Raadsvoorstel en -besluit Uitbreiding Fonds Startersleningen Krimpen aan den IJssel GETEKEND

Raadsvoorstel Datum collegevergadering: 11 april 2023 Portefeuillehouder: wethouder Jaarsma Behandelend team: Duurzaam Wonen en Werken Zaaknummer: 1079731 Onderwerp Uitbreiding Fonds Startersleningen Krimpen aan den IJssel Gevraagd raadsbesluit: De beschikbare middelen in het door SVn beheerde Fonds Startersleningen Krimpen aan den IJssel 2015 te verhogen met € 1.000.000. Aanleiding In oktober 2015 heeft uw raad het Fonds Startersleningen Krimpen aan den IJssel ingesteld en tegelijkertijd een bedrag ad € 300.000 in dat fonds gestort. Daarna heeft u nog diverse malen (in 2017, 2019 en 2022) bedragen aan het Fonds toegevoegd vanuit de vrij opneembare middelen bij het SVn. In totaal is er tot nu toe € 1.600.000 in het Fonds gestort. Het is een revolverend fonds, het fonds vult zichzelf op de lange termijn weer. Vanuit het fonds kunnen, op basis van onze Verordening Starterslening Krimpen aan den IJssel 2021, Startersleningen worden verstrekt, waardoor de koopmogelijkheden voor starters worden verruimd. De Starterslening is een extra lening (een 2e hypotheek), bovenop de (1e) hypotheek. Dit om de koop van een huis (toch) mogelijk te maken. De extra lening overbrugt het verschil tussen wat de woning kost en het bedrag dat een starter kan lenen. De Starterslening bedraagt maximaal € 40.000.

De koopkracht van een starter wordt op die manier dus iets ‘opgekrikt’ richting de koopkracht van mensen die wel ‘gewoon’ een woning kunnen kopen. De mogelijkheid om via de gemeente een Starterslening af te sluiten voorziet in een behoefte van onze inwoners; het Fonds Startersleningen is inmiddels al weer volledig benut. Toevoeging van een bedrag aan het Fonds is wederom nodig. Dit voorstel strekt daartoe. Met de toevoeging van het voorgestelde bedrag kunnen we naar verwachting weer ongeveer 1 a 1,5 jaartoe. Argumenten 1.1 Het verstrekken van Startersleningen is een actiepunt uit onze Woonvisie 2020-2030 Onze gemeente heeft een relatief dure koopwoningmarkt. Inwoners met lagere en midden­ inkomens hebben daardoor vaak niet de mogelijkheid een woning te kopen, maar zijn vaak aangewezen op een huurwoning. In onze Woonvisie heeft u aangegeven voor jongeren de mogelijkheden voor een Starterslening te willen verruimen. Die verruiming heeft u aangebracht in de door u in uw raadsvergadering van 23 september 2021 vastgestelde Verordening Starterslening Krimpen aan den IJssel 2021. 1.2 De Starterslening compenseert (enigszins) de verminderde leencapaciteit van met name de lagere inkomens De hoge koopprijzen vormen een probleem voor starters en huurders die willen doorstromen naar een koopwoning. Bovendien leiden de aangescherpte bankeisen tot minder leencapaciteit voor woonconsumenten.

Daardoor hebben met name starters minder mogelijkheden om een woning te kopen. Het verstrekken van een Starterslening is een mogelijkheid om de kloof tussen de koopprijs van de woning en de leencapaciteit te verkleinen. Uit een ongeveer 5 jaren geleden uitgevoerd onderzoek en uit een paar maanden

1 van 4

geleden door het Kadaster verricht onderzoek blijkt dat de Starterslening geen prijsopdrijvend effect met zich meebrengt. Het aandeel Startersleningen t.o.v. het totale aantal hypothecaire leningen is daarvoor te gering: omstreeks 1%. 1.3 Het verstrekken van Startersleningen voldoet aan een wens van de gemeenteraad Uw raad heeft in het verleden meerdere keren uitgesproken voor het verstrekken van Startersleningen te zijn. Met dit voorstel voldoen wij aan uw wens om Startersleningen te kunnen blijven verstrekken. 1.4 Het verstrekken van Startersleningen voldoet aan een wens in de markt en bevordert de doorstroming op de Krimpense woningmarkt Lokale makelaars bevestigen dat er bij starters (nog steeds) volop belangstelling bestaat voor Startersleningen. Dat blijkt ook wel uit de aantallen verstrekte/aangevraagde Startersleningen: in 2022 zijn 14 Startersleningen verstrekt en dit jaar zijn er inmiddels al weer 5 Startersleningen verstrekt. Zonder Starterslening is het voor veel jongeren namelijk niet mogelijk om een hypotheek voor een woning te krijgen. Het wordt als een goed middel beschouwd om de woningmarkt op gang te brengen. De Starterslening stimuleert de koopsector, als ook de huursector. Koopstarters maken vaak een betaalbare huurwoning vrij, waardoor een andere woningzoekende aan een huurwoning wordt geholpen.

Daarnaast bevordert het de verkoop, omdat de verkopende partij weer een andere woning kan gaan kopen, enzovoort.

Kanttekeningen Aan het verstrekken van de Starterslening zit in principe een financieel risico voor de gemeente Het zou kunnen dat een bepaald percentage van de ontvangers van een Starterslening de rente en aflossing in de toekomst niet (meer) kan betalen. In de praktijk is dit percentage zeer klein: minder dan 0,3% van alle door SVn in Nederland verstrekte Startersleningen. Bedoeld risico is echter gedekt doordat de aanvragen worden getoetst aan de NHGvoorwaarden (inkomen en dergelijke) en doordat de Startersleningen als 2e hypotheek, net zoals de 1e hypotheek, onder de zekerheidsstelling van de NHG vallen. Participatie Onze lokale samenleving heeft duidelijk betrokkenheid bij de verstrekking van Startersleningen. Voor een deel van onze inwoners is het namelijk, zoals hierboven omschreven, zonder een Starterslening niet mogelijk om een woning te kunnen kopen. Financiële gevolgen Eerdere uitbreidingen kwamen uit onze vrij opneembare middelen bij het SVn. Deze vrije opneembare middelen zijn echter allemaal ingezet voor de Duurzaamheids- en Startersleningen. Daarom moet nu een storting vanuit gemeentelijke middelen plaatsvinden. Dit betekent een toename van de waarde van de uitstaande middelen bij SVn op de gemeentelijke balans. Er wordt niet op afgeschreven omdat het om een revolverend fonds gaat en de waarde dus niet daalt.

De gemeente beschikt echter niet over liquide middelen (banktegoeden) waaruit deze storting kan worden gedaan. Onlangs is een lening van € 15 miljoen aangetrokken tegen een rente van 3,05% met een looptijd van 25 jaar. Door hiervan € 1 miljoen te storten bij SVn is eerder een nieuwe lening nodig. De rentecomponent van de storting is daarom wel een kostenverhogende factor. In het eerste jaar bedraagt dit effect € 30.500 (€ 3,05% van € 1 miljoen).

2 van 4

Vervolg Uw besluit zal worden gecommuniceerd met het SVn. Het SVn draagt zorg voor de daadwerkelijke overheveling van en toevoeging van het bedrag ad € 1.000.000 aan het Fonds Startersleningen. De stand van het Fonds Startersleningen wordt blijvend gemonitord. Zodra er weer sprake is van uitputting van het Fonds, zullen wij u wederom een voorstel tot toevoeging van een bedrag aan het Fonds voorleggen. Bijlagen

Hoogachtend,

3 van 4

Raadsbesluit Onderwerp Uitbreiding Fonds Startersleningen Krimpen aan den IJssel De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Besluit, na het lezen van het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 april 2023, om: De beschikbare middelen in het door SVn beheerde Fonds Startersleningen Krimpen aan den IJssel 2015 te verhogen met Euro 1.000.000. Dit besloot de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 1 juni 2023.

4 van 4