Raadsvoorstel Circulair Actieprogramma 2024-2027

Raadsvoorstel Datum collegevergadering: Portefeuillehouder: Behandelend team: Zaaknummer:

19 maart 2024 Wubbo Tempel Team Duurzaam Wonen en Werken 1332578

Onderwerp Circulair Actieprogramma 2024-2027

Gevraagd raadsbesluit Het Circulair Actieprogramma 2024-2027 vast te stellen. Aanleiding Voor u ligt het Circulair Actieprogramma 2024-2027 (bijlage 1) Krimpen aan den IJssel. Met dit programma zetten we stappen die bijdragen aan het uiteindelijke doel van een volledig circulaire economie in Krimpen in 2050. Dit programma laat zien waar we als Krimpen aan den IJssel de komende 4 jaar onze accenten zetten. Op zo’n manier dat het bijdraagt aan een betere leefomgeving voor Krimpenaren, waar het (nog) beter wonen en werken is. Eerder is uw raad hierover geïnformeerd via een raadsinformatiebrief. Dit omdat het eindresultaat meer een Actieprogramma is en niet zoals eerder ons voornemen was een visie met een apart actieprogramma. Aangezien er wel ambities en doelstellingen in genoemd staan vroeg een van uw fracties waarom het stuk niet ter besluitvorming voorgelegd is aan de raad. Daar willen we alsnog graag aan tegemoet komen. Sinds de versie van eind 2023 is er een vormgevingsslag over het document heen gegaan om deze nog beter leesbaar te maken. Een circulaire economie (CE) is structureel anders dan de lineaire economie die Nederland nu heeft. In een CE draait het erom grondstoffen zo lang en zo hoogwaardig mogelijk in de economie te houden en om afval te vermijden. CE wordt gezien als een middel om te komen tot een duurzamere maatschappij.

De doelen die we door middel van CE willen bereiken (de effectdoelen) zijn: minder milieuvervuiling, minder afval en meer leveringszekerheid. Bij leveringszekerheid gaat het om het beschikbaar houden van materialen die kritiek zijn voor Nederlandse industriële processen. Argumenten 1.1 De ambities en doelstellingen zijn de visie uit het Circulair Actieprogramma 2024-2027 In de Duurzaamheidsagenda 2021-2024 staat als doelstelling: “De visie en het actieprogramma voor Krimpen circulair zijn vastgesteld.” In het document Circulair Actieprogramma 2024-2027 staan 4 CE-thema’s, met daaronder een ambitie waar we naartoe werken met concrete doelstellingen. Wij beschouwen dit als de visie. We willen hiermee het brede begrip circulariteit concreet maken voor Krimpen. De 4 CE-thema’s zijn: • Bedrijfsleven • Bouw en openbare ruimte • Gemeentelijke organisatie • Consumenten

1 van 3

1.2 Het actieprogramma laat zien waar we op het gebied van circulariteit de komende jaren op in zetten Op Rijksniveau is een aantal doelen gesteld die onder andere in het Rijksbrede Akkoord Circulaire Economie zijn opgenomen. Als gemeente geven wij lokale invulling aan deze landelijke opgaven en stellen we onze eigen prioriteiten. Dat is terug te zien in het voorliggende actieprogramma. Daarin focussen we op de thema’s bouw en openbare ruimte, bedrijfsleven, gemeentelijke organisatie en consumenten. Inzet op deze thema’s is nodig om stappen te zetten richting een volledig circulaire economie. 1.3 De voorgestelde agenda is het resultaat van een interactief proces Vanuit verschillende disciplines is er in een 3-tal werksessies een bijdrage geleverd aan dit actieprogramma. Daarnaast zijn er interviews, zowel intern als extern, geweest met een aantal stakeholders. Naast partijen die een publieke taak verrichten zoals Cyclus, DCMR, IBKW en Lelie Zorggroep hebben ook verschillende bedrijven actief meegedacht. Zo zijn er interviews gehouden met Heuvelman, Hollandia en WD Trading om te achterhalen wat hun behoefte is en waar zij tegenaan lopen. Hun overwegingen waren erg belangrijk voor het document want we hebben elkaar nodig om de gewenste doelstellingen te behalen.

1.4 Het draagt bij aan lokale en landelijke doelstelling 2050 De gemeente Krimpen aan den IJssel omarmt de landelijke doelstelling van het Rijk: een volledig circulaire economie in 2050. In 2030 moeten we al op de helft zijn: 50% minder verbruik van primaire abiotische grondstoffen (dit zijn mineralen, fossiele brandstoffen en metalen). Daarnaast staat in onze Duurzaamheidsagenda dat we toewerken naar 100 % circulair inkopen in 2030. 1.5 Het actieprogramma draag bij aan de Sustainable Development Goals (SDG’s) Krimpen aan den IJssel is een Global Goal gemeente. In de Europese Green Deal wordt circulaire economie genoemd als een belangrijk middel om klimaatdoelstellingen te halen. Klimaatdoelstellingen zijn ook onderdeel van de SDG’s. Door circulaire economie als middel te gebruiken om klimaatdoelstellingen te halen draagt circulaire economie dus ook bij aan de SDG doelen. Met name voor SDG’s gerelateerd aan energie, productie, consumptie en afval. Daarnaast zijn er ook raakvlakken met andere SDG doelen, zoals bijvoorbeeld SDG 3 ‘Goede gezondheid en welzijn’ en SDG 15 ‘Leven op het land’. Kanttekeningen 1.1 Het Circulaire Actieprogramma behelst niet het volledige tijdspad richting 2050 Het Circulaire Actieprogramma bevat acties die bijdragen aan een volledig circulaire economie in 2050, maar behelst niet het volledige tijdpad.

De gestelde ambitie ‘Krimpen aan den IJssel met een volledig circulaire economie in 2050’ is te ver in de toekomst om daar nu al een volledig passend actieprogramma voor op te stellen. De opgedane ervaringen, technologische ontwikkelingen, veranderende wettelijke opgave en nieuwe inzichten zullen tussentijdse aanpassingen van ambitie en acties noodzakelijk maken. 1.2 In het behalen van onze doelstellingen zijn we afhankelijk van de collega’s en teams binnen de gemeentelijke organisatie De gemeente moet zelf het juiste voorbeeld geven en ‘de gemeentelijke organisatie’ is dan ook een apart thema in het actieprogramma. Tijdens het opstellen van het programma bleek dat circulariteit intern nog niet altijd prioriteit heeft bij het maken van keuzes. Er is dan ook een actiepunt opgenomen waarin kennis- en inspiratiesessies over circulaire economie aangeboden worden aan de organisatie. Hierbij maken we gebruik van externe bronnen en partnerschappen. 1.3 In het behalen van onze doelstellingen zijn we mede afhankelijk van inwoners, ondernemers en andere stakeholders

2 van 3

De gemeente is een belangrijke partij om een volledig circulaire economie in Krimpen aan den IJssel te bereiken. We kunnen dit als gemeente niet alleen. Daarom werken we samen met onder andere inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen, sportverenigingen, buurgemeentes en de regionale en nationale overheden. Inwoners en ondernemers maken nog vaak niet-circulaire keuzes. Dit blijkt bijvoorbeeld uit de grote hoeveelheid afval die gemiddeld per inwoner in Krimpen aan den IJssel geproduceerd wordt. Deze ligt momenteel vele kilo’s hoger dan in omliggende gemeentes. Daarom zijn hier specifieke acties voor opgenomen in het actieprogramma. Wij inspireren, faciliteren, stimuleren, activeren en stellen kaders. Door extra in te zetten op communicatie en participatie proberen we de samenwerking te versterken. Participatie Zie argument 1.3 Financiële gevolgen Voor het uitvoeren het actieprogramma is geld nodig. De kosten kunnen echter gedekt worden vanuit bestaande budgetten of worden, wanneer deze concreter zijn, opgenomen in de, nog op te stellen, Duurzaamheidsagenda 2025-2028. Vervolg Bij het vaststellen van het actieprogramma door het college is besloten dat Wubbo Tempel portefeuillehouder wordt van dit thema. Hij neemt dit over van Hugo van der Wal. Het oppakken van de acties start vanaf begin 2024.

De verantwoordelijkheid voor de uitvoer ligt bij diverse teams en organisaties. Het is een organisch programma, tussentijdse aanpassingen zijn nodig. Zo blijven we wendbaar. En kunnen we inspelen op de nieuwste ontwikkelingen en afspraken op regionaal of landelijk niveau. Bijlagen - Circulair Actieprogramma 2024-2027

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, mr. A. Boele

J.J. Luteijn

secretaris

burgemeester

3 van 3

Raadsbesluit Onderwerp Circulair Actieprogramma 2024-2027

De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Besluit, na het lezen van het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 maart 2024, om: - het Circulair Actieprogramma 2024-2027 vast te stellen. Dit besloot de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 25 april 2024.

voorzitter

griffier

J.J. Luteijn

mr. O. Vliegenthart