Raadsvoorstel Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond

Raadsvoorstel Datum collegevergadering: Datum raadsvergadering: Portefeuillehouder: Behandelend ambtenaar: Zaaknummer: E-mailadres:

5 januari 2021 18 februari 2021 H. van der Wal M. Huisman 383405 gemeente@krimpenaandenijssel.nl

Onderwerp:

Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond

Gevraagde beslissing: De regiovisie “Nabij en passend” van de jeugdhulpregio Rijnmond vast te stellen.

Inleiding Op 15 juli jl. heeft het Algemeen Bestuur (AB) van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GR JR) besloten een regiovisie op te stellen. De wethouders jeugd, verenigd in het nieuwe Platform Jeugd, hebben op 15 december jongstleden na een informatieronde besloten bijgaande regiovisie voor te leggen aan de gemeenteraden van de 15 gemeenten die samenwerken binnen de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GR JR). Uw raad wordt gevraagd om uiterlijk 1 mei 2021 de regiovisie vast te stellen. De Krimpense Adviesraad Sociaal Domein heeft tijdens de informatieronde advies uitgebracht. Dit advies is meegewogen. De adviesraad heeft bijgaande regiovisie, die nu aan uw raad voorligt, ontvangen. Samenvatting De nu voorliggende regiovisie is het product van inhoudelijke samenwerking van de 15 gemeenten. Er zijn verschillende gesprekken gevoerd met bestuurders. Daarnaast is er een korte peiling gehouden bij alle gemeenteraden en adviesraden sociaal domein. En er zijn verschillende maatschappelijke partners geconsulteerd vanuit hun betrokkenheid bij onze jeugd, bijvoorbeeld de samenwerkingsverbanden passend onderwijs, de veiligheidsketen, de kinderombudsman en ervaringsdeskundige jongeren.

Met de regiovisie hebben alle wethouders jeugd van de 15 gemeenten een inhoudelijke lijn gekozen, die laat zien waar Rijnmond voor staat: we willen de lokale infrastructuur versterken, de regionale infrastructuur beter laten aansluiten en samen leren. In de regiovisie is ook rekening gehouden met de behoefte van alle gemeenten om te experimenteren. De wethouders jeugd willen dat jeugdhulp nabij en passend wordt voor kwetsbare kinderen. We willen allen dat alle kinderen kansrijk, gezond en veilig opgroeien. Bestaand kader/context Jeugdwet

Beoogd effect Vijftien gemeenten hebben een gezamenlijke visie voor de jeugdhulp, opdat alle kinderen in de regio Rijnmond kansrijk, gezond en veilig opgroeien. Dit doen ze door hun lokale infrastructuur te versterken, de regionale infrastructuur aan te laten sluiten en samen te leren. Argumenten 1.1. Het AB GR JR heeft eerder al de leidende principes voor de jeugdhulp vastgesteld. Wat nog ontbreekt is een regionale visie met inhoudelijke zeggingskracht. Met de regiovisie geven we mede richting aan de onze inkoopstrategie en aan transformatie in de jeugdhulp. De regiovisie bepaalt voor de Jeugdhulp Regio Rijnmond de inhoudelijke koers in de transformatie van de jeugdhulp. Die koers is mede gebaseerd op de door het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling vastgestelde leidende principes. De leidende principes omschrijven onze missie: Waarom werken we samen in Rijnmond? De regiovisie richt zich vervolgens op de wat-vraag: Wat zijn onze gezamenlijke ambities? De regiovisie geeft daarmee richting aan de algemene inkoopstrategie. Die inkoopstrategie beantwoordt dan de hoe-vraag.

Hoe gaan we die ambities in Rijnmond waarmaken? Met de regiovisie die nu voorligt, heeft de stuurgroep transformatie de wat-vraag in drie onderdelen uitgewerkt, te weten: • Een sterke lokale infrastructuur • Een (aan)sluitende regionale infrastructuur • Samen leren wat werkt Het eerste onderdeel stelt de kaders voor de basisfuncties van de lokale infrastructuur. Dit geeft gemeenten de beleidsruimte om hier verder zelf invulling aan te geven. Het tweede onderdeel richt zich op het (beter) aansluiten van de specialistische jeugdhulp op de leefomgeving van een gezin. Vandaar dat het motto van de regiovisie nabij en passend is. Het derde onderdeel richt zich op gezamenlijke transformatie van de jeugdhulp, samen leren staat hierbij centraal. 1.2. Met de aangekondigde nieuwe jeugdwet krijgen gemeenten de opdracht een regiovisie vast te stellen. Daarnaast heeft de VNG een norm voor opdrachtgeverschap vastgesteld. Met de regiovisie loopt Rijnmond vooruit op de door het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) aangekondigde wetwijziging. Dit doen we om meer te kunnen sturen op kostenbeheersing en kwaliteit van zorg in de jeugdhulp, dan we tot nu toe gedaan hebben. Vandaar dat de regiovisie bij voorkeur in werking treedt direct na vaststelling op 1 mei 2021. Daarmee voldoen we aan de nieuwe norm voor opdrachtgeverschap van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG).

Daarnaast werken we ook actief aan het oplossen van de knelpunten, die in de regiovisie zijn benoemd. Het gaat dan bijvoorbeeld om op- en afschalen in de jeugdketen, wachtlijsten en informatievoorziening.

2

1.3. De vaststelling van de regiovisie is een verantwoordelijkheid van de individuele gemeenteraden. Het eerste concept van de regiovisie is aangescherpt op basis van input vanuit alle gemeenteraden en adviesraden sociaal domein. Ook zijn er aanvullende gesprekken gevoerd met onder andere de samenwerkingsverbanden passend onderwijs, de kinderombudsman, het Rotterdam Rijnmond Jeugd Overleg (RRJO), Veilig Thuis en de Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond (JBRR). Alle maatschappelijke partners vinden dat de tijd meer dan rijp is om actief aan de slag te gaan met de transformatie in de jeugdhulp. Ze verwachten van ons als gemeenten dat we de regie nemen. Het is aan de afzonderlijke gemeenteraden de kaders vast te stellen. De regiovisie is in lijn met de onlangs vastgestelde Beleidsplan Sociaal Domein Kracht van Krimpen, krachtig verder. Kanttekeningen -Financiële consequenties -Aanpak / uitvoering / participatie Het vaststellingproces van de regiovisie loopt van januari tot en met mei 2021. In dit proces kunnen de raden moties en/ of amendementen in dienen. Medio maart 2021 vindt een vergadering van het Platform Jeugd plaats zodat bestuurlijk besproken kan worden of er redenen zijn voor een koerswijziging. Indien dit het geval is zult u daar zo spoedig mogelijk over geïnformeerd worden. JSO is gevraagd om een infographic over de regiovisie te ontwikkelen.

Dit in nauwe samenwerking met de ervaringsdeskundige jongeren van jeugdhulpaanbieder Enver. Betrokken partijen Alle 15 betrokken gemeenten, die deel uit maken van de Gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond. Duurzaamheid -Urgentie Gevraagd is om uiterlijk 1 mei 2021 de regiovisie vast te stellen.

3

Evaluatie Er zijn op dit moment nog geen afspraken gemaakt over een evaluatie. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel,

Mr. A. Boele Secretaris

M.W. Vroom burgemeester

Bijlagen / achtergrondinformatie 1. Regiovisie ‘Nabij een passend’ van de jeugdhulpregio Rijnmond 2. Advies van de Adviesraad Sociaal Domein

4

besluit De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 5 januari 2021

besluit: de regiovisie ‘Nabij een passend’ van de jeugdhulpregio Rijnmond vast te stellen Aldus besloten door de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 18 februari 2021,

Voorzitter

griffier

M.W. Vroom

O. Vliegenthart

5