Raadsvoorstel herstel vloeren Krimpenerwaardcollege

Raadsvoorstel

Datum collegevergadering: 14 september 2021 Datum raadsvergadering: 14 oktober 2021 Portefeuillehouder: Wubbo Tempel Behandelend ambtenaar: Michelle de Sterke Zaaknummer: 584454 E-mailadres: michelledesterke@krimpenaandenijssel.nl Onderwerp: Herstel vloeren Krimpenerwaardcollege

Gevraagde beslissing: 1. Een krediet beschikbaar te stellen van € 432.000,- ten behoeve van het herstel van de vloeren van het Krimpenerwaardcollege.

Inleiding Naar aanleiding van het gedeeltelijk instorten van de in aanbouw zijnde parkeergarage op Eindhoven Airport is er door adviesbureau ir J.G. Hageman b.v. in opdracht van de BAM een onderzoek ingesteld naar de oorzaak van deze instorting. Zowel adviesbureau ir J.G. Hageman b.v. als ook TNO, die in opdracht van Eindhoven Airport een onderzoek hebben uitgevoerd, kwamen tot de conclusie dat de oorzaak van de instorting kan worden toegeschreven aan het toegepaste vloersysteem. Bij het Krimpenerwaard College is dezelfde vloer toegepast. Vanwege onduidelijkheid over de veiligheid van de vloeren zijn er, nadat dit bekend werd, beperkende maatregelen van toepassing (zoals maximaal aantal personen op de vloer) om de veiligheid te kunnen waarborgen in het Krimpenerwaardcollege. In het IHP 2019 – 2023 is het volgende opgenomen over de vloeren in het Krimpenerwaardcollege: "Na de bouw van het Krimpenerwaardcollege is er een probleem ontdekt met de vloeren. De vloeren kunnen daarom minder belast worden dan wenselijk. Het ministerie VROM doet onderzoek naar dit type vloeren en komt met een uitspraak over de consequenties en eventueel te nemen maatregelen om de vloer weer meer te kunnen belasten.

Wanneer de uitspraak van het ministerie bekend is, zal de gemeente in overleg treden met stichting Krimpenerwaardcollege over de eventueel benodigde maatregelen." Inmiddels is er een uitspraak van het ministerie en zijn er rekenregels beschikbaar op basis waarvan de veiligheid van de constructie van de vloeren berekend kan worden. Deze regels zijn toegepast en op vier plekken in de school dienen herstelwerkzaamheden aan de vloer plaats te vinden.

Samenvatting De vloeren in het Krimpenerwaardcollege dienen op een aantal plekken verstevigd te worden, zodat de beperkende maatregelen die er nu gelden in het kader van veiligheid, opgeheven kunnen worden. Na versteviging van de vloeren kunnen er bovendien zonnepanalen op het dak geplaatst worden. Bestaand kader/context Het mogelijk nodig zijn van het herstel van de vloeren was reeds bekend bij de totstandkoming van het IHP. Omdat op dat moment nog niet duidelijk was óf en op hoeveel plekken de vloer verstevigd zou moeten worden, konden er destijds nog geen financiën worden opgenomen in het IHP inzake dit onderwerp. Beoogd effect De vloeren in het Krimpenerwaardcollege zijn na de herstelwerkzaamheden dusdanig verstevigd dat er geen beperkende maatregelen meer gelden in het schoolgebouw met betrekking tot belasting van de vloer en kunnen er tevens zonnepanelen geplaatst worden op het dak. Argumenten 1. Het toegepaste vloersysteem betreft een Bubbledeck systeem. Omdat dit vloersysteem op gelijke wijze in een groot aantal projecten is toegepast, is door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties na het incident in Eindhoven een informatiedocument verstrekt voor de beoordeling van mogelijke veiligheidsrisico’s bij bestaande constructies. Het Krimpenerwaard College is gebouwd conform bouwbesluit 2012.

Ook bij het Krimpenerwaard College is de Bubbledeckvloer toegepast waarbij de berekeningen conform de toenmalige regels zijn berekend en toegepast. Hierdoor voldeed het gebouw aan bouwbesluit 2012. Alle stakeholders, Gemeente (vergunningverlener), HEVO (gedelegeerd verantwoordelijk) Krimpenerwaard College (bouwheer) zijn op dat moment akkoord gegaan met respectievelijk de bouw en oplevering. In 2017 (twee jaar na oplevering) heeft het incident in Eindhoven plaatsgevonden, en zijn de rekenregels aangepast. Op geen enkele wijze zouden bovenstaande partijen op de hoogte geweest kunnen zijn van aanpassingen van de rekenregels en de daarbij behorende bouwkundige aanpassingen. Derhalve kan geen van de partijen nalatigheid worden verweten. De gemeente heeft met het schoolbestuur gesprekken gevoerd. Op basis van de plicht die de gemeente heeft om te zorgen voor adequate (en veilige) huisvesting is het logisch dat de gemeente het herstel ofwel de versteviging van de vloeren bekostigt, zodat de school gehuisvest is in veilige huisvesting zonder beperkende maatregelen. 2. In samenwerking met de gemeente en het Krimpenerwaardcollege is stichting Energiek, middels subsidie vanuit het Rijk en de provincie, voornemens zonnepanelen te plaatsen op het dak van het Krimpenerwaardcollege.

Het doel hierbij is dat zowel het Krimpenerwaardcollege als omwonenden gebruik kunnen maken van de duurzaam opgewekte energie. Uit voorzorg zijn er tot op heden geen zonnepanelen op het dak geplaatst, omdat is gebleken dat het in de huidige situatie onduidelijk is of dit op veilige wijze mogelijk is. Alvorens er zonnepanelen geplaatst kunnen worden op het Krimpenerwaardcollege, dienen de vloeren eerst verstevigd te zijn, zodat de constructie van het gehele gebouw veilig en stevig genoeg is om de zonnepanelen op het dak te kunnen dragen.

2

Kanttekeningen 1. Het Krimpenerwaardcollege heeft aangegeven dat zij met name in de collegezaal en de sporthal hinder ondervinden van de beperkende maatregelen. Er zijn echter ook in de aula en in het informaticalokaal punten die verstevigd dienen te worden. Er is gesproken over de aanpak en of het eventueel ook mogelijk is om alleen de punten te verstevigen waar de school hinder van ondervind. Echter, is de school relatief nieuw en heeft de school een levensduur van nog 34 jaar. Het is daarom wenselijk om meteen alle punten te verstevigen, zodat de vloer in de gehele school voldoet aan de nieuw gestelde regels in het kader van veiligheid. Financiële consequenties Om de vloeren te verstevigen op de punten waar de school het meest hinder ondervindt van de beperkende maatregelen, de sporthal en de collegezaal, bedragen de kosten van het herstel € 277.000,- inclusief BTW. Om alle plekken te verstevigen die versteviging nodig hebben, bedragen de kosten € 432.000,- inclusief BTW. De werkzaamheden worden nog dit jaar uitgevoerd. Dit betekent dat de investeringen van de werkzaamheden respectievelijk € 10.917,- of € 17.026,- aan kapitaallasten zijn vanaf het jaar 2022, aangezien de investering afgeschreven zal worden in het aantal jaren van de resterende levenstermijn van het schoolgebouw (34 jaar). Wij adviseren om alle punten in de vloer te verstevigen.

Het gaat hierbij om de investering van € 432.000,- inclusief BTW en kapitaallasten van € 17.026,- in het eerste jaar 2022. De jaren daarna lopen deze lasten af met € 127,- per jaar. Met deze extra exploitatielasten zal bij het opmaken van de meerjarenbegroting 2022 – 2025 rekening worden gehouden. Aanpak / uitvoering / participatie Nadat uw raad het krediet beschikbaar gesteld heeft, zal de school de werkzaamheden ter versteviging van de vloer laten plaatsvinden in de herfstvakantie, zodat er zo weinig mogelijk hinder ondervonden wordt van de werkzaamheden. Betrokken partijen Dit voorstel is in afstemming met het Krimpenerwaardcollege en het IBKW tot stand gekomen. Duurzaamheid Na versteviging van de vloeren is er voldoende draagkracht om zonnepanelen op het dak van het Krimpenerwaardcollege te plaatsen. Het Krimpenerwaardcollege is in samenwerking met de gemeente en stichting Energiek van plan om zonnepanelen te plaatsen waarbij ook de omgeving kan profiteren van de duurzaam opgewekte energie. Urgentie Indien dit voorstel akkoord bevonden wordt voor de herfstvakantie, kunnen de werkzaamheden plaatsvinden in de herfstvakantie, zodat de school zo weinig mogelijk hinder ondervindt van de werkzaamheden.

Bovendien kan het traject in samenwerking met stichting Energiek, het Krimpenerwaardcollege en de gemeente voortgang vinden, omdat er na de werkzaamheden zonnepanelen geplaatst kunnen worden op het dak.

3

Evaluatie Het Krimpenerwaardcollege dient na afronding van de werkzaamheden een verantwoording in van de bestede middelen inzake de werkzaamheden tot versteviging van de vloer. Bijlagen / achtergrondinformatie Niet van toepassing. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel,

Mr. A. Boele Secretaris

4

M.W. Vroom burgemeester

besluit De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 september 2021

besluit: Een krediet beschikbaar stellen van € 432.000,- ten behoeve van het herstel van de vloeren van het Krimpenerwaardcollege.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering 14 oktober 2021

Voorzitter

griffier

M.W. Vroom

O. Vliegenthart

5