Raadsvoorstel Wijzigen Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Midden-Holland

Raadsvoorstel Datum collegevergadering: Datum raadsvergadering: Portefeuillehouder: Behandelend ambtenaar: Zaaknummer: E-mailadres: Onderwerp:

6 april 2021 3 juni 2021 Anthon Timm Kevin van der Draai 461458 kevinvanderdraai@krimpenaandenijssel.nl

Wijzigen Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Midden-Holland

Gevraagde Beslissing: 1. Het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Midden-Holland conform bijgevoegd besluit; 2. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen tot wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Midden-Holland conform bijgevoegd besluit.

Inleiding Vanwege de inwerkingtreding van de Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren per 1 januari 2020 is een wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling van het Streekarchief Midden-Holland noodzakelijk. De belangrijkste wijziging is dat juridisch verankerd wordt dat de CAO Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (SGO) op het personeel van het Streekarchief van toepassing wordt. Het besluit tot het wijzigen van de regeling moet door de in de regeling deelnemende gemeenten worden genomen.

Proces De Wet normalisering rechtspositie ambtenaren heeft tot gevolg dat ambtenaren niet meer worden benoemd, maar een arbeidsovereenkomst met de werkgever krijgen. Er heeft een verschuiving van de rechtspositionele bepalingen naar het privaatrecht plaatsgevonden. De bepalingen die hierover zijn opgenomen in de Gemeenschappelijke regeling van het Streekarchief Midden-Holland moeten hierop worden aangepast. Op die manier wordt ervoor gezorgd dat voor de ambtenaren die werkzaam zijn bij het Streekarchief de juiste rechtspositionele bepalingen juridisch verankerd zijn. Zowel het college van burgemeester en wethouders als de gemeenteraad zijn deelnemer in deze gemeenschappelijke regeling. Beide bestuursorganen dienen daarom het besluit te nemen om de regeling te wijzigen. Het college van burgemeester en wethouders kan slechts besluiten tot het wijzigen van de regeling na toestemming van de raad. Dat volgt uit artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Voor een gemeenschappelijke regeling is het niet mogelijk aan te sluiten bij de CAO Gemeenten (de opvolger van de CAR UWO). Voor gemeentelijke samenwerkingsverbanden is door de VNG een werkgeversvereniging opgericht, met daarbij een eigen CAO: de CAO Samenwerkende gemeentelijke organisaties (CAO SGO). Het Streekarchief is lid geworden van de werkgeversorganisatie en past op het personeel de CAO SGO toe. Daarnaast hanteert de Streekarchief het Personeelshandboek van de Omgevingsdienst Midden-Holland (de zogenaamde lokale regelingen). Deze uitgangspunten worden nu formeel vastgelegd in de Gemeenschappelijke regeling van het Streekarchief. Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om de regeling ook op enkele andere onderdelen aan te passen. Deze onderdelen betreffen:  De mogelijkheid om ook voor andere instanties archieftaken te verrichten, zoals voor de Omgevingsdienst Midden-Holland en de Regio Midden-Holland, wordt aan de taakomschrijving van artikel 4 toegevoegd. Met deze partijen worden afspraken over kosten en vergoedingen worden gemaakt om te voorkomen dat er financiële risico’s ontstaan voor het Streekarchief of de deelnemers.  De procedurele bepalingen in de regeling over het vaststellen van de begroting en de jaarrekening waren niet helemaal in lijn met de bepalingen uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr).

Om deze reden zijn deze bepalingen vervangen door een verwijzing naar de relevante artikelen uit de Wgr.  In de huidige regeling is opgenomen dat het Streekarchief kan deelnemen in rechtspersonen. In de wijziging wordt verduidelijkt wie dat besluit kan nemen (het Algemeen bestuur) en hoe de procedure verloopt. Beoogd effect en bestaand kader Vanwege de inwerkingtreding van de Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren per 1 januari 2020 is een wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling van het Streekarchief Midden-Holland noodzakelijk. Als gevolg hiervan wordt de CAO-SGO van toepassing op het personeel van het Streekarchief. Financiële consequenties n.v.t. Aanpak / uitvoering / participatie De Gemeenschappelijke regeling van het Streekarchief Midden-Holland betreft een regeling waarin zowel de gemeenteraden als de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Gouda, Krimpenerwaard, Krimpen aan den IJssel, Waddinxveen en Zuidplas deelnemen. Beide bestuursorganen van deze gemeenten dienen te besluiten tot het wijzigen van de regeling. Op grond van artikel 1 van de Wgr is bij de besluitvorming door het college toestemming van de raad vereist. Het besluit tot aanpassing van de regeling wordt door tenminste tweederde van de deelnemende gemeenten genomen. Daarvoor is per deelnemende gemeente een besluit van zowel het college als van de raad nodig.

Nadat de wijziging is vastgesteld zal het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gouda de regeling naar de provincie zenden en de wijziging van de regeling bekendmaken.

2

Duurzaamheid n.v.t. Urgentie n.v.t.

Bijlagen / achtergrondinformatie 1. Het besluit: Wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Midden-Holland 2. Was - wordttabel (met de wijzigingen geel gearceerd).

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, Mr. A. Boele secretaris

3

M.W. Vroom burgemeester

BESLUIT

De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 6 april 2021 Besluit: 1. Het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Midden-Holland conform bijgevoegd besluit; 2. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen tot wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Midden-Holland conform bijgevoegd besluit.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 3 juni 2021.

Voorzitter

Raadsgriffier

M.W. Vroom

Mr. O. Vliegenthart

4