Raadsvoorstel Uitbreiding Fonds Duurzaamheidslening Krimpen aan den IJssel

Raadsvoorstel

Datum collegevergadering: Datum raadsvergadering: Portefeuillehouder: Behandelend ambtenaar: Zaaknummer:

8 december 2020 28 januari 2021 Wubbo Tempel Liesbeth Pleizier 17681

Onderwerp:

Uitbreiding Fonds Duurzaamheidsleningen Krimpen aan den IJssel

Gevraagde Beslissing: 1. € 500.000,-- uit de bij het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) beschikbare vrij

opneembare middelen te halen en te storten in het Fonds Duurzaamheidsleningen Krimpen aan den IJssel 2015

Inleiding Particuliere huiseigenaren hebben niet altijd voldoende financiële middelen om in energiebesparende maatregelen te kunnen investeren. Sinds oktober 2015 kunnen inwoners in Krimpen aan den IJssel gebruik maken van de duurzaamheidslening. Hiermee kunnen particuliere woningeigenaren tegen een laag rentetarief hun woning energiezuiniger maken en hun wooncomfort verbeteren. Dat draagt bij aan het verminderen van CO2 uitstoot. Het Fonds Duurzaamheidslening Krimpen aan den IJssel is bijna volledig benut. Benutting Fonds Duurzaamheidslening Tot 2 december 2020 zijn er 134 duurzaamheidslening verstrekt door het SVn. Er is sinds de start van het fonds 1,1 miljoen euro in gestort. Het is een revolverend fonds, het fonds vult zichzelf op termijn weer. Doordat de looptijd van leningen 10 tot 15 jaar is en we de duurzaamheidslening sinds 2015 aanbieden gaat dat nog niet zo snel. Toch hebben we tot nu toe al voor 1,4 miljoen aan Duurzaamheidsleningen verstrekt. Onderstaand diagram geeft weer hoeveel maatregelen er per aanvraag genomen worden. Samen met ons energieloket de WoonWijzerWinkel proberen we het nemen van meerdere maatregelen te bevorderen.

In onderstaand diagram is te zien voor welke maatregelen de duurzaamheidslening is aangevraagd. De meest gekozen maatregel is het plaatsen van zonnepanelen. De lening wordt steeds vaker aangevraagd voor het plaatsen van een warmtepomp.

Samenvatting Particuliere huiseigenaren hebben niet altijd voldoende financiële middelen om in energiebesparende maatregelen te kunnen investeren. Het nemen van energiebesparende maatregelen draagt bij aan het verminderen van de CO2 uitstoot, het verbeteren van comfort in de woning en kan maandelijkse lasten verlagen. Daarom biedt de gemeente Krimpen aan den IJssel particuliere huiseigenaren de mogelijkheid een duurzaamheidslening aan te vragen. Het Fonds Duurzaamheidsleningen wat hiervoor beschikbaar is, is bijna volledig benut. Daarom wordt gevraagd extra budget in het Fonds te storten. Bestaand kader/context Op 15 oktober 2015 besloot uw raad om € 300.000 euro te storten in het Fonds Duurzaamheidsleningen Krimpen aan den IJssel en de Verordening Duurzaamheidslening Krimpen aan den IJssel vast te stellen. Op 22 september 2016 heeft u besloten nog eens € 400.000 aan het Fonds Duurzaamheidslening Krimpen aan den IJssel toe te voegen. En op 27 juni besloot u € 400.000 aan het Fonds Duurzaamheidsleningen Krimpen aan den IJssel toe te voegen. Beoogd effect Particulieren huiseigenaren helpen energiebesparende maatregelen in en aan de eigen woning te treffen door een financieringsinstrument aan te bieden. Het nemen van energiebesparende maatregelen vermindert de CO2 uitstoot en brengt ons een stap dichter bij een nagenoeg CO2 vrije energiehuishouding in 2050.

Argumenten 1.1 Extra budget voorkomt dat we geen nieuwe duurzaamheidsleningen meer kunnen verstrekken De duurzaamheidslening voldoet aan een behoefte van onze inwoners. Met het extra budget voorkomen we dat we geen nieuwe duurzaamheidsleningen meer kunnen verstrekken. Dat is van belang, zeker nu de vraag naar financieringsvormen voor het nemen van energiebesparende maatregelen toeneemt. 1.2 Energiebesparing heeft prioriteit in het aardgasvrij maken van onze gemeente Door energie te besparen hoeft er minder geïnvesteerd te worden in duurzame bronnen. Inzetten op besparing heeft daarmee prioriteit in de stappen die we moeten nemen naar een nagenoeg CO2 vrije energiehuishouding in 2050. Als onze inwoners met behulp van de duurzaamheidslening overgaan tot het nemen van energiebesparende maatregelen draagt dit bij aan CO2 besparing. 2

1.3 De duurzaamheidslening draagt bij aan lastenverlichting voor woningeigenaren De duurzaamheidslening kan voor particulieren het verschil maken tussen het wel of niet overgaan tot het energiezuiniger maken van de woning. Vaak vallen de lasten van de duurzaamheidslening geheel of voor een groot deel weg door een lagere energierekening. 1.4 De Duurzaamheidslening maakt het energiebesparingsaanbod in wijkacties aantrekkelijker De wijkacties die volgend jaar gepland staan geven woningeigenaren inzicht in welke energiebesparende maatregelen ze kunnen nemen. De duurzaamheidslening wordt verwerkt in dit aanbod en maakt inzichtelijk dat in veel gevallen de maandelijkse kosten ongeveer gelijk of soms zelfs lager zijn aan de te realiseren besparing. Dat maakt het, zeker wanneer men over onvoldoende financiële reserves beschikt, aantrekkelijk om toch over te gaan op het nemen van energiebesparende maatregelen. Kanttekeningen 1.1 De duurzaamheidslening is niet voor iedere particuliere woningeigenaar bereikbaar Om te borgen dat er geen leningen worden aangevraagd die niet terugbetaald kunnen worden doet SVn een financiële toets. Daarbij wordt gekeken naar inkomen, of de maandlasten betaalbaar zijn en eventuele schulden of leningen. Daarom komt niet iedere particuliere woningeigenaar in aanmerking voor een duurzaamheidslening. 1.2.

Er blijft een gering risico dat leningen niet terugbetaald worden Ondanks de financiële toets naar de kredietwaardigheid van de aanvrager is er een risico dat een woningeigenaar niet kan voldoen aan zijn of haar rente- en/of aflossingsplicht. Het SVn geeft aan dat sinds SVn in 2009 met de duurzaamheidslening is begonnen ongeveer 0,05% van de leningen een betalingsprobleem heeft. We schatten daarom in dat het een gering risico is. 1.3 Het Rijk biedt als alternatief de nationale warmtefonds aan Door de landelijke overheid wordt het Nationale Warmtefonds aangeboden. Het Nationale Warmtefonds biedt voor een deel van onze inwoners een goede oplossing en is deels complementair aan de Krimpense Duurzaamheidslening. Sinds 2014 is er door 120 Krimpenaren gebruik gemaakt van deze lening Het Nationale Warmtefonds vervangt de duurzaamheidslening echter niet. De Krimpense duurzaamheidslening wordt vaak gebruikt voor zonnepanelen aangezien inwoners 100% van deze investering kunnen lenen tegen 75% bij het nationale warmtefonds in combinatie met een andere maatregel. Daarnaast is de looptijd van de Krimpense duurzaamheidslening langer waardoor de lening zeker voor kleinere bedragen aantrekkelijker is. Ook merken we dat inwoners het laagdrempeliger vinden om bij de lokale overheid aan te kloppen.

Financiële consequenties De bij het SVn vrij opneembare middelen zijn voldoende om het genoemde bedrag van € 500.000 euro in het Fonds Duurzaamheidsleningen Krimpen aan den IJssel 2015 te storten. Na deze storting blijft er nog ruim 600.000 over in de vrij opneembare middelen bij het SVn. SVn berekent jaarlijks op 1 januari een beheervergoeding van 0,5 % over de schuldrest van de leningen. Aanpak / uitvoering / participatie Aangezien de duurzaamheidslening al geïmplementeerd is verloopt de uitvoering via de bestaande samenwerking tussen de gemeente en het SVn. Communicatie over de duurzaamheidslening vindt plaats via de gemeentelijke kanalen als de krant, sociale media en de Klinker. Verder is er veel aandacht voor de duurzaamheidslening in de Wijkacties.

3

Betrokken partijen Het SVn is betrokken bij het Fonds Duurzaamheidsleningen. Duurzaamheid Dat het Fonds Duurzaamheidslening bijdraagt aan een aardgasvrij Krimpen aan den IJssel is elders in dit voorstel toegelicht. Urgentie Hoe eerder er besloten wordt hoe sneller er zekerheid is dat particuliere huiseigenaren gebruik kunnen blijven maken van het Fonds Duurzaamheidsleningen. Evaluatie Jaarlijks bespreken we met de SVn of het te doorlopen proces voor het aanvragen van de duurzaamheidslening en het indienen van de facturen verbeterd kan worden. SVn ontwikkeld op dit moment een Dashboard waarop we ook de CO2 impact van de duurzaamheidslening kunnen volgen. In eerste concept hiervan is bijgevoegd bij dit raadsvoorstel Bijlagen / achtergrondinformatie 1. Concept Dashboard SVn CO2 impact Duurzaamheidsleningen Krimpen aan den IJssel Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, Mr. A. Boele secretaris

4

M.W. Vroom burgemeester

besluit De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 december 2020 besluit: € 500.000,-- uit de bij het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) beschikbare vrij opneembare middelen te halen en te storten in het Fonds Duurzaamheidsleningen Krimpen aan den IJssel 2015 Aldus besloten door de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering 28 januari 2021.

Voorzitter

griffier

M.W. Vroom

O. Vliegenthart

5