Raadsvoorstel - Verduurzaming gemeentelijk vastgoed

Raadsvoorstel Datum collegevergadering: 10 oktober 2023 Portefeuillehouder: Wubbo Tempel Team: Vastgoed en Facilitair Zaaknummer: 1276350 Onderwerp Verduurzaming gemeentelijk vastgoed Gevraagd raadsbesluit: 1. Het gemeentelijk vastgoed te verduurzamen. 2. Hiervoor een bedrag van € 725.000, - beschikbaar te stellen. 3. Dit te dekken uit de reserve Eneco. Aanleiding Wij zijn nu klaar om duurzaamheidsmaatregelen uit te voeren bij het gemeentelijk vastgoed dat niet onder het Integraal huisvestingsplan valt. In de kadernota 2022 is een investering opgenomen voor het verduurzamen van dit vastgoed in de fase planvorming. Waarbij opgenomen is dat het investeringsbedrag ten laste van de reserve Eneco kan worden gebracht. En dat de structurele voordelen van deze investering taakstellend worden opgenomen in de begroting. We vragen om het investeringsbedrag definitief beschikbaar te stellen voor de uitvoering. Daarmee kunnen we de geplande maatregelen tot uitvoer brengen vanaf het einde van 2023. Argumenten 1.1 Dit geeft uitvoering aan het investeringsprogramma verduurzaming maatschappelijk vastgoed uit de kadernota van 2022. De planvorming heeft het afgelopen jaar geleid tot maatregelenpakketten die leiden tot een forse CO-2-reductie en energielabel A op iedere locatie. Deze maatregelen zijn besproken met de gebruikers en over de uitvoer zijn afspraken gemaakt.

Voor de uitvoering van dit programma hebben we de komende twee jaar nodig. In bijlage 1 staat de maatregelenlijst. 1.2 Dit draagt bij aan de vastgestelde duurzaamheidsambitie 2021-2024. In deze ambitie is opgenomen dat in 2025 alle gemeentelijke gebouwen stevige stappen hebben gezet in klimaatneutraliteit. Met deze maatregelen brengen we dit gemeentelijk vastgoed naar minimaal een energielabel A. 1.3 De maatregelen zijn in lijn met de sectorale routekaart gemeentelijk vastgoed van de VNG. Het streefdoel volgens het Klimaatakkoord en de sectorale routekaart is 49% CO2 -reductie in 2030. Met deze duurzaamheidsmaatregelen behalen we deze doelstelling voor dit gedeelte van de gemeentelijke portefeuille binnen de komende twee jaar. 2.1 Dit is nodig om zinvolle duurzaamheidsmaatregelen uit te kunnen voeren. In de planvorming hebben we gekeken naar de maatregelen die zinvol zijn om uit te voeren. Hierbij laten we maatregelen die veel kosten maar weinig besparingen opleveren buiten beschouwing. Ook voeren we zoveel mogelijk maatregelen uit die op een relatief natuurlijk 1 van 3

moment komen. Bij installaties die nog een lange levensduur hebben zetten we in op optimalisatie in plaats van vervanging. De maatregelen die uit deze selectie komen dragen het meeste bij aan het op een duurzame manier verduurzamen van deze gebouwen. 3.1 Deze wijze van dekking is volgens eerder vastgesteld beleid in de kadernota van 2022. In de kadernota van 2022 is in het investeringsprogramma € 1.000.000, - van de reserve Eneco bestemd voor het verduurzamen van gemeentelijk vastgoed. Kanttekeningen 1.1 We zijn na deze maatregelen nog niet klaar voor de stap naar klimaatneutraliteit. In de duurzaamheidsambitie 2021-2024 hebben we uitgesproken om in 2025 helder te hebben hoe deze gebouwen klimaatneutraal gaan opereren in 2050. We zien dat na de aankomende verduurzamingsslag veel gemeentelijke bestaande gebouwen hier niet klaar voor zijn. En dat het ook niet wenselijk is om dit bij veel bestaande gebouwen te realiseren. Veel locaties zullen dit moeten bereiken door op een natuurlijk moment voor 2050 te worden vervangen door nieuwbouw. Voor gebouwen die voor 2050 nog niet toe zijn aan vervanging geldt dat aanvullende maatregelen nodig zijn om de klimaatneutraliteit te behalen. In 2025 hebben we de verschillende routes inzichtelijk. 2.1 We benutten met de huidige maatregelen niet het volledige gereserveerde bedrag.

Het lijkt haaks te staan op onze ambitie dat we niet het volledige gereserveerde bedrag nu inzetten voor het verduurzamen van de gemeentelijke gebouwen. Vooral omdat we na deze maatregelen we nog niet klaar zijn met het uitvoeren van onze ambities. Maar we vragen nu een besluit voor een lager bedrag om dat dit gebaseerd is op een maatregelenlijst die zinvol is. We kiezen bewust om de middelen zo doelmatig en duurzaam mogelijk inzetten. We behalen hiermee label A voor de gemeentelijke gebouwen en een forse CO2-reductie. En vormen plannen voor de volgende stappen en routes naar klimaatneutraliteit. 3.1 Tegenover de dekking uit de reserve Eneco is een taakstellende besparing in de begroting opgenomen oplopend tot € 50.000,-. We kiezen voor maatregelen die zinvol bijdragen aan het verminderen van de energievraag. Daarmee kiezen we ook voor maatregelen die een rendement hebben die kostenbesparing mogelijk maken. Het investeringsprogramma is ingericht om deze besparingen te behalen op basis van de oude energietarieven. Met de huidige tarieven betekent dit dat dat het effect van de maatregelen groter is. Voor de locaties waar wij zelf de energierekening betalen monitoren we hier na het toepassen van de maatregelen het effect op de energievraag. Voor locaties waar wij de energierekening niet betalen maken wij afspraken over de verdeling van de baten.

De verhouding tussen onze taakstellende besparing en de beoogde investering is een minimale voorwaarde in deze afspraken. Participatie Tijdens de planvorming van deze investering hebben we overleggen gehad met de verschillende gebruikers van de gebouwen. Daarbij hebben we samen gekeken naar de meest zinvolle maatregelen. En hebben we ook besproken welke initiatieven bij gebruikers zelf al spelen. Dit heeft ervoor gezorgd dat we op initiatieven van gebruikers kunnen aanhaken en kunnen bijdragen. Financiële gevolgen

2 van 3

De kosten van dit voorstel zijn € 725.000, -. Deze kosten worden gedekt uit de reserve Eneco. Deze kosten zijn opgebouwd uit de geschatte kosten van de maatregelenlijst uit bijlage 1. In dat bedrag is 10% opgenomen om onvoorziene kosten en onvoorziene prijsstijgingen op te vangen. Voor de baten is een taakstellende jaarlijkse besparing opgenomen in de begroting bij een investering van € 1.000.000,- oplopend tot € 50.000,-. Op basis van de huidige variabele energietarieven is het effect van de maatregelen uit dit voorstel een jaarlijkse besparing van € 105.000,-. De financiële verwerking hiervan vindt plaats via de eerstvolgende begrotingswijziging. Vervolg Na een positief besluit op dit raadsvoorstel worden de maatregelen verder uitgewerkt en tot uitvoering gebracht. De maatregelen per locatie zijn in de bijlage opgenomen inclusief planning. Globaal worden in 2024 de isolatie, installatie en elektra maatregelen uitgevoerd. In 2024 wordt het plaatsen van zonnepanelen voorbereid en aanbesteed. Uiterlijk 2025 worden de laatste zonnepanelen geplaatst. Bijlagen 1. Maatregelenlijst.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, mr. A. Boele

J.J. Luteijn

secretaris

burgemeester

3 van 3

Raadsbesluit Onderwerp Verduurzaming gemeentelijk vastgoed

De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Besluit, na het lezen van het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 oktober, om: 1. Het gemeentelijk vastgoed te verduurzamen. 2. Hiervoor een bedrag van € 725.000, - beschikbaar te stellen. 3. Dit te dekken uit de reserve Eneco. Dit besloot de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 30 november 2023.

voorzitter

griffier

J.J. Luteijn

mr. O. Vliegenthart