Raadsvoorstel Uitbreiding Fonds Duurzaamheidsleningen

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering: Portefeuillehouder: Behandelend team: Zaaknummer:

1 december 2022 Wubbo Tempel Duurzaam Wonen en Werken 17681

Onderwerp Uitbreiding Fonds Duurzaamheidsleningen Gevraagd raadsbesluit: 1. De beschikbare middelen in het door SVn beheerde Fonds Duurzaamheidsleningen Krimpen aan den IJssel te verhogen met € 500.000. Aanleiding Sinds oktober 2015 kunnen inwoners in Krimpen aan den IJssel gebruik maken van de duurzaamheidslening. Hiermee kunnen particuliere woningeigenaren tegen een laag rentetarief hun woning energiezuiniger maken en hun wooncomfort verbeteren. Dat draagt bij aan het verminderen van CO2 uitstoot. Het Fonds Duurzaamheidslening Krimpen aan den IJssel is bijna volledig benut. Benutting Fonds Duurzaamheidslening Tot 21 oktober 2022 zijn er 256 duurzaamheidslening verstrekt door het SVn. Er is sinds de start van het fonds 2 miljoen euro in gestort. Het is een revolverend fonds, het fonds vult zichzelf op termijn weer. Tot nu toe hebben we al voor ruim 2,6 miljoen aan Duurzaamheidsleningen verstrekt. Onderstaand diagram geeft het aantal maatregelen per aanvraag weer. Het aantal maatregelen per aanvraag neemt toe. Aantal genomen maatregelen 3% 5% 13%

1 maatregel 2 maatregelen 55%

24%

3 maatregelen 4 maatregelen 5 maatregelen

De meest gekozen maatregel is nog steeds het plaatsen van zonnepanelen. Verder zien we een lichte stijging van het gebruik van de lening voor de aanschaf van een warmtepomp.

1 van 5

Argumenten 1.1 Door de stijgende gas- en elektriciteitsprijzen neemt de vraag toe Door de stijgende gas- en elektriciteitsprijzen voelen steeds meer inwoners de noodzaak om hun woning energiezuiniger te maken. Door hun woning te verduurzamen zorgen ze voor structureel minder gas- en of elektriciteitsverbruik. De duurzaamheidslening kan voor particulieren het verschil maken tussen het wel of niet overgaan tot het energiezuiniger maken van de woning. 1.2 Energiebesparing heeft prioriteit in het aardgasvrij maken van onze gemeente Door energie te besparen hoeft er minder geïnvesteerd te worden in duurzame bronnen. Op 16 december 2021 heeft uw raad de Transitievisie Warmte vastgesteld. Daarin staat dat we in alle buurten inzetten op energie besparen en het klaar maken van de gebouwde omgeving voor duurzame verwarming. In het door u vastgestelde Ambitiedocument Duurzaamheid staat de concrete doelstelling van 1,5 % energiebesparing per jaar. Dit komt overeen met wat in de door uw raad vastgestelde Regionale Energiestrategie Rotterdam Den Haag staat. 1.3 Extra budget voorkomt dat we geen nieuwe duurzaamheidsleningen meer kunnen verstrekken De duurzaamheidslening voldoet aan een behoefte van onze inwoners. Op onderstaande momenten besloot uw raad eerder al om geld te storten in het Fonds Duurzaamheidsleningen Krimpen aan den IJssel.

Datum raadsbesluit 15-10-2015 22-09-2016 27-06-2020 28-01-2021 21-02-2022

Gestorte bedrag € 300.000 € 400.000 € 400.000 € 500.000 € 400.000

Met het extra budget voorkomen we dat we geen nieuwe duurzaamheidsleningen meer kunnen verstrekken. Dat is van belang, zeker nu de vraag naar financieringsvormen voor het nemen van energiebesparende maatregelen toeneemt. 1.4 De Duurzaamheidslening maakt het energiebesparingsaanbod in wijkacties aantrekkelijker De wijkacties die wij elk jaar organiseren geven woningeigenaren inzicht in welke energiebesparende maatregelen ze kunnen nemen. De duurzaamheidslening wordt verwerkt in dit aanbod. Dat maakt het, zeker wanneer men over onvoldoende financiële reserves beschikt, aantrekkelijk om toch over te gaan op het nemen van energiebesparende maatregelen. 1.5 De gelden die bij SVn zijn uitgezet staan als activa op de balans De extra storting leidt tot een verhoging van het bedrag dat onder de Financiële Vaste Activa op de balans staat. Er is daarom geen andere dekking nodig.

Kanttekeningen 1.1 De duurzaamheidslening is niet voor iedere particuliere woningeigenaar bereikbaar Om te borgen dat er geen leningen worden aangevraagd die niet terugbetaald kunnen worden doet SVn een financiële toets. Daarbij wordt gekeken naar inkomen, of de maandlasten betaalbaar zijn en eventuele schulden of leningen. Niet iedere particuliere woningeigenaar komt daarmee in aanmerking voor een duurzaamheidslening.

2 van 5

1.2 Het Rijk biedt als alternatief de energiebespaarlening aan Door de landelijke overheid wordt de energiebespaarlening aangeboden. In de RIB ‘Aanvullende informatie over de duurzaamheidslening’ 27-01-2021 stonden de verschillen tussen deze landelijk lening en onze lokale duurzaamheidslening. Ook stond er dat wij bij een eventuele nieuwe uitbreiding zouden kijken of we onze lening complementair aan de energiebespaarlening in kunnen zetten. De meeste verschillen tussen onze duurzaamheidslening en de energiebespaarlening zijn inmiddels opgeheven. Alleen geldt nog steeds dat wij maatwerk kunnen leveren, sneller innovaties kunnen toevoegen, doe-hetzelvers faciliteren en dat inwoners lenen via de lokale overheid als laagdrempeliger ervaren dan lenen bij de Rijksoverheid. Het grote verschil is dat het rentepercentage voor onze duurzaamheidslening 1,6 % is. De rente voor de energiebespaarlening is op dit moment een stuk hoger. Juist in deze tijd verbazen wij ons over deze ontwikkeling en willen we onze lokale duurzaamheidslening zeker niet opheffen of de voorwaarden wijzigen. We zien het afgelopen jaar dan ook een stijging in het aantal aanvragen. Los van het feit dat er door de huidige omstandigheden meer vraag is naar de lening zijn wij van mening dat dit komt door de hoge rente van de energiebespaarlening.

Een positieve ontwikkeling is dat er sinds kort een energiebespaarlening met 0% rente is voor aanvragers met een verzamelinkomen niet hoger dan € 45.014. Wij gaan onze inwoners actief op deze nieuwe lening wijzen. 1.3 Er blijft een gering risico dat leningen niet terugbetaald worden Ondanks de financiële toets naar de kredietwaardigheid van de aanvrager is er een risico dat een woningeigenaar niet kan voldoen aan zijn of haar rente- en/of aflossingsplicht. Het SVn geeft aan dat sinds SVn in 2009 met de duurzaamheidslening is begonnen ongeveer 0,05% van de leningen een betalingsprobleem heeft. We schatten daarom in dat het een gering risico is. 1.4 Er is een rente effect Het beschikbaar stellen van liquide middelen betekent dat deze gelden niet meer voor andere uitgaven kunnen worden ingezet. Dit heeft een (beperkt) rente effect en leidt ertoe dat het afsluiten van een nieuwe lening eerder aan de orde is. Financiële gevolgen Eerdere uitbreidingen kwamen uit onze vrij opneembare middelen bij het SVn. Deze vrije opneembare middelen zijn echter allemaal ingezet voor de Duurzaamheids- en Startersleningen. Daarom storten we nu geld bij uit de liquide middelen. Dit leidt niet tot een dekkingsvraagstuk, omdat de waarde van de uitstaande middelen bij SVn op de gemeentelijke balans hierdoor toeneemt.

Vervolg Aangezien de duurzaamheidslening al geïmplementeerd is verloopt de uitvoering via de bestaande samenwerking tussen de gemeente en het SVn. Het SVn draagt zorg voor de daadwerkelijke overheveling van en toevoeging van het bedrag ad Euro 500.000 aan het Fonds Duurzaamheidslening Krimpen aan den IJssel 2015. Communicatie over de duurzaamheidslening vindt plaats via de gemeentelijke kanalen als de krant, sociale media, krimpenduurzaam.nl en de Klinker. Verder is er veel aandacht voor de duurzaamheidslening in de wijk- en inkoopacties. Bijlagen -

3 van 5

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, mr. A. Boele

M.W. Vroom

secretaris

burgemeester

4 van 5

Raadsbesluit De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Besluit, na het lezen van het voorstel van burgemeester en wethouders van 01-11-2022, om: 1. De beschikbare middelen in het door SVn beheerde Fonds Duurzaamheidsleningen Krimpen aan den IJssel 2015 te verhogen met € 500.000. Dit besloot de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 01-12-2022.

voorzitter

griffier

M.W. Vroom

mr. O. Vliegenthart

5 van 5