Raadsvoorstel Actieprogramma Armoede en Schulden versie 6 april 2021

Raadsvoorstel

Datum collegevergadering: Datum raadsvergadering: Portefeuillehouder: Behandelend ambtenaar: Zaaknummer: E-mailadres:

06 april 2021 22 april 2021 Anthon Timm Charissa Koole 375461 charissakoole@krimpenaandenijssel.nl

Onderwerp:

Actieprogramma Armoede en Schulden 2021-2024

Gevraagde Beslissing(en): 1. Het Actieprogramma Armoede en Schulden Gemeente Krimpen aan den IJssel 2021-2024 vast te stellen Inleiding Op 1 januari 2021 is de aangepaste Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) in werking getreden. De Wet gemeentelijke schuldhulpverlening schrijft voor dat de gemeenteraad een plan dient vast te stellen dat richting geeft aan de integrale schuldhulpverlening aan inwoners van haar gemeente. In dit geval betreft ‘het plan’ een ‘actieprogramma’. Het huidige beleidsplan schuldhulpverlening liep af in 2015. Integrale schuldhulpverlening is het actief ondersteunen van een inwoner bij het vinden van een oplossing voor zijn/haar financiële problemen. De taak van het college is om, volgens het actieprogramma, te zorgen voor armoedebestrijding en schuldhulpverlening aan de inwoners van de gemeente. En om de inwoner proactief te benaderen met een hulpaanbod als er signalen zijn ontvangen van schuldeisers over betalingsachterstanden die een goede indicatie vormen voor meer schulden. Samenvatting De raad wordt gevraagd in te stemmen met het Actieprogramma Armoede en Schulden 2021-2024 Gemeente Krimpen aan den IJssel 2021. Het actieprogramma is een vereiste die beschreven staat in de aangepaste Wgs. De Adviesraad Sociaal Domein heeft een advies uitgebracht.

Bestaand kader/context Het vaststellen van het actieprogramma is een wettelijke opdracht vanuit de Wgs. Beoogd effect Het realiseren van een aanpak armoedebestrijding en schuldhulpverlening aan de verantwoordelijkheden die voortkomen uit de gewijzigde Wgs per 1 januari 2021. Argumenten 1. Artikel 2 van het wetsvoorstel bepaalt dat de gemeenteraad het plan inzake de integrale

schuldhulpverlening telkens voor een periode van ten hoogste vier jaren dient vast te stellen. Het plan moet de hoofdzaken bevatten van het door de gemeente te voeren beleid betreffende integrale schuldhulpverlening en het voorkomen dat personen schulden aangaan die ze niet kunnen betalen. Artikel 2 lid 4 schrijft voor dat in het plan in ieder geval de hieronder genoemde punten onder worden opgenomen. • Resultaten: welke resultaten de gemeente in de door het plan bestreken periode wenst te behalen; • Kwaliteit: welke maatregelen de gemeenteraad en het college nemen om de kwaliteit te borgen van de wijze waarop de integrale schuldhulpverlening wordt uitgevoerd; • Wachttijd: het maximaal aantal weken dat de gemeente nastreeft om het eerste gesprek waarin de hulpvraag wordt vastgesteld te voeren met een persoon die zich tot het college heeft gewend voor schuldhulpverlening; • Minderjarige kinderen: hoe schuldhulpverlening aan gezinnen met inwonende minderjarige kinderen wordt vormgegeven; 2. Het actieprogramma is kaderstellend De komende jaren staan we voor zowel een inhoudelijke als een financiële opgave. Met het actieprogramma prioriteren we met het oog op de mogelijke effecten van Covid-19 en de beperkte middelen die beschikbaar zijn.

De komende jaren willen we de trend van stijgende kosten keren door in te zetten op een goede basis; preventie, vroegsignalering, versterken van het proces rondom schuldhulpverlening en nazorg. Daarbij hebben we oog voor de kwetsbare groepen in Krimpen aan den IJssel. 3. Er is draagvlak voor het actieprogramma Het actieprogramma dat voor u ligt is met input van diverse partijen tot stand gekomen. Het meenemen van input van diverse partijen versterkt het actieprogramma en het draagvlak. Krimpenwijzer voert het grootste gedeelte van preventie en vroegsignalering uit m.b.t. armoede en het voorkomen van schulden, De GR IJsselgemeenten voert de schudhulpverlening uit voor de gemeenten krimpen aan den IJssel, Capelle aan den IJssel en Zuidplas. 4 Adviesraad Sociaal Domein is betrokken Het aangepaste actieprogramma is voorgelegd aan de Adviesraad Sociaal Domein, het college heeft op grond van het advies enkele aanpassingen doorgevoerd in het actieprogramma. Deze zijn terug te vinden in bijlage 3. Kanttekeningen Er zullen zaken nog verder uitgewerkt moeten worden in beleidsregels. De beleidsregels die samenhangen met het actieprogramma worden in 2021 indien nodig aangepast. Op dit moment zijn we bezig in samenspraak met GR IJsselgemeenten en gemeente Zuidplas en Capelle om dit eenduidig af te stemmen. Het actieprogramma vormt de rode lijn waar we de beleidsregels op gaan aanpassen.

Financiële consequenties In het actieprogramma hoofdstuk 7 staat het financieel kader beschreven. Aanpak / uitvoering / participatie Om te komen tot dit het actieprogramma hebben wij de navolgende stappen gezet: Stap 1: Aanleiding en vraagstelling (digitale bijeenkomsten met deelnemers van GR IJsselgemeenten, Krimpenwijzer en diverse betrokken bij de minimaregelingen) Stap 2: Subregionale (ambtelijke) bijeenkomsten en werkgroepen Stap 3: Opstellen actieprogramma – input beleidsplan Sociaal Domein

2

Stap 4: Deelnemers feedback op concept actieprogramma (8 deelnemers hebben hiervan gebruik gemaakt) Stap 5: Actieprogramma naar college Stap 6: Formeel advies vragen aan Adviesraad Sociaal Domein Stap 7: Vaststelling actieprogramma en bijbehorend raadsvoorstel in college Stap 8: Actieprogramma vaststellen in raadsvergadering Het actieprogramma zal na vaststelling gedeeld worden met de Adviesraad Sociaal Domein en partners in het Sociaal Domein. Urgentie Met de vaststelling van het actieprogramma kunnen wij het armoede en schuldenbeleid voor de inwoners van Krimpen voortzetten volgens de richting die het actieprogramma geeft. Dit is, zeker nu ten tijden van een pandemie, van groot belang. Evaluatie De uitvoering van de Wgs en de acties zoals beschreven in het actieprogramma worden gemonitord. In het actieprogramma is in hoofdstuk 7 een hoofdstuk gewijd aan hoe dit zal plaatsvinden. Bijlagen Bij dit raadsvoorstel, met daarin het ontwerpbesluit treft u 3 bijlagen. 1. Actieprogramma Armoede en Schulden 2021-2024 2. Advisering Adviesraad Sociaal Domein Actieprogramma Armoede en Schulden 2021-2024 3. Brief van het college in reactie op de advisering van de Adviesraad Sociaal Domein Actieprogramma Armoede en Schulden 2021-2024

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, Mr. A. Boele secretaris

3

M.W. Vroom burgemeester

besluit De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 6 april 2021 besluit: Het actieprogramma Armoede en Schulden Gemeente Krimpen aan den IJssel 20212024 vast te stellen Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 22 april 2021

Voorzitter

griffier

M.W. Vroom

O. Vliegenthart

4