Raadsvoorstel Preventie- en Handhavingsbeleid voor de uitvoering van de Alcoholwet 2023-2027

Raadsvoorstel Datum collegevergadering: 29 augustus 2023 Portefeuillehouder: J.J. Luteijn/H. Van der Wal Behandelend team: Openbare Orde en Veiligheid Zaaknummer: 1241778 Onderwerp Preventie- en Handhavingsbeleid voor de uitvoering van de Alcoholwet 2023-2027. Gevraagd raadsbesluit: Het Preventie- en Handhavingsbeleid voor de uitvoering van de Alcoholwet 2023-2027 vast te stellen. Inleiding De Alcoholwet is een bijzondere wet, omdat 1 van de voornaamste doelen is dat ze onze jeugd beschermt tegen de schadelijke effecten die alcohol kan hebben op de gezondheid en veiligheid. Elk kind heeft immers het recht om gezond en veilig op te groeien. Gemeenten zijn de belangrijkste uitvoerder van de Alcoholwet. Zowel juridisch, educatief/preventief als op het gebied van handhaving is de gemeente regisseur van het lokale alcoholbeleid. Het verplichte Preventie- & Handhavingsplan biedt gemeenten de mogelijkheid om de (soms nog) gescheiden werelden van preventie en handhaving dichter bij elkaar te brengen en te verenigen in een integraal beleidsplan met 1 gezamenlijke missie: het voorkomen van alcohol gerelateerde schade, met name onder jongeren. Bestaand kader/context De Alcoholwet, artikel 43a is hier van toepassing. Hiermee geeft de gemeente invulling aan een belangrijke wettelijke taak.

Beoogd effect In dit Preventie- en handhavingsplan ligt de focus op het voorkomen van alcoholgebruik en problematisch alcoholgebruik onder jongeren (tot 18 jaar) en jongvolwassenen (18-25 jaar). Voor jongeren onder de 18 jaar zijn specifieke doelstellingen opgenomen. Zo moet het aantal 12 tot 16-jarigen dat ooit gedronken heeft afnemen van 45% naar 25% in 2040 (Nationaal Preventieakkoord, 2020). Uiteindelijk is het doel om te komen tot 0% alcoholgebruik onder de 18 jaar en een naleving van de leeftijdsgrens door verstrekkers van 100%. De gemeente levert met haar maatschappelijke partners en inwoners haar bijdrage aan het realiseren van deze doelstellingen. Argumenten 1.1 Met dit Preventie- en handhavingsplan geeft de gemeente invulling aan een belangrijke wettelijke taak (artikel 43a) in de uitvoering van de Alcoholwet (tot 1 juli 2021 de Drank- en Horecawet, DHW). De Alcoholwet is een bijzondere wet die de verstrekking van alcoholhoudende dranken regelt en onze jeugd beschermt tegen de negatieve effecten van alcohol op gezondheid en veiligheid. Een van de verplichtingen die de wet oplegt is het opstellen van een preventie- en handhavingsplan, met name gericht op jongeren. In het plan moeten de doelstellingen, de activiteiten op het gebied van preventie en handhaving en te behalen resultaten neergelegd worden.

1.2 In het Preventie- en handhavingsplan sluit de gemeente zoveel als mogelijk aan op de doelstellingen van het Nationaal Preventieakkoord.

1 van 3

In het Nationaal Preventieakkoord, dat in 2018 door meer dan 70 partijen is afgesloten, is preventie van problematisch alcoholgebruik 1 van de 3 speerpunten, naast preventie van roken en overgewicht. Een veelheid aan organisaties en maatschappelijke partners waaronder bedrijfsleven, sportorganisaties en onderwijsinstellingen verbond zich met het Akkoord aan het terugdringen van problematisch alcoholgebruik in 2040. Kanttekeningen n.v.t. Financiën De kosten voor de uitvoering van het preventie- en handhavingsbeleid bedragen: • Preventieprogramma Helder op School 6.600,- euro per jaar. Dit bedrag wordt in 2024 en 2025 betaald vanuit het Plan van Aanpak brede SPUK op de kostenplaats Alcoholpreventie (6710011, kostensoort overige inkomensoverdrachten 443807). Vanaf 2026 vragen we de geldmiddelen aan via nieuw beleid Kadernota 2026. •

Nalevingsonderzoek met inzet mystery guests -11.139 euro aan budget in 2024 en 11.703 euro aan budget in 2026. Dit bedrag wordt betaald vanuit de kostenplaats 6120001 Beleid openbare orde en veiligheid – 438045 advieskosten.

Aanpak / uitvoering / participatie Bij de voorbereiding van dit plan is een kernteam opgesteld. Dit kernteam bestaat uit medewerkers van politie, handhaving, jongerenwerk, Krimpens Sociaal Team, sociaal domein, samenleving en veiligheid. In het kernteam hebben we de probleemanalyse, ambitie, doelstellingen en activiteiten vastgesteld. Daarnaast heeft de procesregisseur Jeugd en Veiligheid gesproken met Centrum voor Jeugd en Gezin, alle scholen en diverse alcoholverstrekkers, zoals supermarkten, slijterijen, horecaondernemers en sportverenigingen. Een afvaardiging van bovengenoemde partijen vormt het stakeholdersteam. Zij evalueert onder andere jaarlijks het uitvoeringsplan. Betrokken partijen De bovengenoemde partijen hebben een belangrijke functie. Samen constateren we veranderingen, verbeteringen, behoeftes, trends en ontwikkelingen. Zo komen we samen tot een juiste vorming, uitvoering en evaluatie van beleid. Duurzaamheid Niet van toepassing. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlagen 1. Preventie- en handhavingsplan voor de uitvoering van de Alcoholwet 2023-2027

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, Mr. A. Boele secretaris

J.J. Luteijn burgemeester

2 van 3

Raadsbesluit Onderwerp Preventie- en Handhavingsbeleid voor de uitvoering van de Alcoholwet 2023-2027

De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Besluit, na het lezen van het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 augustus 2023, om: het Handhavings- en Preventiebeleid voor de uitvoering van de Alcoholwet 2023-2027 vast te stellen. Dit besloot de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 26 oktober 2023.

voorzitter

griffier

J.J. Luteijn

mr. O. Vliegenthart

3 van 3