Raadsvoorstel Profielen en sturingsarrangementen verbonden partijen

Raadsvoorstel Datum collegevergadering: Portefeuillehouder: Behandelend team: Zaaknummer:

23 april 2024 W. Tempel BJZ/Financiën 1444965

Onderwerp Profielen en sturingsarrangementen verbonden partijen Gevraagd raadsbesluit: - De notitie “Bepaling profielen en sturingsarrangementen (herijking)” ten aanzien van de verbonden partijen vast te stellen; - De risicoanalyses en sturingsarrangementen voor de individuele verbonden partijen vast te stellen; - De directies van de verbonden partijen in kennis te stellen van de uitkomsten van de desbetreffende risicoanalyses en sturingsarrangementen. Aanleiding In juni 2016 heeft de gemeenteraad van Krimpen aan den IJssel de Nota verbonden partijen (zaaknummer 395148) vastgesteld. Met het vaststellen van de Nota verbonden partijen is een keuze gemaakt om, aan de hand van het vaststellen van een afwegingskader voor het aangaan en beëindigen van relaties met Verbonden Partijen en aan de hand van het vaststellen van een instrumentarium voor de sturing met betrekking tot Verbonden Partijen in de vorm van een systematiek van risicoanalyse en sturingsarrangementen, te komen tot meer grip op samenwerkingsverbanden. Thans is een herijking uitgevoerd van de laatst gedane risicoanalyse. Bekeken is of het eerder bepaalde aansturingsarrangement op basis van de huidige actualiteit moet worden aangepast voor een goede ‘governance’.

Deze notitie met arrangementen per verbonden partij is de uitkomst van het proces van positiebepaling, waarbij de risicoscan van de verbonden partij ter voorbereiding besproken is door de accounthouder, de financieel adviseur, de portefeuillehouder en de auditcommissie. De notitie wordt u aangeboden voor besluitvorming. De notitie bevat de keuze voor inschatting van het risicoprofiel en het daarbij passende instrumentarium per verbonden partij. In de bijlagen vindt u hiertoe de individuele scores uitgewerkt en inzichtelijk gemaakt. Met de keuze voor het aansturingsarrangement, wordt de mate van betrokkenheid en aandacht voor de verbonden partij bepaald. Als samenvatting hieronder een schematisch totaaloverzicht van de bepaalde profielen en voorgestelde sturingsarrangementen. De uitkomsten van de uitgevoerde risicoanalyses 2023 per verbonden partij vindt u in de bijlagen 5.1 tot en met 5.11 en 6.1 tot en met 6.4 bij deze notitie.

1 van 4

Gemeenschappelijke Regeling

Oude arrangement 2020

Profiel

Nieuw arrangement

GR MRDH

Basis

Laag

BASIS

GR DCMR

Basis

Laag/Gemiddeld met kanttekening

PLUS

GR VR-RR

Basis

Laag/Gemiddeld met kanttekening

PLUS

GR IJsselgemeenten

Basis

Laag/Gemiddeld

BASIS

GR Promen

Basis

Laag/Gemiddeld

BASIS

GR Groenalliantie Midden-Holland

Basis

Laag

BASIS

GR IBKW

Basis

Laag/Gemiddeld

BASIS

GR Streekarchief Midden-Holland

Basis

Laag/Gemiddeld

BASIS

GR GGD RotterdamRijnmond

Basis

Laag

BASIS

GR GRJR

Plus

Gemiddeld/Hoog

PLUS

GR Beschermd wonen regio Rotterdam

--

Gemiddeld

PLUS

Privaatrechtelijke deelneming

Financieel risico

Bestuurlijke invloed

Bank Nederlandse Gemeenten

Laag

Laag

Laag

BASIS

Oasen

Laag

Laag

Laag

BASIS

Cyclus NV

Laag/Gemiddeld

Gemiddeld

Gemiddeld

PLUS

Stedin NV

Laag

Laag

Laag

BASIS

2 van 4

Profiel

Nieuwe arrangement

ARRANGEMENTEN

Raad

Kaderstellende rol

Controlerende rol

· Begroting VP met ambtelijk advies in college;

· Jaarstukken VP met ambtelijk advies in college;

· In paragraaf VP een risicoanalyse en vaststelling arrangement;

· In jaarstukken legt college verantwoording af aan Raad over de VP’s;

· Zienswijze begroting VP;

· Actieve informatieplicht college: belangrijke gebeurtenissen via RIB of RM naar Raad.

Basis

· Jaarlijkse raadsvergadering VP over risicoanalyse

Plus

Compleet

· Hogere frequentie bestuurlijke en ambtelijke overleggen

· Alle PenC documenten met ambtelijk advies in college; · In aparte berap legt college verantwoording af aan Raad bij VP’s met risicoclassificatie gemiddeld en hoog.

· Nog hogere frequentie bestuurlijke en ambtelijke overleggen;

· Het college informeert Raad via een RIB over alle PenC documenten van de VP;

· Organiseren van actieve dialoog tussen Raad en VP o.a. door Directie VP uit te nodigen in Raad.

· Periodieke tussentijdse informatieplicht van college aan Raad over de VP.

Beoogd effect U geeft optimaal sturing aan de verbonden partijen en aan de maatschappelijke effecten die zij namens de deelnemende gemeenten nastreeft. Argumenten 1.1 De risicoprofielen passen het beste bij de huidige stand van zaken en ontwikkelingen De voorgestelde risicoprofielen zijn afgezet tegen het financiële beslag dat gelegd wordt op gemeentelijke middelen, ervaringen met de verbonden partij, mogelijke risico’s bij de verbonden partij, ontwikkelingen op vakgebieden en reeds bekende opgaven. Wij stellen u voor te kiezen voor de voorgestelde risicoprofielen per verbonden partij. De keuze voor deze risicoprofielen geeft voldoende mogelijkheden om te sturen. 2.1 Zaken op orde Het algemene beeld is dat de verbonden partijen van de gemeente Krimpen aan den IJssel hun zaken goed of voldoende op orde hebben. Geen enkele verbonden partij vertegenwoordigd naar het huidige oordeel een hoog risico. De ervaringen met aanlevering van de jaarstukken en concept

3 van 4

begrotingen is in zijn algemeenheid goed te noemen en blijft men jaarlijks binnen de gestelde termijnen uit de Wet Gemeenschappelijke Regelingen. Kanttekeningen 1.1 Geringe invloed’ Gelet op het totaal aantal deelnemende gemeenten is onze individuele invloed vaak gering bij een verbonden partij. Participatie Omdat het onderwerp van dit advies een eigen positiebepaling betreft, heeft er geen participatie plaats gevonden. Financiële gevolgen De keuze voor een aansturingsarrangement heeft geen financiële gevolgen. Vervolg - De aansturingsarrangementen zijn bedoeld voor intern gebruik. - Uitvoering wordt gegeven aan de aansturing van de individuele verbonden partij, conform het gekozen aansturingsarrangement. Bijlagen Bijlage 1. Notitie “Bepaling profielen en sturingsarrangementen (herijking)” incl. bijlagen Bijlage 2. Nota verbonden partijen uit 2016 Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel,

mr.drs. A.E. Bosker loco-secretaris

J.J. Luteijn burgemeester

4 van 4

Raadsbesluit Onderwerp Profielen en sturingsarrangementen verbonden partijen

De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Besluit, na het lezen van het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 april 2024, om: -

De notitie “Bepaling profielen en sturingsarrangementen (herijking)” ten aanzien van de verbonden partijen vast te stellen; De risicoanalyses en sturingsarrangementen voor de individuele verbonden partijen vast te stellen; De directies van de verbonden partijen in kennis te stellen van de uitkomsten van de desbetreffende risicoanalyses en sturingsarrangementen.

Dit besloot de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 26 september 2024.

voorzitter

griffier

J.J. Luteijn

mr. O. Vliegenthart