1.13 RIB Nieuwe OV-concessie Zuid-Holland Noord

RAADSINFORMATIEBRIEF VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR

De gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

7 november 2023 Nieuwe OV-concessie Zuid-Holland Noord

Beste meneer, mevrouw, Met deze brief informeren wij u over de nieuwe OV-concessie Zuid-Holland Noord, waar het openbaar vervoer binnen de Krimpenerwaard onder valt. Het proces van de OV-concessie Het busvervoer in het concessiegebied Zuid-Holland Noord zal vanaf 15 december 2024 voor 13 jaar worden uitgevoerd door Qbuzz B.V. Tot die tijd wordt het openbaar vervoer nog verzorgd door Arriva. Om te komen tot de nieuwe OV-concessie, heeft de Provincie Zuid-Holland het volgende proces doorlopen • Fase beleidsvorming: fase tot en met vaststellen beleidskader in PS. Product: beleidskader met uitgangspunten concessie. Planning: Februari 2018 – Maart 2020. • Fase operationalisatie: van vaststelling beleidskader in PS tot vaststellen Bestek en programma van eisen (PvE) in GS. Producten: PvE inclusief marktconsultatie en bestek. Planning: Maart 2020 – September 2020. • Fase inkoop: inschrijvingsfase. Betreft: inschrijven door vervoerders en beoordelen inschrijvingen en gunnen concessie. Planning: September 2020 – Maart 2021 Maart 2021 – Juni 2021. • Fase implementatie: implementatie concessie. Planning: Juni 2021 – December 2022. • Start nieuwe concessie. Planning: December 2022. Het bovenstaande proces is gestart in februari 2018 en was afgerond in augustus 2023.

Het beleidskader aanbesteding concessie Zuid Holland Noord stelt voor Regio en gemeenten: Tijdens de verdere voorbereiding van de aanbesteding mogen de gemeenten adviseren over het ontwerp PvE. Coördinatie van hun adviezen loopt via de regio’s. Zij vertegenwoordigen de gemeenten in de stuurgroep. Tijdens de concessie worden de regio’s via het stuurgroep overleg betrokken bij de ontwikkeling van het OV. Het proces is gestart in februari 2018, de gemeente had daarop beperkte directe invloed. De gesprekken met de concessieverlener provincie Zuid-Holland worden namens de regiogemeenten gevoerd door de Regionaal programmaleider aanbesteding openbaar vervoer Regio Midden-Holland. Via deze vertegenwoordiger zijn onze ambities aangedragen en ingebracht. Die ambities zijn het inzetten op een duurzame complete aanpak van de mobiliteitsvraag, een betere doorstroming van de ontsluiting richting Gouda en Rotterdam te creëren en het stimuleren van een optimale afstemming tussen OV en langzaam verkeer. We vragen daarnaast speciale aandacht voor specifieke en kwetsbare groepen in het kader van toegankelijkheid van het openbaar vervoer. Onze belangrijkste ambities zijn opgenomen in de uiteindelijke concessie, zoals onderstaand is verwoord.

De inhoud van de nieuwe concessie De provincie meldt over de nieuwe concessie in zijn algemeenheid het volgende: Het vervoersaanbod stijgt flink ten opzichte van nu. Door onze inzet op nieuwe technieken en innovatie voor zero-emissievervoer helpt dit de provincie om de klimaatdoelen te halen. Ook maken we een flinke verbetering qua toegankelijkheid voor reizigers met een beperking. 1183118 / 1183121 gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

-

Het bedieningsniveau in de concessie zal in december 2024, uitgedrukt in vervoerskwantiteiten, grosso modo weer terugkeren op het niveau van vóór de COVID-19 pandemie: een stijging in het aanbod van ruim 20% ten opzichte van nu. Hiernaast zal het vervoeraanbod jaarlijks met 0,5% groeien.

-

De busvloot gaat volledig uit zero-emissievoertuigen bestaan, waarmee aan de voorwaarde is voldaan om de concessie voor 13 jaar gegund te krijgen (met een verlengingsoptie van nog eens 2 jaar).

-

De nieuwe vloot biedt flink meer zitplaatscapaciteit, veel comfort (met veel beenruimte en met stoelverwarming in de bussen voor R-net en Snelbuzz), en een goede toegankelijkheid, onder andere door een elektrische rolstoelplank voor alle bussen, die door de chauffeur wordt bediend vanaf zijn of haar werkplek. Ook hebben de R-net bussen een zeer ruime multifunctionele ruimte voor onder andere een rolstoel.".

De brief die hierover gestuurd is aan de Provinciale Staten is opgenomen in de bijlagen. Hiermee sluit de uitkomst van de aanbesteding nauw aan op de ambities uit het collegeprogramma rondom duurzame mobiliteit en toegankelijkheid van het OV. Motie OV en Klankbordgroep jongeren Vanuit de Motie ‘OV en gesprek Jongeren’ (M22-001) heeft een gesprek plaats gevonden met de jongeren. De resultaten van dat gesprek zijn eerder aan u teruggekoppeld. Uw raad vraagt aanvullend hierop om het gesprek aan te gaan over de concessie en de opbrengsten en kosten van het openbaar (bus)vervoer in de Krimpenerwaard. De concessie is een provinciale aangelegenheid, waarop we als gemeente weinig directe invloed hebben. We zullen vragen of er bij de klankbordgroep de wens is om het gesprek aan te gaan met de provincie. Als deze wens er is, zullen we dit proberen te faciliteren. Bijlagen RIB: 1 1. Motie openbaar vervoer visie (M22-001) – 1197610 2. BIJL – Brief Z-H - Gunning OV-concessie Zuid-Holland Noord – 1188345 Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

P.J. Bouvy-Koene

pag. 2/2

Lid Gedeputeerde Staten E.F.A. (Frederik) Zevenbergen Contact

efa.zevenbergen@pzh.nl

Postadres Provinciehuis

Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl

Aan Provinciale Staten

Datum

28 augustus 2023 Ons kenmerk

DOS-2017-0008469 PZH-2023-839307118 Uw kenmerk

Onderwerp

Gunning OV-concessie Zuid-Holland Noord aan Qbuzz BV definitief

Bijlagen

-

Geachte Statenleden, Eerder bent u bij brief van GS d.d. 4 juli 2023 (kenmerk: PZH-2023-835988130) geïnformeerd over de gunning van de OV-concessie Zuid-Holland Noord aan vervoersonderneming Qbuzz BV. Op het moment van gunning ging ook de termijn van zes weken in waarbinnen andere inschrijvers nog bezwaar konden maken. Deze termijn is inmiddels verstreken en geen van de andere inschrijvers heeft van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. Dat betekent dat de gunning van de concessie aan Qbuzz definitief is geworden, en dat de implementatie van de nieuwe concessie, die uiteindelijk ingaat op 15 december 2024, kan aanvangen. In de brief van 4 juli jl. is met u al een aantal elementen gedeeld uit de winnende inschrijving van Qbuzz. Onderstaand ga ik hier graag nog dieper op in:

Bezoekadres Zuid-Hollandplein 1 2596 AW Den Haag Tram 9. Vanaf station Den Haag CS is het tien minuten lopen. De parkeerruimte voor auto’s is beperkt.

Dienstregeling • Het bedieningsniveau in de concessie zal in december 2024, uitgedrukt in vervoerskwantiteiten, grosso modo weer terugkeren op het niveau van vóór de COVID-19 pandemie: een stijging in het aanbod van ruim 20% ten opzichte van nu. Hiernaast zal het vervoeraanbod jaarlijks met 0,5% groeien, zoals door de Provincie geëist in het Programma van Eisen van de concessie. • In de aanbesteding was voorgeschreven dat in het eerste dienstregelingjaar alle bestaande haltes verplicht zouden moeten worden bediend. Qbuzz gaat hier nog verder in, en garandeert voor een periode van tien jaar bediening van alle bestaande bushaltes. • Voor alle wijken in de steden Alphen aan den Rijn, Gouda en Leiden garandeert men bovendien een bediening van minimaal twee bussen per uur.

Ons kenmerk PZH-2023-839307118

• •

• •

De overstap van trein op bus en vice versa zal verbeteren, met betere aansluitingen, onder andere op de stations Voorhout, Alphen aan den Rijn en Sassenheim. In de nieuwe dienstregeling zal minder hoeven te worden overgestapt door het doorkoppelen van lijnen. De belangrijkste doorkoppeling is het aanbod van één doorgaande R-net verbinding tussen Zoetermeer en Katwijk via station Leiden. Hiermee wordt onder meer de binnenstad van Leiden rechtstreeks bereikbaar vanuit Katwijk, en kunnen reizigers uit Zoetermeer rechtstreeks naar het strand en het Bio Science Park in Leiden. In de avonduren keert in Alphen aan den Rijn de vaste busdienst weer terug. De bereikbaarheid van het Bio Science Park in Leiden zal verbeteren.

Materieel • De busvloot gaat volledig uit zero-emissievoertuigen bestaan, waarmee aan de voorwaarde is voldaan om de concessie voor 13 jaar gegund te krijgen (met een verlengingsoptie van nog eens 2 jaar). • De nieuwe vloot biedt flink meer zitplaatscapaciteit, veel comfort (met veel beenruimte en met stoelverwarming in de bussen voor R-net en Snelbuzz), en een goede toegankelijkheid, onder andere door een elektrische rolstoelplank voor alle bussen, die door de chauffeur wordt bediend vanaf zijn of haar werkplek. Ook hebben de R-net bussen een zeer ruime multifunctionele ruimte voor onder andere een rolstoel. • Qbuzz biedt een ruime materieelreserve; daarmee is men ook voorbereid op de nagestreefde groei van de concessie gedurende de looptijd van in eerste instantie 13 jaar.

Marketing • Men toont een heldere visie gericht op “modal shift”: het overhalen van de net-niet reiziger, die ook met uitgekiende marketingactiviteiten wordt ondersteund, onder andere door gerichte marktbewerking online. • Qbuzz biedt gemeenten de mogelijkheid om inwoners met een Wmo-indicatie gratis drie maanden het OV te laten proberen, zodat zij laagdrempelig de voordelen en (on)mogelijkheden van het OV kunnen ervaren. Ook in dit geval stimuleert de aanpak van Qbuzz het gebruik van dit voor deze doelgroep gratis OV-aanbod.

Tarieven • Qbuzz schaft het hogere HOV-kilometertarief af dat nu nog geldt op sommige R-net lijnen en HOV-lijnen. Het deur-haltevervoer voor de buitengebieden zal, in navolging van de concessie DMG, gratis worden. Qbuzz biedt bovendien aantrekkelijke kortingsproducten voor reizen in de daluren. • Qbuzz verstrekt via gemeenten 10.000 speciale OV-passen waarmee sociale minima gratis tijdens de daluren in de eigen gemeente kunnen reizen.

2/3

Ons kenmerk PZH-2023-839307118

Zoals aangegeven in de brief van 4 juli jl., zullen GS de implementatie van de nieuwe concessie nauwgezet volgen. Met name de werving van het voor de uitvoering benodigde nieuwe personeel, de voorbereiding van de overgang van het bestaande personeel naar de nieuwe vervoerder, en de realisatie van de stallingslokaties en de netaansluitingen zullen nauwgezet worden gemonitord. Voor deze implementatie is nu een ruimere termijn van 1,5 jaar beschikbaar. Uiteraard zult u in deze periode op de hoogte worden gehouden van alle relevante ontwikkelingen.

Hoogachtend,

E.F.A. (Frederik) Zevenbergen

3/3