Raadsvoorstel Uitbreiding Fonds Duurzaamheidsleningen Krimpen aan den IJssel

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering: Portefeuillehouder: Behandelend team: Zaaknummer:

21 april 2022 Wubbo Tempel Duurzaam Wonen en Werken 17681

Onderwerp Uitbreiding Fonds Duurzaamheidsleningen Krimpen aan den IJssel Gevraagd raadsbesluit: € 400.000,-- uit de bij het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) beschikbare vrij opneembare middelen te halen en te storten in het, door het SVn beheerde, Fonds Duurzaamheidsleningen Krimpen aan den IJssel 2015. Aanleiding Particuliere huiseigenaren hebben niet altijd voldoende financiële middelen om in energiebesparende maatregelen te kunnen investeren. Sinds oktober 2015 kunnen inwoners in Krimpen aan den IJssel gebruik maken van de duurzaamheidslening. Hiermee kunnen particuliere woningeigenaren tegen een laag rentetarief hun woning energiezuiniger maken en hun wooncomfort verbeteren. Dat draagt bij aan het verminderen van CO2 uitstoot. Het Fonds Duurzaamheidslening Krimpen aan den IJssel is bijna volledig benut. Benutting Fonds Duurzaamheidslening Tot 21 maart 2022 zijn er 210 duurzaamheidslening verstrekt door het SVn. Er is sinds de start van het fonds 1,4 miljoen euro in gestort. Het is een revolverend fonds, het fonds vult zichzelf op termijn weer. Doordat de looptijd van leningen 10 tot 15 jaar is en we de duurzaamheidslening sinds 2015 aanbieden gaat dat nog niet zo snel. Toch hebben we tot nu toe al voor bijna 2,1 miljoen aan Duurzaamheidsleningen verstrekt. Samen met ons energieloket de WoonWijzerWinkel proberen we het nemen van meerdere maatregelen te bevorderen.

Onderstaand diagram geeft het aantal maatregelen per aanvraag weer.

De meest gekozen maatregel is het plaatsen van zonnepanelen. Het aantal aanvragen voor zonnepanelen is gestegen van 41 naar 47 %. Een belangrijke oorzaak hiervan is het succes van de zonnepanelen inkoopactie. In onderstaand diagram is te zien voor welke maatregelen de duurzaamheidslening is aangevraagd.

Duurzaamheidsmaatregel Verwarmingsin stallatie 8%

Raamisolatie 14% Warmtepomp…

Zonnepanelen 47% Gevelisolatie 11%

Dakisolatie 5%

Vloerisolatie 12%

Argumenten 1.1 Energiebesparing heeft prioriteit in het aardgasvrij maken van onze gemeente Door energie te besparen hoeft er minder geïnvesteerd te worden in duurzame bronnen. Op 16 december heeft uw raad de Transitievisie Warmte vastgesteld. Daarin staat dat we in alle buurten inzetten op energie besparen en het klaar maken van de gebouwde omgeving voor duurzame verwarming. In het door u vastgestelde Ambitiedocument Duurzaamheid staat de concrete doelstelling van 1,5 % energiebesparing per jaar. Dit komt overeen met wat in de door uw raad vastgestelde Regionale Energiestrategie Rotterdam Den Haag staat. Als onze inwoners met behulp van de duurzaamheidslening overgaan tot het nemen van energiebesparende maatregelen draagt dit dus bij aan onze doelstellingen. 1.2 Extra budget voorkomt dat we geen nieuwe duurzaamheidsleningen meer kunnen verstrekken De duurzaamheidslening voldoet aan een behoefte van onze inwoners. Op onderstaande momenten besloot uw raad eerder al om geld te storten in het Fonds Duurzaamheidsleningen Krimpen aan den IJssel. Datum raadsbesluit 15-10-2015 22-09-2016 27-06-2020 28-01-2021

Gestorte bedrag € 300.000 € 400.000 € 400.000 € 500.000

Met het extra budget voorkomen we dat we geen nieuwe duurzaamheidsleningen meer kunnen verstrekken. Dat is van belang, zeker nu de vraag naar financieringsvormen voor het nemen van energiebesparende maatregelen toeneemt. Mede door de stijgende energieprijzen. 1.3 De duurzaamheidslening draagt bij aan lastenverlichting voor woningeigenaren De duurzaamheidslening kan voor particulieren het verschil maken tussen het wel of niet overgaan tot het energiezuiniger maken van de woning. Vaak vallen de lasten van de duurzaamheidslening geheel of voor een groot deel weg door een lagere energierekening. 1.4 De Duurzaamheidslening maakt het energiebesparingsaanbod in wijkacties aantrekkelijker De wijkacties die wij elk jaar organiseren geven woningeigenaren inzicht in welke energiebesparende maatregelen ze kunnen nemen. De duurzaamheidslening wordt verwerkt in dit aanbod en maakt inzichtelijk dat in veel gevallen de maandelijkse kosten ongeveer gelijk of soms zelfs lager zijn aan de te realiseren besparing. Dat maakt het, zeker wanneer

2

men over onvoldoende financiële reserves beschikt, aantrekkelijk om toch over te gaan op het nemen van energiebesparende maatregelen. Kanttekeningen 1.1 De duurzaamheidslening is niet voor iedere particuliere woningeigenaar bereikbaar Om te borgen dat er geen leningen worden aangevraagd die niet terugbetaald kunnen worden doet SVn een financiële toets. Daarbij wordt gekeken naar inkomen, of de maandlasten betaalbaar zijn en eventuele schulden of leningen. Niet iedere particuliere woningeigenaar komt daarmee in aanmerking voor een duurzaamheidslening. 1.2. Er blijft een gering risico dat leningen niet terugbetaald worden Ondanks de financiële toets naar de kredietwaardigheid van de aanvrager is er een risico dat een woningeigenaar niet kan voldoen aan zijn of haar rente- en/of aflossingsplicht. Het SVn geeft aan dat sinds SVn in 2009 met de duurzaamheidslening is begonnen ongeveer 0,05% van de leningen een betalingsprobleem heeft. We schatten daarom in dat het een gering risico is. 1.3 Het Rijk biedt als alternatief de energiebespaarlening aan Door de landelijke overheid wordt de energiebespaarlening. Deze lening biedt voor een deel van onze inwoners een goede oplossing en is deels complementair aan de Krimpense Duurzaamheidslening. Sinds 2014 is er door 120 Krimpenaren gebruik gemaakt van deze lening. De energiebespaarlening vervangt de duurzaamheidslening echter niet.

De Krimpense duurzaamheidslening wordt vaak gebruikt voor zonnepanelen aangezien inwoners 100% van deze investering kunnen lenen tegen 75% bij het nationale warmtefonds in combinatie met een andere maatregel. Daarnaast is de looptijd van de Krimpense duurzaamheidslening langer waardoor de lening zeker voor kleinere bedragen aantrekkelijker is omdat de maandlasten dan lager zijn . Ook merken we dat inwoners het laagdrempeliger vinden om bij de lokale overheid aan te kloppen. Meer informatie over de verschillen tussen de energiebespaarlening en duurzaamheidslening staan in de RIB van 27 januari 2021. Rotterdam laat een vergelijkbare lening als de duurzaamheidslening aanvullen zijn op de leningen uit het landelijk Warmtefonds. Dit is toegelicht in de RIB van 15 december 2021. Financiële gevolgen De bij het SVn vrij opneembare middelen zijn voldoende om het genoemde bedrag van € 400.000 euro in het Fonds Duurzaamheidsleningen Krimpen aan den IJssel 2015 te storten. Na deze storting is er geen budget over in de vrij opneembare middelen bij het SVn. Vervolg Aangezien de duurzaamheidslening al geïmplementeerd is verloopt de uitvoering via de bestaande samenwerking tussen de gemeente en het SVn. Het SVn draagt zorg voor de daadwerkelijke overheveling van en toevoeging van het bedrag ad Euro 400.000 aan het Fonds Duurzaamheidslening.

Communicatie over de duurzaamheidslening vindt plaats via de gemeentelijke kanalen als de krant, sociale media en de Klinker. Verder is er veel aandacht voor de duurzaamheidslening in de wijk- en inkoopacties. Bijlagen -

3

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel,

Mr. A. Boele secretaris

4

M.W. Vroom burgemeester

Raadsbesluit De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Besluit, na het lezen van het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 maart 2022, om: € 400.000,-- uit de bij het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) beschikbare vrij opneembare middelen te halen en te storten in het, door het SVn beheerde, Fonds Duurzaamheidsleningen Krimpen aan den IJssel 2015

Dit besloot de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 21 april 2022.

Voorzitter

griffier

M.W. Vroom

O. Vliegenthart

5