet onderwijs 2020. Aangezien u als gemeenteraad op een later moment een rol heeft in dit proces, vinden wij het van belang u tijdig te informeren over de situatie en inzicht te geven in de rol van de gemeenteraad in dit proces. Aanleiding voor deze fusie De aanleiding voor deze voorgenomen besturenfusie is dat de bestuurders van genoemde stichtingen van mening zijn dat deze het belang en de strategische positie van het voortgezet onderwijs in de regio Krimpenerwaard en de regio Gouda dient. Beide scholen zijn gezonde, maar ook relatief kleine en kwetsbare schoolorganisaties. Zij zien kansen en opgaven voor de ontwikkeling van goed onderwijs, die ze gezamenlijk willen oppakken en aangaan. Tevens zien zij mogelijkheden voor het versterken van beide organisaties door het verhogen van expertise en het versterken van werkgeverschap. In augustus 2023 heeft het Schoonhovens College een samenwerkingsovereenkomst getekend met CSG Willem de Zwijger.

Het college was positief over deze voorgenomen samenwerking, omdat dit een positief effect zou hebben op de toekomstbestendigheid van beide scholen in Schoonhoven. Deze samenwerking heeft niet geleid tot verdere toenadering en concrete vervolgstappen op bestuurlijk niveau, en daarmee is dit verkenningstraject op bestuurlijk niveau dan ook formeel beëindigd. Op informele wijze blijft onderlinge samenwerking mogelijk. Het initiatief en de beslissing om een fusie te onderzoeken en voor te bereiden ligt bij een schoolbestuur. Naast onze adviesrol heeft de gemeente hierin geen formele rol. Na oriënterende gesprekken tussen het Schoonhovens College en De Goudse Waarden is er door de beide schoolbesturen voor gekozen om samen een verdere verdieping en verkenning te gaan uitvoeren in dit proces. De uitkomsten van dit proces hebben geleid tot een voorgenomen besluit tot een besturenfusie per 1 januari 2026. De (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraden van beide scholengemeenschappen hebben eind juni 2025 ingestemd met besluit van de schoolbestuurders. Fusie-effectrapportage De schoolbesturen zijn wettelijk verplicht een fusie-effectrapportage (FER) op te stellen waarin zij onder meer motiveren waarom de fusie noodzakelijk is en welke effecten deze zal hebben op bereikbaarheid, onderwijskwaliteit, keuzevrijheid en het karakter van het onderwijs.

De besturen dienen in dit proces het personeel, de medezeggenschapsraden, de toezichthouders en andere betrokkenen te consulteren. Na de raadpleging van belanghebbenden wordt het voornemen met de FER ingediend bij het Ministerie van OCW. Daarin moet ook worden opgenomen op welke wijze overleg met de gemeente heeft plaatsgevonden. Onderdeel van deze rapportage is een advies van het college van burgemeester en wethouders van alle betrokken gemeenten over de wenselijkheid van de voorgestelde fusie.

19311664269 / 1664289 gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

Advies B&W Het college heeft besloten positief te adviseren ten aanzien van de voorgenomen fusie. Het college acht een besturenfusie in het belang van het Schoonhovens College. Een dergelijke fusie kan voor beide partijen voordeel opleveren en daarmee zowel voor huidige als toekomstige leerlingen hoogwaardig voortgezet onderwijs voor alle opleidingsniveaus en met voldoende keuzemogelijkheden in profielen en schoolvakken toegankelijk houden. Bij dit advies heeft het college twee aandachtspunten: • Benadrukt wordt dat het Schoonhovens College een school voor openbaar onderwijs blijft, ook in de toekomst. Het college neemt in haar advies richting de schoolbesturen mee het noodzakelijk te vinden dat in de nieuwe, nog op te richten, statuten duidelijk terugkomt op welke wijze het karakter van openbaar onderwijs geborgd wordt; • Binnen het Schoonhovens College wordt een divers onderwijsaanbod geboden, zoals LWOO, de plusklas en praktijkonderwijs. Ook dit punt zal meegenomen worden in het advies richting schoolbesturen. Het college benadrukt het belang van dit aanbod op het Schoonhovens College en doet een dringend verzoek dit ook in de toekomst te continueren, zodat juist deze vaak kwetsbare leerlingen zo thuisnabij mogelijk onderwijs kunnen volgen.

Bevoegdheid van de raad: Instemmen met statutenwijziging De besturen van het Schoonhovens College en De Goudse Waarden hebben gekozen voor een zogeheten bestuursoverdracht op grond van artikel 3.17 WVO 2020. De Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Schoonhoven blijft bestaan, onder gelijktijdige aanpassing van de statuten voor een samenwerkingsbestuur. Hiertoe is de goedkeuring vereist van de gemeenteraad van Krimpenerwaard vereist. De reden hiervoor is dat voldoende aanbod van openbaar onderwijs onder de verantwoordelijkheid van de overheid valt, en de gemeenteraad als democratisch orgaan hierop extern toezicht houdt. De raad toetst daarbij of de gewijzigde statuten blijven waarborgen dat het onderwijs openbaar en toegankelijk is voor alle leerlingen, en dat de grondwettelijke vereisten aan openbaar onderwijs worden nageleefd. Bij deze voorgenomen fusie heeft de gemeenteraad van Gouda geen rol, aangezien De Goudse Waarden een school voor bijzonder onderwijs is. Voor alle duidelijkheid, het betreft een besturenfusie en geen scholenfusie: het Schoonhovens College een openbare school en De Goudse Waarden blijft een christelijke school. Vervolg Mocht u specifieke zorgen of aandachtspunten willen meegeven die van belang zijn bij het overleg tussen gemeente en schoolbesturen, dan vernemen wij dat graag. Wij vertrouwen erop u hiermee voor nu voldoende geïnformeerd te hebben.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

pag. 2/2