1.1 RIB Nieuwe achtervangovereenkomst WSW - gemeente Krimpenerwaard.pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W

de gemeenteraad

VOOR CC DATUM ONDERWERP:

20 juli 2021 nieuwe achtervangovereenkomst WSW – gemeente Krimpenerwaard

Beste meneer, mevrouw, Het college heeft ingestemd met het aangaan van een nieuwe achtervangovereenkomst met Stichting Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) per 1 augustus 2021. In deze raadsinformatiebrief geven wij u meer informatie over WSW en de wijzigingen die hierdoor plaatsvinden. Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) Woningcorporaties geven uitvoering aan de gemeentelijk taak op het gebied van sociale volkshuisvesting. De corporaties trekken leningen aan om het bouwen en onderhouden van sociale huurwoningen te financieren. Het WSW staat hiervoor borg. Als een corporatie niet meer kan voldoen aan haar betalingsverplichtingen, neemt het WSW de leningen over. Er zijn verschillende buffers en vangnetten bij corporaties en WSW. Als deze niet toereikend zijn vraagt WSW renteloze leningen op bij Rijk en gemeenten. Het Rijk staat voor 50% in de achtervang. 25% wordt verdeeld over alle gemeenten die borg staan. 25% wordt opgevraagd bij de gemeente die in de leningovereenkomst is genoemd. Tot op heden is op de achtervang nooit een beroep gedaan. De financiële problemen bij Vestia waren voor een aantal gemeenten aanleiding om het effect van de achtervang op de risicopositie van gemeenten nader te bekijken. Het blijkt dat de verdeling van de 25% over alle deelnemende gemeenten leidt tot een scheve verdeling van het risico tussen gemeenten.

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft in overleg met WSW en Rijk een voorstel gedaan om die scheefheid recht te zetten. Het voorstel was om een nieuwe verdeelsleutel te gaan hanteren bij alle bestaande en nieuwe leningen. In de ledenraadpleging die daarop volgde heeft het college besloten niet in te stemmen met het voorstel van de VNG. Met alle input van Nederlandse gemeenten zijn de gesprekken verder gegaan. Het WSW en de VNG hebben ons per brief op 17 mei 2021 gevraagd om in te stemmen met een nieuwe achtervangovereenkomst per 1 augustus 2021. Deze nieuwe achtervangovereenkomst bevat een nieuwe verdeelsleutel. De huidige verdeling in bestaande achtervangovereenkomsten blijven ongewijzigd, totdat deze leningen zijn afbetaald of vervangen door herfinanciering. De gemeente ontvangt, net als nu, jaarlijks een overzicht van haar achtervangpositie. Daarbij zal onderscheid worden gemaakt tussen bestaande geborde leningen en nieuwe leningen. Belangrijkste wijzigingen De belangrijkste wijzigingen in de nieuwe achtervangovereenkomst ten opzichte van de bestaande achtervangovereenkomsten: -

Een aangepaste verdeelsleutel voor de gemeentelijke achtervang, gebaseerd op de marktwaarde per gemeente van het bezit van elke corporatie. Limitering van de achtervang kan alleen nog als de gemeenten waar een corporatie bezit heeft hier een gezamenlijk voorstel voor doen. De achtervang voor de nieuwe obligolening wordt geregeld. De borgbare doelen zijn aangepast aan de Woningwet 2015. De regels rond herfinanciering van bestaande geborgde leningen zijn aangescherpt.

1 van 2 193187245 / 108021

-

De terugbetaling van renteloze leningen door het WSW aan de achtervangers wordt beter geregeld. Dit betekent dat WSW gemeenten eerder terugbetaald dan nu.

Alle in het verleden aangegane achtervangovereenkomsten blijven bestaan. Wel brengt WSW daarin enkele wijzigingen aan: -

De borgbare doelen worden aangepast aan de Woningwet 2015. Het moment van terugbetaling van renteloze leningen worden aangepast. De definitie van herfinanciering wordt aangepast.

Deze wijzigingen worden vastgelegd in een wijzigingsovereenkomst die na 1 augustus door het WSW aan ons worden voorgelegd. Gevolgen In de nieuwe achtervangovereenkomst staat de gemeente ook garant voor woningcorporaties die niet statutair in de gemeente gevestigd zijn, maar hier wel bezit hebben. Dit is niet heel bezwaarlijk, omdat woningcorporaties hier anders minder snel zullen investeren of geld uit leningen waar een andere gemeente borg voor staat, hier zullen investeren. Dit leidt tot scheefheid onder gemeenten. Dat gaat de nieuwe achtervangovereenkomst tegen door het realiseren van een eerlijkere verdeling van de risico’s over de deelnemende gemeenten waar de corporatie actief is. In de nieuwe overeenkomst zullen alle gemeente waar een corporatie bezit heeft in de achtervang staan voor nieuwe geborgde leningen en niet langer één gemeente. De leningen van een corporatie zijn bedoeld voor de financiering van activiteiten in het gehele werkgebied. Weliswaar zijn de investeringen in één jaar meestal niet gelijkmatig verdeeld over het bezit, maar over langere tijd vertonen investeringen een afspiegeling van de marktwaarde van het bezit per gemeente. De nieuwe verdeelsleutel wordt jaarlijks geactualiseerd, dus veranderingen in omvang en waarde van het bezit worden verwerkt.

Het niet-tekenen van de nieuwe achtervang heeft grote consequenties omdat WSW dan geen nieuwe leningen meer van corporaties borgt die nodig zijn voor investeringen in het corporatiebezit van onze gemeente. Dit betekent dat de woningcorporaties ongeborgde leningen moeten aantrekken (met een hogere rente) of dat er niet meer in onze gemeente wordt geïnvesteerd. Dit heeft grote consequenties voor de ambities op het gebied van toevoegen van sociale huurwoningen, maar ook voor het verduurzamen van bezit. Bestaande geborgde leningen blijven geborgd door WSW en de gemeente blijft daarvoor in de achtervang staan. Het college heeft daarom op 20 juli jongstleden ingestemd met de ondertekening van de nieuwe achtervangovereenkomst en ziet de nieuwe wijzigingsovereenkomsten na 1 augustus tegemoet. Bijlagen RIB: 2 Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

mr. R.S. Cazemier

Pag. 2/2