1.124 RIB Toekomstverkenning Promen, voortgang

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR

de gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

24 juni 2025 Toekomstverkenning Promen - voortgang

Beste leden van de raad, In december 2024 hebben wij u via een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de start van de toekomstverkenning Promen. Op 13 maart 2025 is een digitale raadsbijeenkomst georganiseerd voor alle betrokken gemeenteraden, waarbij het geselecteerde onderzoeksbureau De Galan Groep een toelichting gaf op de aanpak van het onderzoek. Met deze brief informeren wij u over de voortgang. Achtergrond en belang De aanleiding voor dit onderzoek is het aflopen van het in 2017 vastgestelde Hoofdlijnenbesluit, dat eind 2025 verloopt. De geleidelijke afbouw van de doelgroep van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) en de komst van nieuwe doelgroepen binnen de Participatiewet vragen om een heroverweging van de rol en inrichting van Promen. Doel is een breed gedragen toekomstscenario dat recht doet aan de regionale samenwerking én aan de uitvoerbaarheid binnen de bestaande en toekomstige wet- en regelgeving. Huidige stand van zaken De samenwerking tussen de zeven betrokken gemeenten en Promen in dit onderzoek verloopt goed. Binnen het project is sprake van een projectstructuur waarin alle gemeenten vertegenwoordigd zijn: op bestuurlijk en ambtelijk niveau (opdrachtgevers), in de begeleidingscommissie, de werkgroep Promen en via de beleidsmedewerkers van de gemeenten.

In de landelijke context is zichtbaar dat de ondersteuning vanuit het Rijk voor de versterking van de infrastructuur van sociaal ontwikkelbedrijven nog in opbouw is. Handreikingen die eerder dit jaar zouden verschijnen, laten op zich wachten. Daarmee lopen de gemeenten met dit onderzoek feitelijk voorop in het ontwikkelen van een toekomstbestendig model. In de eerste fase, de verkenning, gericht op inventarisatie en analyse, was meer tijd nodig dan vooraf ingeschat. De betrokken partijen hebben bewust gekozen voor kwaliteit boven snelheid, gezien het belang van een gedegen en breed gedragen toekomstbestendig ontwerp voor Promen als sociaal ontwikkelbedrijf. Door deze vertraging is de geplande raadsbijeenkomst op 22 mei niet doorgegaan. Een nieuwe datum wordt gepland in oktober. Inmiddels is duidelijk dat alle gemeenten Promen zien als een waardevolle gemeenschappelijke regeling voor (minimaal) de groeiende groep inwoners met een arbeidsbeperking en de groep mensen met een participatiewet uitkering die steeds langere en intensievere begeleiding nodig heeft. Voor alle betrokkenen is het helder dat als de gemeenten Promen uitsluitend inzetten voor de verplichte voorziening voor beschut werk er geen houdbare toekomst voor Promen is zonder dat deze voorziening hevig inboet aan kwaliteit.

De huidige planning ziet er als volgt uit: Fase 1: Verkenning Analyse van de huidige situatie en verwachtingen voor Promen bij ongewijzigd beleid. Resultaat: Globale scenario’s voor mogelijke doorontwikkeling van Promen. Status: afgerond / gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

Fase 2: Spiegeling per gemeente Inventarisatie van voorkeuren en voorwaarden van de individuele gemeenten voor de taken van Promen. Resultaat: Inzicht in gemeentelijke verwachtingen en randvoorwaarden. Planning: eind juni wordt deze fase afgerond Fase 3: Spiegeling Promen Onderzoek naar de toekomstvisie van Promen, afgestemd op de wensen van de gemeenten. Resultaat: Eindrapport met scenario’s voor de gewenste rol van Promen. Aansluitend aan fase 3 is een fase 3b ingevoegd, een gespreksronde met de individuele gemeenten om de keuze voor het scenario dat in fase 4 wordt uitgewerkt in een businesscase voor te bereiden. Planning: fase 3 en 3 b worden naar verwachting eind september of begin oktober 2025 afgerond. Fase 4: Businesscase Uitwerking van het gekozen scenario in een gedetailleerde businesscase met aandacht voor kosten, randvoorwaarden en risico’s. Resultaat: Uitgewerkte businesscase als basis voor besluitvorming. Planning: deze fase wordt eind oktober of begin november afgerond. Tot slot Wat de toekomstverkenning gaat betekenen voor de huidige structuur en wijze van samenwerken wordt pas duidelijk na afronding van fase 4. Na de uitwerking van de businesscase moet een keuze worden gemaakt voor de vorm waarin de gemeenten samenwerken in en met Promen.

Pas daarna weten wij ook of het nodig is om te werken aan een aanpassing van de governance, waaronder mogelijke wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling of de interne structuur van Promen. Er is alleen een raadsbesluit nodig, in de vorm van een zienswijze procedure, als er een wijziging vereist is in de Gemeenschappelijke Regeling Promen. Wij houden u op de hoogte van de voortgang.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

pag. 2/2