Raadsvoorstel Begrotingswijziging 2026 en Ontwerpbegroting 2027 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR)

Raadsvoorstel Datum collegevergadering: 12 mei 2026 Portefeuillehouder: Hugo van der Wal Behandelend team: Beleid Sociaal Domein Zaaknummer: 2395012 Onderwerp Begrotingswijziging 2026 en Ontwerpbegroting 2027 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR). Gevraagd raadsbesluit: 1. Een zienswijze uit te brengen over de begrotingswijziging 2026 en de ontwerpbegroting 2027 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond. Aanleiding Volgens de Wet op de gemeenschappelijke regelingen (Wgr) biedt het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) de begroting aan, zodat u als raad uw zienswijze kenbaar kunt maken. Aan u wordt gevraagd uiterlijk 3 juli 2026 deze zienswijze schriftelijk kenbaar te maken, zodat het Algemeen Bestuur op 11 september 2026 de ontwerpbegroting 2027 en de ontwerpbegrotingswijziging 2026 kan vaststellen met inachtneming van de zienswijzen van de deelnemende gemeenten. Ook biedt het bestuur de jaarstukken over 2025 aan. Deze zijn ter kennisname. De zienswijzen over de ontwerpbegroting 2027 en de ontwerpbegrotingswijziging 2026 kunnen niet los van elkaar gezien worden. In de voorgestelde zienswijze reageren we dan ook op zowel de ontwerpbegroting 2027, als de ontwerpbegrotingswijziging 2026.

Argumenten 1.1 Inhoud zienswijze: Verdeelseutel, contractmanagement, Gecertificeerde Instellingen, Veilig Thuis, inkoop, takenpakket UO, Verdeelsleutel De verdeelsleutel die gehanteerd wordt voor de GR-besluiten sluit niet aan op de daadwerkelijke jaarrekeningcijfers van de afgelopen jaren. Krimpen moet een relatief hoog voorschot betalen en dit is niet in lijn met onze wens om realistisch te begroten. De GRJR wordt daarom ook gevraagd om dit te herzien. Contractmanagement Sinds het Besluit Begroting Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) maken de zorgkosten geen deel meer uit van de begroting van de GRJR. Sturing op deze kosten door middel van goed contractmanagement is echter essentieel. Deze taak ligt bij de uitvoeringsorganisatie. Goede communicatie en het delen van juiste en volledige informatie door de GRJR met de individuele gemeenten is dan ook randvoorwaardelijk. Gecertificeerde Instellingen (GI’s) In 2026 zijn de subsidies aan de GI’s verhoogd in verband met extra inzet t.o.v. de landelijke standaardtarieven. Monitoring op o.a. de KPI’s is noodzakelijk om te kunnen beoordelen of de gezinnen de juiste ondersteuning krijgen.

1 van 3

Veilig Thuis Eind 2025 is door het AB besloten om de subsidie te verhogen en dit structureel mee te nemen. Na een kostprijsonderzoek zijn de tarieven voor 2026 opnieuw vastgesteld en zal er in 2026 nog aanvullend onderzoek plaatsvinden ook naar de hoge instroom. De uitkomsten van het aanvullend kostprijs onderzoek en het onderzoek naar de instroom zullen meegenomen worden in het besluit over de tarieven in 2027 e.v. Monitoring op het functioneren van Veilig Thuis is nodig om af te kunnen wegen of de toegekende subsidie voldoet. Inkoop In de aanloop naar een nieuwe regionale inkoop 2029 worden al eerste stappen gezet. Het is belangrijk dat de uitkomsten van het Rekenkamerrapport ‘Samen op zoek naar zicht’ mee te nemen in de besluitvorming. Takenpakket Uitvoeringsorganisatie (UO) In de risicoparagraaf van de ontwerpbegroting 2027 is opgenomen dat er ontwikkelingen zijn in het takenpakket van de UO. Er zal echter wel rekening gehouden moeten worden met de financiële uitdaging van gemeenten vanaf 2028 en verder. Kanttekeningen Geen. Participatie Niet van toepassing. Financiële gevolgen Door de GRJR wordt als gevolg van het BBV-besluit gesplitst in een bijdrage voor GRbesluiten en een advies voor zorgkosten.

De kosten die voortvloeien uit GR-besluiten nemen wij in principe over in onze begroting, conform de gemaakte afspraken over de verwerking van bijdragen aan GR-en in onze begroting. We zijn echter in gesprek met de GRJR vanwege het feit dat de gevraagde bijdrage voor GR-besluiten erg hoog is ten opzichte van de werkelijke kosten voor GR-besluiten de afgelopen jaren. Voorgesteld wordt daarom om in de zienswijze de volgende tekst op te nemen: “De gevraagde bijdrage voor GR-besluiten voor onze gemeente is volgens de Ontwerpbegrotingswijziging 2026 € 1,7 miljoen en volgens de Ontwerpbegroting 2027 € 1,8 miljoen. Uit de definitieve rekeningcijfers 2023 en 2024 en uit de voorlopige jaarrekeningcijfers 2025 blijkt dat de werkelijke kosten voor GR-besluiten ongeveer € 1,2 miljoen zijn. Wij willen u dan ook verzoeken de verdeelsystematiek voor de bijdrage te herzien en meer te baseren op de rekeningcijfers van onze gemeente, zodat een reële bijdrage wordt gevraagd.” Door de Provincie worden we immers verplicht om de bijdrage aan de GR over te nemen in onze begroting. Dit zorgt voor een structureel nadeel. Omdat wij bij het opstellen van onze begroting integraal naar onze totale kosten kijken, verrekenen we in 1e instantie de hogere bijdrage voor GR-besluiten met de zorgkosten. Naderhand passen we de verdeling in onze begroting weer terug aan op basis van de geactualiseerde cijfers.

In onze begroting 2026 hebben we totaal € 7,43 begroot op basis van onze eigen prognose. De totale kosten op basis van GR-besluiten en het advies voor de zorgkosten komen 2 van 3

volgens de GRJR uit op € 7,18 miljoen. Op basis van onze eigen prognose en rekening houdend met de meest recente ontwikkelingen (zoals een aantal indicaties met dure trajectzorg in 2026) houden wij echter onze begroting 2026 aan en verwerken wij op dit moment nog geen begrotingswijziging. In 2027 hebben wij € 7,56 begroot. De GR-besluiten zijn volgens de Ontwerpbegroting 2027 van de GRJR € 1,84 miljoen en het advies voor de zorgkosten 2027 bedraagt € 5,65 miljoen. Dat is totaal € 7,49 miljoen. Vooralsnog houden wij onze eigen begroting aan. Vervolg Met inachtneming van de zienswijzen van alle 13 gemeenten aan het Algemeen Bestuur zal het Algemeen Bestuur op 11 september 2026 de begrotingswijziging 2026 en de begroting 2027 vaststellen. Vervolgens worden de documenten naar de provincie verzonden. Bijlagen Bijlage 1. Zienswijze begrotingswijziging GRJR 2026 en ontwerpbegroting GRJR 2027 Bijlage 2. Aanbiedingsbrief raden PC stukken GRJR Bijlage 3. Ontwerpbegrotingswijziging GRJR 2026 Bijlage 4. Ontwerpbegroting GRJR 2027 Bijlage 5. Jaarstukken GRJR 2025 Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, drs. V.L. Dobbe

mr. H.D. Westerdijk

gemeentesecretaris

burgemeester

3 van 3

Raadsbesluit Onderwerp Begrotingswijziging 2026 en Ontwerpbegroting 2027 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR)

De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Besluit, na het lezen van het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 mei 2026, om: Een zienswijze uit te brengen over de Ontwerpbegroting 2027 en de begrotingswijziging 2026 van Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond. Dit besloot de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 25 juni 2026.

voorzitter

griffier

mr. H.D. Westerdijk

L. van der Linden MSc