Raadsvoorstel Zienswijze begroting 2022 GRJR

Raadsvoorstel Datum collegevergadering: Datum raadsvergadering: Portefeuillehouder: Behandelend ambtenaar: Zaaknummer: E-mailadres:

11 mei 2021 24 juni 2021 H. van der Wal M. Huisman 487234 gemeente@krimpenaandenijssel.nl

Onderwerp: Zienswijzen begroting 2022 GRJR

Gevraagde Beslissing: Conform bijgaande brief uw zienswijze over de concept begroting 2022 kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond.

Inleiding Het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) vraagt uw raad om uiterlijk 23 juni 2021 uw eventuele zienswijze met betrekking tot de ontwerpbegroting 2022 aan het dagelijks bestuur van de GRJR kenbaar te maken. Samenvatting Bijgaand ontvangt u de voorlopige jaarstukken 2020 en de concept begroting 2022 van deze gemeenschappelijke regeling, alsmede een aanbiedingsbrief van het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (DB). Bestaand kader/context Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) en de Gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond Beoogd effect Uw zienswijze over de concept begroting 2022 kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond en daarbij aan te geven dat uw raad wil komen tot kwalitatief goede jeugdhulp, jeugdbescherming, jeugdreclassering en Veilig Thuis en dit alles tegen beheersbare kosten. Argumenten Begroting 2022 is op basis uitgangspunten Kadernota, maar kent nog onzekere factoren. De concept begroting is opgesteld op basis van de uitgangspunten zoals beschreven in de kadernota 2022 van de GRJR. Echter de GRJR geeft aan dat we ook te maken hebben

met een groot aantal onzekere factoren. Een van die onzekere factoren is de corona pandemie en de gevolgen hiervan voor de jeugdhulp. We hebben nu al te maken met forse wachtlijsten als het gaat om de specialistische jeugdhulp. Daarnaast speelt mee dat het rijk nog geen duidelijkheid gegeven over het eventueel beschikbaar stellen van structureel extra middelen, ook al blijkt uit onder andere het AEF rapport dat extra middelen naast eventuele besparingsmogelijkheden nodig zijn. Voor begrotingsbesluiten van gemeenten en gemeentelijke samenwerkingsverbanden zoals de GRJR gelden formele vereisten waarop Gedeputeerde staten van de provincie (GS) toezien. Zo dient de begroting voor 1 augustus aan de provincie te worden toegezonden. Deze begroting moet structureel en reëel in evenwicht zijn. Dit betekent dat de ramingen volledig, realistisch en haalbaar zijn. Het aanbrengen van een reëel en structureel evenwicht in de begroting mag niet naar achteren worden geschoven met de aankondiging van een begrotingswijzigingsprocedure. De provincie houdt bij GR-en strikt vast aan deze eisen in het belang van de deelnemende gemeenten. Bij de opstelling van de huidige concept begroting is nog onvoldoende duidelijk of deze voldoet aan het realiteitsgehalte. Een reëel evenwichtige begroting kan bereikt worden door het ambitieniveau in lijn te brengen met de beschikbare middelen.

Dit moet in overleg met de raden gebeuren omdat het GRJR-bestuur niet een eigen beleid uitvoert maar het beleid van de deelnemende gemeenten. Het is aan uw raad om aan te geven welke beleidsintensivering u voorstaat, waarbij u wel rekening moet houden met de beschikbare financiële middelen. Wij zijn er van overtuigd dat een goede aansluiting van de lokale en regionale inzet cruciaal blijft om jeugdhulp effectief en efficiënt in te kunnen zetten, alleen dan kunnen we de cliënten een adequate ondersteuning bieden. Wij vinden het onverantwoord dat kinderen, die jeugdhulp nodig hebben, langer dan de gestelde normen moeten wachten op hulp. Hierbij willen wij wel kritisch bekijken of hiervoor lokaal ingekochte jeugdhulp nodig is of specialistische jeugdhulp. In bijgaande concept zienswijze vragen wij hier de nodige aandacht voor. Tevens roepen we de GRJR op meer de regie te nemen bij het inzichtelijk maken van de gevolgen van de wijziging van het woonplaatsbeginsel.

Kanttekeningen Financiële consequenties 1. Jaarstukken 2020 De jaarrekening van de GR Jeugdhulp 2020 sluit met een voorlopig tekort. Voor het resterende nadelige resultaat geldt dat deze door middel van een eindafrekening aan de deelnemende gemeenten naar rato van het aandeel in de vastgestelde begroting 2020 gedekt moet worden zodat de jaarrekening van de GRJR op € 0 sluit. Voor de gemeente Krimpen aan den IJssel brengt dit een nabetaling mee van € 82.121. Deze is verwerkt in onze jaarrekening 2020. 2. Begroting 2022 De meerjarige gevolgen van de Begroting 2022 van de Gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond worden verwerkt in de Kadernota 2022.

2

Aanpak / uitvoering / participatie Het Algemeen Bestuur van de GRJR zal met in achtneming van de zienswijzen van de 15 gemeenten de begroting 2022 vaststellen op 2 juli 2021. Vervolgens worden de documenten voor 1 augustus naar de provincie verzonden. De begroting 2022 geeft de mogelijkheid om de Jeugdwet uit te voeren voor wat betreft de specialistische jeugdhulp, jeugdbescherming, jeugdreclassering en Veilig Thuis. Betrokken partijen Alle 15 betrokken gemeenten, die deel uit maken van de Gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond. Duurzaamheid -Urgentie Uiterlijk 23 juni 2021 kunt u uw eventuele zienswijze met betrekking tot de ontwerpbegroting 2021 aan het dagelijks bestuur van de GRJR kenbaar te maken, zodat het Algemeen Bestuur uw zienswijze kan betrekken bij de vaststelling van de begroting op 2 juli 2020. Evaluatie -Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel,

Mr. A. Boele secretaris

M.W. Vroom burgemeester

Bijlagen / achtergrondinformatie 1._ Aanbiedingsbrief financiële stukken GRJR 2._Voorlopige jaarrekening 2020 GRJR 3._Ontwerp Begroting GRJR 2022 4_Concept Zienswijze 3

besluit De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 11 mei 2021

besluit: Conform bijgaande brief onze zienswijze over concept begroting 2022 kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond. Aldus besloten door de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering 24 juni 2021.

Voorzitter

griffier

M.W. Vroom

O. Vliegenthart.

4