Raadsvoorstel Belasting- en tariefvoorstellen 2026

Raadsvoorstel Datum collegevergadering: Portefeuillehouder: Behandelend team: Zaaknummer:

11 november 2025 Wubbo Tempel Belastingen 2142168

Onderwerp Belasting- en tariefvoorstellen 2026 Gevraagd raadsbesluit: Te besluiten om: 1. de belasting- en tariefvoorstellen 2026 en de belastingverordeningen 2026 volgens het ontwerpbesluit vast te stellen. Aanleiding In samenhang met de door uw raad op 13 november 2025 vastgestelde begroting voor 2026 en de daarin opgenomen (trendmatige) meerjarencijfers 2026 – 2029, komen in dit voorstel de maatregelen aan de orde, die noodzakelijk zijn voor de tarieven van de gemeentelijke belastingen, overige heffingen en van de gemeentelijke sportvelden en "De Tuyter". De verordeningen zijn bijgevoegd. Daarin zijn de uitwerkingen van de onderhavige voorstellen met betrekking tot de tarifering opgenomen. In de paragraaf -A- ‘lokale heffingen’ die onderdeel uitmaakt van de begroting voor 2026 en verdere jaren worden reeds de hoofdpunten van het beleid dat betrekking heeft op gemeentelijke belastingen en de overige heffingen opgesomd. Tevens is in deze paragraaf een overzicht opgenomen van de kostendekkendheid van de diverse heffingen. Maatregelen en voorstellen voor 2026 Hierna worden de verschillende belastingsoorten belicht, waarbij per belastingsoort de tariefvoorstellen voor 2026 worden genoemd. Havengelden In de Nota Lokale heffingen 2019 is besloten dat voor de kostendekking van de havengelden een bandbreedte zal worden gehanteerd van een percentage tussen de 75% en 100%.

Er is een verhoging conform de index van 2,5% nodig om de kostendekking binnen deze bandbreedte te houden. Een overzicht van de lasten en baten 2026 geeft het volgende beeld:

Haven

lasten

baten

kostendekking

120

90

75%

Marktgelden In de Nota Lokale heffingen 2019 is besloten dat voor de kostendekking van de marktgelden een bandbreedte zal worden gehanteerd van een percentage tussen de 80% en 100%. Er is een trendmatige verhoging van 2,5% nodig om de kostendekking binnen deze bandbreedte te houden. Een overzicht van lasten en baten geeft voor 2026 het volgende beeld: 1 van 5

Dit alles geeft voor 2026 het volgende beeld: lasten

baten

kostendekking

Markt

49

80%

61

Lijkbezorgingsrechten In de Nota Lokale heffingen 2019 is voor de lijkbezorgingsrechten een bandbreedte in kostendekking vastgesteld tussen de 70% en 80%. In het bestuursakkoord is de keuze gemaakt om jaarlijks een extra verhoging van de kostendekking van 5% toe te passen. Dit resulteert voor 2026 in een kostendekkingspercentage van 95%. Vanwege lagere lasten is een verhoging met de index van 2,5% toereikend om het percentage van 95% te bereiken. Dit geeft voor 2026 het volgende beeld: lasten

baten

kostendekking

Lijkbezorging

757

95%

797

Rioolheffing Bij de Nota Lokale heffingen 2019 is voor de rioolheffing een bandbreedte van kostendekking afgesproken tussen de 90% en 100% dekking. Sinds de begroting 2021 is gekozen voor maximale kostendekking. Om in 2026 de kostendekking op 100% te houden moet de rioolheffing boven op de index van 2,5% met 2,7% worden verhoogd (totaal 5,2%) Deze extra verhoging wordt veroorzaakt door de stijgende lasten van klimaatadaptieve maatregelen. De directe kosten behorende bij het taakveld riolering worden voor 100% toegerekend aan de heffing. Daarnaast wordt bij de berekening van de kosten voor straatvegen en onkruidbestrijding 25% toegerekend aan de rioolexploitatie en 20% aan het onderhoud aan binnenwater en beschoeiing. In Krimpen geldt het beleid waarbij sprake is van een rioolheffing in de vorm van een aansluitrecht voor de eigenaar en een afvoerrecht voor de gebruiker. Het volgende beeld is voor 2026 te schetsen. Rioolheffing Eigenaar Gebruiker Opbrengst via tarieven 2026

aantal 13.388 20.554

tarief € 197,52 € 82,08

totaal € 2.644.398 € 1.687.072 € 4.331.470

Afvalstoffenheffing In 2026 wordt er een recycletarief voor afvalstoffenheffing geintroduceerd. Het tarief afvalstoffenheffing bestaat dan uit een vast en een variabel deel. Op 27 juni 2025 heeft de gemeenteraad de verordening afvalstoffenheffing 2026 vastgesteld. Er moet nog een redactionele aanpassing plaatsvinden in deze verordening. Vandaar dat aan u een wijzigingsverordening wordt voorgelegd. Artikel 7.6 wordt aangepast omdat we gaan werken met één voorschotbedrag voor het variabel deel (€ 60 in 2026). Het aantal ledigingen binnen het voorschot voor een minicontainer voor restafval van 140 liter komt daarmee uit op 25 keer en voor een 240 liter container voor op 15 keer. Dan is het voorschotbedrag voor elk huishouden nagenoeg gelijk. Onroerende-zaakbelastingen Bij de berekening van de drie tarieven voor 2026 is rekening gehouden met de volgende uitgangspunten, normen en feiten.

2 van 5

a. Stijgend ozb-volume; de tarieven. Voor onze gemeente geldt dat conform de begrotingsrichtlijnen en de kadernota het ozbvolume in 2026 ten opzichte van 2025 met de index van 2,5 % is verhoogd en voorts met de relevante areaalwijziging is aangepast. Dit ozb-volume is in de begroting voor 2026 opgenomen en vormt het uitgangspunt voor de berekening van de drie tarieven. b. De waardes per waardepeildatum van 1 januari 2025. In februari 2026 worden de nieuwe waardes, met als waardepeildatum 1 januari 2025, bekendgemaakt aan alle belanghebbenden. Dit opnieuw in de vorm van een gecombineerd biljet, dat enerzijds fungeert als een beschikking (vermelding van de nieuwe WOZ-waarde) en anderzijds als aanslagbiljet (onder andere de heffing van de onroerende-zaak-belastingen).

De WOZ-waardes die in februari 2026 bekend gemaakt worden, kennen op basis van de huidige inzichten een waarde niveau (waardepeildatum 1 januari 2025) met betrekking tot: woningen: € 5.446.799.000 niet-woningen € 496.332.000 (eigenaren): Aangezien voor woondelen in de taxaties voor niet-woningen een vrijstelling geldt voor het OZB-gebruik geldt voor de berekening van het OZB gebruikersdeel niet-woningen een ander waardeniveau, te weten: niet-woningen € 492.332.000 (gebruik): Deze waardeniveaus vormen het vertrekpunt voor de berekening van de drie tarieven, namelijk van het eigendom van de woning, het eigendom van de niet-woning en het gebruik van de niet-woning. c. Uw raad heeft op 6 november 2025, voor 2026 – zoals reeds onder a. is genoemd - het ozb-volume vastgesteld. Het gaat om het volumebedrag van € 6.747.332 met als specificatie: - de eigenaren van woningen: € 4.289.044 - De eigenaren van niet-woningen: € 1.412.280 - de gebruikers van niet-woningen: € 1.046.008 Van deze opbrengsten uitgaande, worden de drie tarieven in een percentage berekend met de WOZ-waarde als heffingsgrondslag. d. -

De waardegrondslagen voor het begrotingsjaar 2026 zijn als volgt (met inbegrip van de bouwstroommutaties tot en met het jaar 2025): Woningen In aanbouw gereed per 1-1-2026 In aanbouw per 1-1-2026 Totaal Woningen Niet-woningen Totaal niet-woningen

€ € € € € €

5.403.269.000 35.764.000 7.766.000 5.446.799.000 496.332.000 496.332.000

Het waardevolume van de niet-woningen is exclusief de waardes van de vrijgestelde objecten, zoals kerken, gemalen etc.

3 van 5

Berekening tarieven 2026 in vergelijking met 2025; de opbrengsten De tarieven in 2026, uitgedrukt in een percentage van de waarde, zijn als volgt te berekenen: • voor de eigenaren van de woningen: 0,0789% van de waarde (in 2025 een percentage van 0,0852%); • voor de eigenaren van de niet-woningen: 0,2849% van de waarde (in 2025 een percentage 0,2854%); • voor de gebruikers van de niet-woningen: 0,2258% van de waarde (in 2025 een percentage van 0,2261%). De conclusie is dat de tarieven OZB voor 2026 dalen.Het eigenarentarief van woningen daalt met 7,39% en de tarieven van niet -woningen dalen met c.a. 0,15%. De OZB-opbrengst voor 2026 is dan ook als volgt weer te geven: woningen, eigenaren: waarde van € 5.446.799.000 x 0,0789% is een € 4.297.524 bedrag van: niet-woningen, eigenaren: waarde van € 496.332.000 x 0,2849% is een bedrag € 1.414.050 van: niet-woningen, gebruikers: waarde van € 492.332.000 x 0,2258% is een bedrag € 1.111.686 van: totaal bruto-opbrengst van de OZB in 2026: € Verminderingen in 2026 in verband met zgn. kwade € posten (Bezwaar, beroep, leegstand en diversen) Netto-opbrengst van de OZB conform begroting 2026 €

6.823.260 -/- 76.200

6.747.060

Bij de hierboven gepresenteerde berekeningen wordt opgemerkt dat alle van belang zijnde feiten en cijfers zo goed en volledig mogelijk in beeld te brengen. Het zal echter duidelijk zijn dat er bij dit onderwerp ook sprake is van niet vooraf te beïnvloeden onzekerheden. Het nu bekende waardeniveau is als uitgangspunt genomen. Hoewel omvangrijke afwijkingen tijdens het nog lopende traject niet verwacht worden, kan het waardeniveau nog wel wijzigen. Tenslotte wordt gewezen op de moeilijk in te schatten vermindering als gevolg van bezwaar en beroep. Het spreekt vanzelf dat deze vermindering een nauwe relatie kent met het aantal bezwaarschriften. Eventuele financiële aanpassingen in de OZB-opbrengsten leggen wij op de gebruikelijke manier aan u voor. Leges De beleidslijn die bij de bepaling van de leges wordt gehanteerd, is een integrale kostendekking te bereiken van maximaal 100%. Bij de berekening daarvan vormen de leges voor de omgevingsvergunning de hoofdmoot. Ook vanwege het per jaar wisselende bouwprogramma, zijn de leges omgevingsvergunning voor wat betreft de mate van kostendekking onvoorspelbaar. De overige diensten hebben minder effect op de volledige kostendekking

4 van 5

Gemaximeerde Rijkstarieven Op het moment van schrijven van dit voorstel is het door het Rijk bepaalde maximumtarief 2026 voor wat betreft het tarief voor het rijbewijs is nog niet bekend. Het tarief is daarom gelijk gehouden aan het tarief van 2025. Mochten er nog wijzigingen komen op de thans bekende tarieven dan zullen deze via een collegebesluit worden gewijzigd. Gemeentelijke sportvelden en ontmoetingscentrum"De Tuyter" Evenals vorige jaren worden de tarieven voor de gemeentelijke sportvelden en de Tuyter in een tarieventabel bij dit raadsvoorstel aangeboden. De tarieven worden verhoogd conform de index van algemene baten met 2,5%. Voorstellen Resumerend stellen wij u voor met betrekking tot: a. de belastingen: Vast te stellen de volgende verordeningen: - Verordening op de heffing en invordering van havengelden 2026; - Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2026; - Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2026; - Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2026; - Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelastingen 2026; - Verordening tot 1e wijziging van de verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2026; - Verordening op de heffing en invordering van leges 2026; b.

de tarieven: Het volgende besluit te nemen: Besluit tot vaststelling van de tarieven 2026 van de gemeentelijke sportvelden en van het ontmoetingscentrum "De Tuyter". Een en ander conform bijgaande ontwerpbesluit. Bijlagen 1. Verordening op de heffing en de invordering van havengelden 2026 2. Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden 2026 3. Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2026 4. Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2026 5. Verordening op de heffing en de invordering van ozb 2026 6. Verordening tot 1e wijziging van de verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2026; 7. Verordening op de heffing en invordering van leges 2026 8. Tarievenbesluit 2026 gemeentelijke sportvelden en de Tuyter

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, mr. drs. A.E. Bosker

mr. H.D. Westerdijk

loco-secretaris

burgemeester

5 van 5

Raadsbesluit Onderwerp Belasting- en tariefvoorstellen 2026

De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Besluit, na het lezen van het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 november 2025, om: a. ten aanzien van de belastingen vast te stellen: • De verordening op de heffing en invordering van havengelden 2026; • De verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2026; • De verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2026; • De verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2026; • De verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelastingen 2026; • Verordening tot 1e wijziging van de verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2026; • De verordening op de heffing en invordering van leges 2026. b. ten aanzien van de tarieven vast te stellen: De tarieven 2026 van de gemeentelijke sportvelden en van het ontmoetingscentrum "De Tuyter". Dit besloot de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 17 december 2025

voorzitter

griffier

mr. H.D. Westerdijk

L. van der Linden MSc