Raadsvoorstel Aanvraag Vangnetuitkering 2023

Raadsvoorstel Datum collegevergadering: 14 mei 2024 Portefeuillehouder: Kirsten Jaarsma Behandelend team: Beleid Sociaal Domein Zaaknummer: 1470856 Onderwerp Aanvraag Vangnetuitkering 2023 Gevraagd raadsbesluit: 1. De aanvraag voor de Vangnetuitkering Participatiewet over 2023 aan te vullen en mede te ondertekenen en zo blijk te geven van de instemming met de aanvraag van het college. Aanleiding De gemeentelijke uitkeringen voor levensonderhoud, waarvan de bijstand op grond van de Participatiewet de belangrijkste is, worden gefinancierd vanuit een landelijk macrobudget, dat volgens systematiek wordt vastgesteld en over alle Nederlandse gemeenten verdeeld. De gebundelde uitkering staat bekend onder de naam BUIG-budget. Bij een gecumuleerd tekort hoger dan 7,5% over drie jaar, kan de gemeente een Vangnetuitkering aanvragen, deze wordt in het jaar volgend op de aanvraag uitgekeerd. Om te komen tot een complete aanvraag over 2023 dient uw raad instemming te verlenen als bedoeld in artikel 10, eerste lid, onder d, van het Besluit Participatiewet. Met deze instemming stelt de gemeenteraad vast dat het college inzicht heeft gegeven in de maatregelen die zijn getroffen om het tekort te reduceren. Nieuw voor de aanvraag voor 2023 is dat het aanvraagformulier ook ruimte geeft voor een inhoudelijke reactie van de raad op de maatregelen van het college.

Op pagina 24 is een tabel opgenomen met een aantal voor de hand liggende reacties, die indien van toepassing, aangekruist kunnen worden. Deze tabel kan naar wens worden uitgebreid. De raad geeft blijk van de instemming door medeondertekening van het aanvraagformulier. Argumenten 1.1 De gemeente Krimpen aan den IJssel komt in aanmerking voor een Vangnetuitkering Participatiewet over 2023 Gemeenten kunnen een aanvraag doen om in aanmerking te komen voor een Vangnetuitkering als er sprake is van een tekort dat over 2023 groter is dan 7,5% van het budget 2023, én de tekorten en overschotten over 2021, 2022 en 2023 gesaldeerd hoger uitkomen dan 7,5% van het budget over 2023. Het totale tekort bedraagt € 970.558, dit is 11,71% van het totale BUIG-budget voor 2023. Volgens berekening via de berekeningstool, zal de vangnetuitkering over 2023 € 174.564 bedragen. De rest van het tekort, € 795.994, blijft voor rekening van de gemeente.

1 van 3

1.2 Gezien de eerdere aanvragen voor een Vangnetuitkering moet een uitgebreid verzoek ingediend worden Krimpen aan den IJssel heeft vanaf 2015 structureel te maken met een tekort. Omdat Krimpen aan den IJssel al eerder, voor het laatst over 2022, een Vangnetuitkering heeft aangevraagd, moet een uitgebreid verzoek ingediend worden. Voor deze aanvraag is het uitgebreide aanvraagformulier van toepassing. 1.3 Voor het aanvragen van een Vangnetuitkering is instemming van de gemeenteraad vereist Voor een complete aanvraag voor de Vangnetuitkering is een instemmingsverklaring van de gemeenteraad vereist. Deze treft u aan op het aanvraagformulier in de bijlage. Het college en de gemeenteraad mogen geen onderdelen van het aanvraagformulier verwijderen, maar alleen gegevens aanvullen. De toelichtende tekst moet blijven staan, zodat het voor colleges en gemeenteraad ook duidelijk is wat er van hen wordt verwacht. In het aanvraagformulier geeft het college via een uitgebreide analyse inzicht in de oorzaken van het tekort, de getroffen interne en externe maatregelen en de beoogde reductie van het tekort. Kanttekeningen 1.1 De Vangnetuitkering 2023 biedt geen oplossing voor het structurele tekort op het BUIGbudget in Krimpen aan den IJssel. Dit tekort is al enkele jaren aanwezig en wordt deels veroorzaakt door de financieringssystematiek vanuit het Rijk.

Krimpen aan den IJssel ontvangt als enige gemeente van de GR IJsselgemeenten 42% van het budget op basis van historische gegevens en 58% op basis van het objectieve verdeelmodel. In beide gevallen zijn er discrepanties tussen de financiering en de werkelijke behoeften. Vanaf 2024 wordt het budget op basis van een nieuw rekenmode anders verdeeld onder gemeenten. Deze rekenmethode is ontwikkeld op basis van recent onderzoek van SEO en Atlas research. Hierdoor zal het macrobudget voor bijstand in 2024 hoger zijn dan in 2023. Deze herverdeling heeft een positieve invloed op de financiële situatie van Krimpen aan den IJssel. Bovendien heeft de raad onlangs besloten om extra te investeren in duurzame uitstroom, onder meer door de aanstelling van een projectleider SROI en duurzame uitstroom. Op deze manier wordt actief ingezet om het aantal dossiers richting een breakeven punt te brengen. Participatie Niet van toepassing. Financiële gevolgen In 2023 is er voor de BUIG meer kosten gemaakt dan dat wij hebben ontvangen via de definitieve uitkering 2023. Het totale tekort bedraagt € 970.558, dit is 11,71% van het totale BUIG-budget voor 2023. Volgens berekening via de berekeningstool, zal de vangnetuitkering over 2023 € 174.564 bedragen. De rest van het tekort, € 795.994, blijft voor rekening van de gemeente. De ontvangst van de vangnetuitkering is verwerkt in de jaarrekening over 2023.

2 van 3

Vervolg Na uw besluit zal de aanvraag ingediend worden bij de Toetsingscommissie Vangnet Participatiewet. Deze beoordeelt of een gemeente aan alle voorwaarden voldoet om in aanmerking te komen voor een vangnetuitkering. De minister van SZW stuurt gemeenten een beschikking binnen acht weken nadat het advies van de toetsingscommissie door de minister is ontvangen. Een toegekende vangnetuitkering over 2023 wordt uitbetaald in het eerste kwartaal van 2025.

Bijlagen Bijlage 1. Aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet 2023 Krimpen aan den IJssel Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, mr. drs. A.E. Bosker

J.J. Luteijn

loco-secretaris

burgemeester

3 van 3

Raadsbesluit Onderwerp Aanvraag Vangnetuitkering 2023

De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Besluit, na het lezen van het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 mei 2024, om: De aanvraag voor de Vangnetuitkering Participatiewet over 2023 aan te vullen en mede te ondertekenen en zo blijk te geven van de instemming met de aanvraag van het college. Dit besloot de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 27 juni 2024.

voorzitter

griffier

J.J. Luteijn

mr. O. Vliegenthart