Raadsvoorstel Aanvulling op het bestaande advies voor de verlening zendvergunning lokale omroep voor vijf jaar

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering: 21 april 2022 Portefeuillehouder: Coen Derickx Behandelend team: Team Samenleven Zaaknummer: 619340

Onderwerp Aanvulling op het bestaande advies voor de verlening zendvergunning lokale omroep voor vijf jaar

Gevraagd raadsbesluit: 1. In aanvulling op het raadsbesluit van 24 februari 2022; het Commissariaat voor de Media te informeren dat de beide aanvragers, Stichting Lokale Omroep Krimpen en RTV Krimpenerwaard, voldoen aan de wettelijke eisen uit artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 2. In aanvulling op het raadsbesluit van 24 februari 2022; het Commissariaat te adviseren om Stichting Lokale Omroep Krimpen aan te wijzen voor de zendvergunning in gemeente Krimpen aan den IJssel vanwege; a. Stichting Lokale Omroep Krimpen voldoet aan de voorbereidingen van een streekomroep volgens de indeling van NLPO; b. Een samenwerking tussen Stichting Lokale Omroep Krimpen en RTV Krimpenerwaard niet mogelijk is gebleken; c. Stichting Lokale Omroep Krimpen een inhoudelijk beleid heeft welke aansluit aan de maatschappelijke behoeften van inwoners uit Krimpen aan den IJssel; Aanleiding In de raadsvergadering van 24 februari 2022 heeft uw gemeenteraad een positief advies uitgebracht over de benoembaarheid van Stichting Lokale Omroep Krimpen als lokale omroep voor de komende 5 jaar. Na uw advies heeft het Commissariaat op 1 maart 2022 het raadsbesluit met bijbehorende raadsvoorstel en raadsinformatiebrief, d.d.16 februari 2022, mogen ontvangen.

Op 28 maart 2022 heeft uw gemeenteraad een brief ontvangen van het Commissariaat met het verzoek voor een duidelijke aanvulling met motivering van deze keuze. Dit verzoek is naar aanleiding van het wettelijke advies, artikel 2.61, tweede lid onderdeel b van de Mediawet 2008. Dit onderdeel is ruimer geïnterpreteerd dan de bedoeling is, waarvan het Commissariaat vindt dat dit onderdeel niet duidelijk met een ja of nee beantwoord kon worden. Aanwijzing geschiedt nadat de gemeenteraad heeft geadviseerd over de vraag of de instellingen aan de eisen, bedoeld in het tweede lid van artikel 2.61 van de Mediawet 2008 voldoen. Artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 formuleert de navolgende eisen: De gemeenteraad moet voor een positief advies vier vragen met ‘ja’ kunnen beantwoorden: 1. Is de lokale omroep een rechtspersoon naar Nederlands recht met een volledige rechtsbevoegdheid (m.a.w.: is het een stichting of vereniging)? 2. Stelt de lokale omroep zich ten doel de publieke mediaopdracht uit te voeren, door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? 3. Heeft de lokale omroep volgens de statuten een programmabepalend orgaan (het orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt)? 4. Is dit programmabepalend orgaan (PBO) representatief samengesteld?

Met dit raadsvoorstel wordt de openstaande vraag van het Commissariaat beantwoord.

Argumenten 1.1 Stichting Lokale Omroep Krimpen en RTV Krimpenerwaard voldoen aan de wettelijke eisen van artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 Beide omroepen voldoen aan de eisen van de Mediawet 2008 en de bijbehorende vragen zijn formeel alle vier, voor beide omroepen, met ja te beantwoorden. 1.2 De Lokale Omroep Krimpen voldoet aan de voorbereidingen van een streekomroep volgens de indeling van NLPO Zoals door de NLPO werd aangegeven in de informatieve commissie van d.d. 3 februari 2022 heeft het de voorkeur om de activiteiten van de lokale omroep gelijk te laten lopen met de regio waarin bestuurlijk wordt samengewerkt. Voor de Lokale Omroep Krimpen is dat de MRDH en voor RTV Krimpenerwaard is dat de regio Midden-Holland. De gemeente Krimpen aan de IJssel participeert op regionaal gebied beleidsmatig geheel binnen de MRDH. De Lokale Omroep Krimpen heeft in 2018 contact gezocht met Omroep Capelle. Dit heeft geresulteerd in een gezamenlijk intentieverklaring voor de samenwerking. De mogelijk samenwerking tussen Lokale Omroep Krimpen en Omroep Capelle past in het gewenste regionale kader. RTV Krimpenerwaard heeft geen plan voor samenwerking binnen de bestuurlijke regio Midden-Holland. De samenwerking tussen RTV Krimpenerwaard en TV West is gebaseerd op de mogelijkheid om vanuit de NOS redactionele ondersteuning te krijgen.

Deze ondersteuning wordt ingevuld via een redacteur van TV West. Dit is geen wederzijdse keuze tot verdergaande strategische samenwerking met TV West c.q. de keuze tot samenwerking met deze regio. 1.3 Samenwerking tussen Stichting Lokale Omroep Krimpen en RTV Krimpenerwaard is niet mogelijk De opdracht aan de intermediair, zoals toegelicht in de raadsinformatiebrief van 16 februari 2022, (bijlage 3 in dit raadsvoorstel) was gericht op het verkennen van de mogelijkheid bij de omroepen om te komen tot een gewenste samenwerking. De twee omroepen zijn door de intermediair op de hoogte gebracht van zijn conclusies. In het derde kwartaal van 2021 heeft de intermediair aan de betrokken gemeenten laten weten, dat volgens hem de samenwerking en eventuele fusie tussen de Lokale Omroep Krimpen en RTV Krimpenerwaard niet mogelijk bleek. De overeenstemming over de inhoudelijke invulling van de samenwerking ontbrak. 1.4 Stichting Lokale Omroep Krimpen is het beste in staat om de functie van lokale mediainstelling te vervullen binnen Gemeente Krimpen aan den IJssel. Uit de bovenstaande argumenten is te concluderen dat Stichting Lokale Omroep Krimpen het beste in staat is om een aanwijzing tot zendvergunning te krijgen.

Inhoudelijk vullen zij de behoeften die in de gemeente leven ten aanzien van het lokale media-aanbod dat gericht is op bevrediging van de maatschappelijke behoeften van inwoners uit Krimpen aan den IJssel. Belangrijke programma’s zoals “Kerken Spreken” en “Kijk op Krimpen” krijgen bij Stichting Lokale Omroep Krimpen een representatieve plaats in de programmering.

2

Kanttekeningen Niet van toepassing

Financiële gevolgen Niet van toepassing

Bijlagen 1. Brief Commissariaat, advies gemeente Krimpen aan den IJssel, 28 maart 2022 2. Getekend raadsvoorstel & besluit Verlening zendvergunning lokale omroep voor vijf jaar, 24 februari 2022 3. Raadsinformatiebrief verlening zendvergunning lokale omroep, 15 februari 2022 Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, Mr. A. Boele secretaris

3

M.W. Vroom burgemeester

Raadsbesluit De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Besluit, na het lezen van het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 april 2022, om: 1. In aanvulling op het raadsbesluit van 24 februari 2022; het Commissariaat voor de Media te informeren dat de beide aanvragers, Stichting Lokale Omroep Krimpen en RTV Krimpenerwaard, voldoen aan de wettelijke eisen uit artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 2. In aanvulling op het raadsbesluit van 24 februari 2022; het Commissariaat te adviseren om Stichting Lokale Omroep Krimpen aan te wijzen voor de zendvergunning in gemeente Krimpen aan den IJssel vanwege; a. Stichting Lokale Omroep Krimpen voldoet aan de voorbereidingen van een streekomroep volgens de indeling van NLPO; b. Een samenwerking tussen Stichting Lokale Omroep Krimpen en RTV Krimpenerwaard niet mogelijk is gebleken; c. Stichting Lokale Omroep Krimpen een inhoudelijk beleid heeft welke aansluit aan de maatschappelijke behoeften van inwoners uit Krimpen aan den IJssel; Dit besloot de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 21 april 2022.

Voorzitter

griffier

M.W. Vroom

O. Vliegenthart

4