Raadsvoorstel Verordening Voorzieningenfonds 2022

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering: Portefeuillehouder: Behandelend team: Zaaknummer:

21-04-2022 Anthon Timm Beleid sociaal domein 693185

Onderwerp Verordening Voorzieningenfonds 2022 Gevraagd raadsbesluit: - De Verordening Voorzieningenfonds Krimpen aan den IJssel 2022 vast te stellen. Aanleiding Bij de behandeling van de begroting in 2019 heeft u ingestemd met het wijzigen van de Verordening Voorzieningenfonds. Door deze wijziging konden volwassenen geen gebruik meer maken van het Voorzieningenfonds. Dit diende als bezuinigingsmaatregel. U heeft destijds en in 2021 nogmaals gevraagd om te zoeken naar alternatieve dekking voor het Voorzieningenfonds. Voor 2020 en 2021 is eenmalig dekking gevonden om het uitsluiten van volwassenen van het Voorzieningenfonds uit te kunnen stellen. Vanaf 2022 is de dekking voor het Voorzieningenfonds voor volwassenen weer structureel opgenomen in de begroting. Dit betekent dat volwassenen gebruik kunnen blijven maken van het Voorzieningenfonds wanneer de verordening hiervoor wordt aangepast. Argumenten 1.1 U heeft zich meerdere keren uitgesproken voor het behoud van toegang van volwassenen tot het Voorzieningenfonds. Op 7 november 2019 heeft u de motie ‘Handhaving voorzieningenfonds voor volwassenen’ van raadsleden Oudshoorn en Tollenaar aangenomen. Op 8 juli 2021 heeft u de motie ‘Behouden voorzieningenfonds voor volwassenen’ van raadsleden Cornet, Lingen en Van Geelen aangenomen. Op 4 november 2021 heeft u de begroting 2022 vastgesteld.

Hierin staat: ‘De eerdere bezuiniging op het voorzieningenfonds draaien wij terug’ (p.4). 1.2 Dankzij het Voorzieningenfonds kunnen ook inwoners met een laag inkomen lid worden van een (sport)vereniging of deelnemen aan culturele activiteiten. Dit is vaak een eerste stap naar participatie en draagt bij aan de gezondheid van Krimpenaren. 1.3 Er is structurele dekking gevonden voor het gebruik van het Voorzieningenfonds door volwassenen. Dit is vastgelegd in de meerjarenbegroting 2022-2025. 1.4 Om volwassenen structureel gebruik te kunnen laten maken van het Voorzieningenfonds moeten zij weer worden toegevoegd aan de groep die aanspraak kan maken zoals beschreven in de Verordening Voorzieningenfonds 2022. Volgens de huidige Verordening Voorzieningenfonds 2021 kunnen alleen kinderen gebruik maken van het Voorzieningenfonds. 1.5 De adviesraad sociaal domein is betrokken. Het is gebruikelijk dat het college de adviesraad sociaal domein (ASD) om advies vraagt bij beleidswijzigingen in het sociaal domein. De ASD heeft zich in oktober 2020 en oktober 2021

al uitgesproken voor het behoud van de toegang van volwassenen tot het Voorzieningenfonds. In het overleg van 23 december 2021 is afgesproken met de ASD dat hun advies in dit geval niet nodig wordt geacht. Zij worden geïnformeerd wanneer de verordening door u is vastgesteld. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Financiële gevolgen In de meerjarenbegroting 2022-2025 is de structurele ombuiging van €34.000 voor het gebruik van het Voorzieningenfonds door volwassenen teruggedraaid. De wijziging van de verordening heeft dus geen gevolgen voor de begroting, omdat er voldoende budget beschikbaar is. Vervolg Richting inwoners is geen extra communicatie nodig. Want volwassen inwoners hebben ondanks de vorige wijziging van de Verordening Voorzieningenfonds steeds gebruik kunnen blijven maken van het Voorzieningenfonds. Verder heeft de GR IJsselgemeenten al bericht ontvangen over de geadviseerde wijziging. Wanneer u de verordening heeft vastgesteld ontvangt de GR IJsselgemeenten hierover opnieuw bericht. Er zijn geen acties in de uitvoering nodig. Want de uitvoering is na de vorige wijziging van de Verordening Voorzieningenfonds niet veranderd doordat er steeds incidentele dekking is gevonden voor het gebruik van het Voorzieningenfonds door volwassenen.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel,

Mr. A. Boele secretaris

2

M.W. Vroom burgemeester

Raadsbesluit De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Besluit, na het lezen van het voorstel van burgemeester en wethouders van 21-04-2022, om: De Verordening Voorzieningenfonds Krimpen aan den IJssel 2022 vast te stellen HOOFDSTUK 1: ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1.1. Begripsbepaling: kind 1. Onder kind wordt verstaan een eigen of stiefkind dat in gezins- c.q. samenlevingsverband ten laste komt van de aanvrager, in de leeftijd van 4 tot en met 17 jaar, op het tijdstip van de aanvraag. Artikel 1.2. Begripsbepaling: aanvrager 1. Onder de aanvrager wordt slechts verstaan: a. de meerderjarige ouder (niet zijnde pleegouder) of voogd, waarmee het kind in gezins c.q. samenlevingsverband leeft, of b. de persoon van 18 jaar of ouder. 2. Onder de aanvrager wordt slechts verstaan: degene die blijkens de BRP-inschrijving is geregistreerd in onze gemeente en ook feitelijk zijn hoofdverblijf heeft in onze gemeente. Artikel 1.3. Begripsbepaling: gezin 1. Onder gezins- c.q. samenlevingsverband wordt mede verstaan de gezamenlijke huishouding, als bedoeld in artikel 3 van de Participatiewet. 2. Onder partner wordt verstaan degene met wie de aanvrager een gezinsverband c.q. gezamenlijke huishouding voert. Artikel 1.4. Begripsbepaling: instelling 1. Onder instelling wordt verstaan een vereniging of stichting, al dan niet binnen de gemeente Krimpen aan den IJssel gevestigd. Artikel 1.5.

Begripsbepaling: kosten van het lidmaatschap 1. Onder kosten van het lidmaatschap van een instelling wordt verstaan de jaarlijkse contributie aan een vereniging of stichting, Artikel 1.6. Uitzonderingen op de doelgroep 1. Voor een tegemoetkoming, onverlet de overige bepalingen van deze verordening, zijn uitgesloten personen die: a. een uitkering ontvangen respectievelijk een bijdrage betalen volgens de Wlz b. een uitkering ontvangen volgens de WSF2000 of een tegemoetkoming volgens de WTOS Artikel 1.7. Door burgemeester en wethouders aangewezen kosten 1. Voor de vaststelling van de voor een tegemoetkoming in aanmerking komende kosten zijn burgemeester en wethouders bevoegd regels te stellen. Het college stelt tenminste een lijst op van instellingen, waarvan de kosten van lidmaatschap voor een tegemoetkoming in aanmerking komen. 2. Voor de bepaling van de overige kosten, waarin een tegemoetkoming kan worden verstrekt, worden uit oogpunt van redelijkheid mede in aanmerking genomen kosten die uit het lidmaatschap van een instelling voortvloeien of andere hiermee verband houdende kosten zoals bijvoorbeeld kleding, boeken, gereedschappen en dergelijke. 3.

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd te bepalen, dat een instelling niet behoort tot de relevante sectoren in de sociaal-culturele of sportieve sfeer, indien de doelstelling van de instelling geen relatie heeft met deze sectoren of de activiteiten van de instelling

3

in strijd moeten worden geacht met de wet of het algemeen belang, met inachtneming van de staatkundige vrijheid evenals van de vrijheid van godsdienst of levensovertuiging. Artikel 1.8. Door burgemeester en wethouders vastgestelde middelentoets 1. De inkomensgrens wordt vastgesteld op een inkomen tot 110 % van de geldende bijstandsnorm. Voor de toepassing van de inkomensgrenzen volgens de geldende bijstandsnorm wordt uitgegaan van de normbedragen volgens de Participatiewet. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd jaarlijks de geldende inkomensgrenzen vast te stellen. 2. Burgemeester en wethouders gaan uit van het netto inkomen van de aanvrager en de partner, waarbij op het inkomen rustende beslagen, schulden enzovoort in het algemeen niet worden betrokken. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd hiervan af te wijken, indien bijzondere individuele omstandigheden daartoe aanleiding geven. 3. Een uitzondering wordt gemaakt voor de aanvrager die is toegelaten tot het minnelijk traject schuldhulpverlening van de gemeente Krimpen aan den IJssel of de WSNP (Wet schuldsanering natuurlijke personen) en vanwege de hoogte van de afloscapaciteit niet boven de in lid 1 gestelde inkomensgrens komt. 4. Een uitzondering wordt gemaakt voor de alleenstaande ouder.

Daarvan wordt het netto inkomen vermeerderd met de verhoging op het kindgebonden budget voor alleenstaande ouders (de zogenaamde alo-kop). 5. Rekening wordt gehouden met vermogen volgens de vrijlatingsgrenzen vermeld in de Participatiewet. HOOFDSTUK 2: BEPALINGEN INZAKE DE VERSTREKKING Artikel 2.1. De aanvraag 1. Door de aanvrager wordt een aanvraag ingediend voor een tegemoetkoming in de kosten, gemaakt tijdens een desbetreffend kalenderjaar, uiterlijk binnen de termijn van 2 maanden na het verstrijken van het desbetreffende kalenderjaar. Aanvragen die na deze periode worden ingediend worden niet in behandeling genomen. 2. De aanvraag wordt in behandeling genomen, mits het aanvraagformulier volledig is ingevuld, is ondertekend en de bewijsstukken zijn toegevoegd. Artikel 2.2. De aanspraak Door het college wordt per kalenderjaar een tegemoetkoming verstrekt in de door het college aangewezen kosten, hetzij voor de aanvrager, hetzij voor een tot het gezins- of samenlevingsverband behorende kind van de aanvrager, mits het gezamenlijk maandelijks inkomen van het gezin, gedurende de kalendermaand waarin de aanvraag is ingediend, niet hoger is dan de van toepassing zijnde door het college vastgestelde middelentoets. Artikel 2.3. Het besluit 1.

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het vaststellen van nadere regels, de administratieve organisatie alsmede het besluiten op de individuele aanvraag te mandateren aan de GR IJsselgemeenten. 2. De GR IJsselgemeenten stelt ambtshalve vast, welke aanvragers in aanmerking komen voor de voorziening en welke tegemoetkoming wordt verstrekt. 3. Een schriftelijke afwijzing van de aanvraag wordt gemotiveerd bekend gemaakt, met vermelding van de mogelijkheid en de termijn hiertegen een bezwaarschrift in te dienen. De voorzieningen van de Algemene wet bestuursrecht zijn van toepassing. Artikel 2.4. Declaratiebasis 1. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd te bepalen op welke wijze een aanvrager aannemelijk dient te maken dat kosten zijn gemaakt, die voor een tegemoetkoming in aanmerking komen.

4

Artikel 2.5. Afwijkingsmogelijkheid 1. Indien bijzondere individuele omstandigheden van persoon en gezin daartoe aanleiding geven, zijn burgemeester en wethouders bevoegd van de middelentoets af te wijken. Artikel 2.6. Hoogte van de tegemoetkoming 1. De tegemoetkoming ten laste van het Voorzieningenfonds wordt gebaseerd op de werkelijk gemaakte kosten, met een maximum van € 300 per persoon per kalenderjaar. Artikel 2.7. Herziening en terugvordering 1. Het besluit tot toekenning van een tegemoetkoming wordt met terugwerkende kracht herzien en de tegemoetkoming wordt teruggevorderd, indien door de aanvrager onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt. HOOFDSTUK 3: SLOTBEPALINGEN Artikel 3.1 Inwerkingtreding en overgangsrecht 1. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2022. 2. De Verordening voorzieningenfonds 2021 wordt gelijktijdig ingetrokken. Artikel 3.2. Citeertitel 1. Deze verordening kan worden aangehaald als de Verordening Voorzieningenfonds Krimpen aan den IJssel 2022.

Dit besloot de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 21-04-2022.

Voorzitter

griffier

M.W. Vroom

O. Vliegenthart

5