Raadsvoorstel Jaarstukken 2021 en Primitieve begroting Promen en Prowork 2023

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering: Portefeuillehouder: Behandelend team: Zaaknummer:

2 juni 2022 Anthon Timm Beleid Sociaal Domein 759175

Onderwerp Jaarstukken 2021 en Primitieve begroting Promen en Prowork 2023 Gevraagd raadsbesluit: 1. Geen zienswijze uit te brengen over de Primitieve begroting 2023 Promen en dat via bijgaande brief kenbaar te maken aan het Algemeen Bestuur van Promen. 2. De Primitieve begroting 2023 van ProWork en de jaarstukken over 2021 van Promen en Prowork voor kennisgeving aan te nemen. 3. De Adviesraad Sociaal Domein in kennis te stellen van het raadsvoorstel en de bijlagen. Aanleiding De gemeenschappelijke regeling Promen Promen is een Gemeenschappelijke Regeling van zeven gemeenten waarin zij samen verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (WSW). De dienstverlening van Promen voor de overige doelgroepen van de Participatiewet (PW), is met ingang van 2018 volledig vraaggestuurd bij Prowork ondergebracht en juridisch en financieel gescheiden van de SW dienstverlening. Prowork is een, onder de gemeenschappelijke regeling (GR) Promen ressorterende, BV. De dienstverlening omvat tevens de Nieuw Beschut contracten.

Zienswijze indienen op de primitieve begroting van Promen 2023 door de raad is mogelijk tot 3 juni 2022 Op grond van artikel 34 b van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) zendt het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie of het gemeenschappelijk orgaan vóór 15 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders en de voorlopige jaarrekening aan de raden van de deelnemende gemeenten. Op grond van artikel 35, lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de raden van de deelnemende gemeenten hun zienswijze over de primitieve begroting naar voren brengen. Daarmee kan de raad in het kader van haar toezichthoudende taak bezwaren uiten voordat het definitieve besluit tot vaststelling van de begroting wordt genomen. Voor het indienen van een zienswijze staat een reactietermijn van 8 weken. De gemeenteraden hebben tot 3 juni 2022, om een zienswijze in te dienen. Argumenten 1.1 De primitieve begroting Promen 2023 voldoet aan de financiële kaders opgesteld door de gemeente en is tijdig toegestuurd De primitieve begroting Promen 2023 is op 14 april, dus tijdig, aan de gemeenteraad gezonden. De begroting is conform voorschriften gebaseerd op de jaarschijf 2023 uit het in december vastgestelde Ondernemingsplan 2023.

De kosten en opbrengsten zijn geïndexeerd volgens het vastgestelde financieel kader van de gemeenten. De verwachte loonkosten zijn geïndexeerd met 3,7% en de materiële kosten met 2,5%.

De omzet per SW-medewerker is eveneens geïndexeerd met een percentage van ca. 3,7 % In de tabel met de verwachte aantallen arbeidsplaatsen per gemeente (pagina 7) zijn de aantallen voor de gemeente Krimpen aan den IJssel gecorrigeerd zoals was toegezegd bij de vaststelling van het OP 2022. Ook de prognose van de bijdrage van de gemeente Krimpen aan den IJssel in de komende jaren is aangepast. 2.1 Op de jaarrekening en de primitieve begroting ProWork 2023 is geen zienswijze procedure van toepassing De GR Promen is verplicht de jaarrekening ter kennisname toe te zenden aan de raden van de deelnemende gemeenten. Er is geen zienswijze procedure van toepassing. Ook op de Primitieve begroting van Prowork 2023 is geen zienswijze door de raad mogelijk, deze is toegevoegd ter kennisname. 3.1 De Adviesraad wordt hierdoor meegenomen in de ontwikkelingen bij Promen en Prowork Door het raadsvoorstel en de stukken toe te zenden aan de Adviesraad Sociaal Domein blijven zij op de hoogte van de ontwikkelingen. Zij hebben geen formele adviesrol als het gaat om de jaarstukken en de begrotingen. Kanttekeningen 1.1 Financiële onzekerheden in verband met loonstijgingen, inflatie en de Oekraïne De primitieve begroting Promen 2023 is opgesteld conform de financiële kaders van de gemeenten. De exacte loonstijgingen voor 2023 zijn echter nog niet bekend en zullen in het OP 2023 worden verwerkt.

Daarnaast zijn er onzekerheden vanwege de oorlog Oekraïne en de economische effecten daarvan en de hoge inflatie. Financiële gevolgen De aantallen WSW en de prognose van de bijdragen van de gemeente Krimpen aan den IJssel zijn aangepast conform de afspraak daarover bij het vaststellen van het ondernemingsplan Promen 2022. De gehanteerde indexeringen zijn conform de door de gemeenten aangegeven kaders. De begroting 2023 van Promen zal, als deze is vastgesteld in het AB, worden verwerkt in de begroting 2023 van Krimpen a/d IJssel. Dit zal worden geëffectueerd in de Kadernota 2023 waarin alle budgetten voor de gemeenschappelijke regelingen worden geactualiseerd. Vervolg Na uw besluit zal uw reactie aan Promen gezonden worden Bijlagen 1 Aanbiedingsbrief Primitieve Begroting Promen 2023 2 Primitieve begroting Promen 2023 3 Primitieve begroting Prowork 2023 4 Aanbiedingsbrief Jaarstukken Promen 2021 5 Jaarstukken Promen 2021 6 Controleverklaring accountant bij de jaarstukken Promen 2021 7 Maatschappelijk jaarverslag Prowork 2021 8 Concept reactie van de gemeenteraad in antwoord op de Primitieve begroting 2023

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, Mr. A. Boele secretaris

2

M.W. Vroom burgemeester

Raadsbesluit De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Besluit, na het lezen van het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 april 2022, om: 1. Geen zienswijze uit te brengen over de Primitieve begroting 2023 Promen en dat via bijgaande brief kenbaar te maken aan het Algemeen Bestuur van Promen. 2. De Primitieve begroting 2023 van ProWork en de jaarstukken over 2021 van Promen en Prowork voor kennisgeving aan te nemen. 3. De Adviesraad Sociaal Domein in kennis te stellen van het raadsvoorstel en de bijlagen.

Dit besloot de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 2 juni 2022.

Voorzitter

griffier

M.W. Vroom

O. Vliegenthart

3