Raadsvoorstel Voorzieningendiscussie

Raadsvoorstel Datum collegevergadering: 9 december 2025 Portefeuillehouder: Wubbo Tempel Behandelend team: Directie Zaaknummer: 2122807 Onderwerp Voorzieningendiscussie Gevraagd raadsbesluit: − De scope van de voorzieningendiscussie vast te stellen op basis van de uitkomst van de raadswerksessie d.d. 28 oktober 2025. − Een totaalbeeld van alle huidige voorzieningen binnen deze scope te laten opstellen. − Een budget van €15.000,- beschikbaar te stellen voor fase 2a van het Plan van Aanpak en daarvoor de vrije reserve in te zetten.

Aanleiding Tijdens de behandeling van de Kadernota 2026-2029 is in het kader van het meerjarig financieel perspectief onder andere gesproken over plannen voor een nieuw zwembad en de vernieuwing van gebouwen voor onderwijs, sport en cultuur. In de komende jaren moet de gemeenteraad hierover keuzes maken. Daarbij gaat het niet alleen over financiën, maar vooral over de maatschappelijke impact. De gemeenteraad heeft via een unaniem aangenomen motie aangegeven behoefte te hebben aan een visie en een afwegingskader om de belangrijke en ook lastige keuzes over voorzieningen op een goed onderbouwde en navolgbare manier te kunnen maken. Tijdens het presidium van 14 oktober 2025 is een eerste presentatie gegeven over het voorstel van BMC om te komen tot een voorzieningendiscussie. Het presidium is vervolgens akkoord gegaan met het voorstel tot het organiseren van een raadswerksessie op 28 oktober, om de scope van de voorzieningendiscussie te bepalen. Op basis van de uitkomsten van deze raadswerksessie (zie bijgaand verslag) wordt een voorstel voor de volgende stap gedaan.

Argumenten 1.1 Invulling geven aan motie voorzieningendiscussie Uw raad heeft via een motie aangegeven behoefte te hebben aan een visie en een afwegingskader om de belangrijke en ook lastige keuzes over voorzieningen op een goed onderbouwde en navolgbare manier te kunnen maken. Op 28 oktober heeft een eerste raadswerksessie plaatsgevonden. De uitkomsten daarvan zijn vastgelegd in een verslag (bijlage). De uitkomst van de sessie duidt op een brede scope voor de voorzieningendiscussie: • Daarbij is aangegeven dat het bij niet-fysieke voorzieningen niet zozeer hoeft te gaan over individuele hulp (WMO, jeugd, bijstand), maar wel om preventie en basishulp. • Ook ten aanzien van de aangelegde en geplaatste voorzieningen zijn kanttekeningen gezet: het hoeft niet te gaan om technisch noodzakelijke voorzieningen als hekken, 1 van 3

trappen, duikers etc. Dat type voorzieningen kan worden besproken in het kader van uitvoering en investeringen voor beheer openbare ruimte. Aan de orde kwam verder ook het bepalen van het kwaliteitsniveau van de voorzieningen en het beheerniveau daarvan (hierbij werden voorbeelden genoemd als onderwijshuisvesting, groenbeheer), kortom: de kwaliteit van de voorziening. Vervolgens is nader ingezoomd op de impact van de voorziening. Het gesprek ging hierbij vooral in op dat de voorziening een zekere mate van impact moet hebben om van toegevoegde waarde te zijn. De impact kan ook samenhangen met de al dan niet beschikbaarheid van de voorziening in een directe buurgemeente of Rotterdam. Tegelijkertijd kan een voorziening in Krimpen aan den IJssel impact hebben op gebruikers vanuit buurgemeenten. Het meten van deze impact of het maatschappelijk rendement kan aan de hand van tellen en vertellen. Dat kan aan de hand van bijvoorbeeld ‘persona’s’ (een beschrijving van een gebruiker van een product of dienst). Daarbij kwam aan de orde dat in sommige gevallen er sprake is van 1 voorziening (denk aan theater, museum, bibliotheek) en in sommige gevallen van een breder aanbod (denk aan meerdere buiten- en binnensportverenigingen).

Niet in de laatste plaats is ook aandacht gevraagd voor de financiële haalbaarheid van het totaal in het licht van de gemeentebegroting, het vooruitgeschoven ravijnjaar en de politieke ontwikkelingen op landelijk niveau in relatie tot gemeenten. 2.1 Volgende stap is haalbaar voor gemeenteraadsverkiezingen Met behulp van de inzet van BMC is het mogelijk om factsheets op te stellen van alle voorzieningen binnen onze gemeente. Ook kan een overdrachtsdocument worden opgeleverd met enerzijds een beeld van de bestaande situatie en anderzijds een aanzet voor een afwegingskader. Op basis van openbare bronnen wordt het volgende in beeld gebracht: • voorzieningen in eigendom van gemeente • voorzieningen in eigendom bij anderen (Gezondheidscentrum, woningcorporatie etc) • voorzieningen in Capelle aan den IJssel, Krimpenerwaard en (regio) Rotterdam Op basis van beschikbare bronnen wordt een beeld geschetst van het gebruik van al deze voorzieningen. Verder worden relevante maatschappelijke ontwikkelingen en overheidsbeleid in kaart gebracht die worden gekoppeld aan de (potentiële) bijdrage van de (typen van) maatschappelijke voorzieningen in Krimpen. Tenslotte wordt in beeld gebracht welke rol de gemeente per voorziening speelt. Kanttekeningen Geen.

Participatie Recent hebben Krimpense organisaties en inwoners actief kunnen meedenken over de ontwikkeling van de Omgevingsvisie en over het in kaart brengen van mogelijke bezuinigingsrichtingen. Tijdens de sessie van 28 oktober is daarom geconcludeerd dat het in deze fase van de voorzieningendiscussie niet noodzakelijk is om het maatschappelijk middenveld te betrekken. De informatie is namelijk al beschikbaar. Voor een volgende fase ligt het voor de hand om opnieuw te kijken naar passende vormen van betrokkenheid van inwoners en het maatschappelijk middenveld.

2 van 3

Financiële gevolgen De kosten voor de vervolgstap – het opstellen van een totaalbeeld – worden geraamd op €15.000,-. De stap daarna wordt op nog eens €35.000,- geraamd. Deze bedragen kunnen ten laste van de vrije reserve worden gebracht.

Vervolg De komende maanden zal een totaalbeeld worden opgesteld van alle huidige voorzieningen, • zowel in eigendom van de gemeente • als in eigendom van derden, • als ook voorzieningen waar Krimpenaren in de directe buurgemeenten en in (de regio) Rotterdam gebruik van maken Het proces van totstandkoming van het totaalbeeld wordt begeleid door het presidium. Het presidium is daarmee de werkgroep, waarbij de daadwerkelijke besluiten worden genomen door de gemeenteraad. Het totaalbeeld wordt – in de vorm van een overdrachtsdocument – vóór de gemeenteraadsverkiezingen aan de gemeenteraad aangeboden inclusief een voorstel voor focus voor de vervolgstap en een aanzet voor een afwegingskader. Na de verkiezingen kan de nieuwe gemeenteraad dan een besluit nemen over de gewenste vervolgstap (fase 2b). Bijlagen 1. Offerte ‘Afwegingskader maatschappelijke voorzieningen’ d.d. 8 september 2025 2. Verslag raadswerksessie voorzieningen d.d. 28 oktober 2025 3. Offerte ‘Afwegingskader maatschappelijke voorzieningen’ d.d. 11 november 2025

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, mr. A.E. Bosker

mr. H.D. Westerdijk

loco-secretaris

burgemeester

3 van 3

Raadsbesluit Onderwerp Voorzieningendiscussie

De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Besluit, na het lezen van het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 december 2025, om: − − −

De scope van de voorzieningendiscussie vast te stellen op basis van de uitkomst van de raadswerksessie d.d. 28 oktober 2025. Een totaalbeeld van alle huidige voorzieningen binnen deze scope te laten opstellen. Een budget van €15.000,- beschikbaar te stellen voor fase 2a van het Plan van Aanpak en daarvoor de vrije reserve in te zetten.

Dit besloot de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 17 december 2025.

voorzitter

griffier

mr. H.D. Westerdijk

L. van der Linden MSc