Raadsvoorstel Aanvraag Vangnetuitkering 2022

Raadsvoorstel Datum collegevergadering: 16 mei 2023 Portefeuillehouder: Kirsten Jaarsma Behandelend team: Beleid Sociaal Domein Zaaknummer: 1149811 Onderwerp Aanvraag Vangnetuitkering 2022 Gevraagd raadsbesluit: 1. De aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet over 2022 aan te vullen en mede te ondertekenen en zo blijk te geven van de instemming met de aanvraag van het college. Aanleiding De gemeentelijke uitkeringen voor levensonderhoud, waaronder de bijstand op grond van de Participatiewet de belangrijkste is, worden gefinancierd vanuit een landelijk macrobudget, dat volgens een ingewikkelde systematiek wordt vastgesteld en over alle Nederlandse gemeenten verdeeld. De gebundelde uitkering staat bekend onder de naam BUIG-budget. Bij een gecumuleerd tekort hoger dan 7,5% over drie jaar, kan de gemeente een Vangnetuitkering aanvragen, deze wordt in het jaar volgend op de aanvraag uitgekeerd. Om te komen tot een complete aanvraag over 2022 dient uw raad instemming te verlenen als bedoeld in artikel 10, eerste lid, onder d, van het Besluit Participatiewet. Met deze instemming stelt de gemeenteraad vast dat het college inzicht heeft gegeven in de maatregelen die zijn getroffen om het tekort te reduceren. Nieuw voor de aanvraag voor 2022 is dat het aanvraagformulier ook ruimte geeft voor een inhoudelijke reactie van de raad op de maatregelen van het college.

Op pagina 22 is een tabel opgenomen met een aantal voor de hand liggende reacties, die indien van toepassing aangekruist kunnen worden. Deze tabel kan naar wens worden uitgebreid. De raad geeft blijk van de instemming door medeondertekening van het aanvraagformulier. Argumenten 1.1 De gemeente Krimpen aan den IJssel komt in aanmerking voor een Vangnetuitkering Participatiewet over 2022 Gemeenten kunnen een aanvraag doen om in aanmerking te komen voor een Vangnetuitkering als er sprake is van een tekort dat over 2022 groter is dan 7,5% van het budget 2022, én de tekorten en overschotten over 2020, 2021 en 2022 gesaldeerd hoger uitkomen dan 7,5% van het budget over 2022. Het tekort op de gebundelde uitkering (het BUIG-budget) van de gemeente Krimpen aan den IJssel in 2022 is € 740.369, 9,95%. Daarmee is het tekort hoger dan de eigen risico drempel van 7,5%. Ook over 2020 en 2021 was er een tekort, dus het gecumuleeerde tekort over drie jaren ligt ook boven de 7,5%. Volgens de berekening is de hoogte van de te ontvangen Vangnetuitkering over 2022 € 91.257.

1 van 4

1.2 Gezien de eerdere aanvragen voor een Vangnetuitkering moet een uitgebreid verzoek ingediend worden Krimpen aan den IJssel heeft structureel vanaf 2015 te maken met een tekort. Omdat Krimpen aan den IJssel al eerder, voor het laatst over 2021, een Vangnetuitkering heeft aangevraagd, moet een uitgebreid verzoek ingediend worden. Voor deze aanvraag is het uitgebreide aanvraagformulier van toepassing. 1.3 Voor het aanvragen van een Vangnetuitkering is instemming van de gemeenteraad vereist Voor een complete aanvraag om Vangnetuitkering is een instemmingsverklaring van de raad vereist. Deze treft u aan op het aanvraagformulier in de bijlage. Het college en de raad mogen geen onderdelen van het aanvraagformulier verwijderen, maar alleen gegevens aanvullen. De toelichtende tekst moet blijven staan zodat het voor colleges en gemeenteraad ook duidelijk is wat er van hen wordt verwacht. In het aanvraagformulier geeft het college via een uitgebreide analyse inzicht in de oorzaken van het tekort, de getroffen interne en externe maatregelen en de beoogde reductie van het tekort. Nieuw voor de aanvraag over 2022 is dat de raad op het aanvraagformulier een inhoudelijke reactie kan geven op de analyse en maatregelen van het college. Kanttekeningen 1.1 Er lijkt een mismatch te zijn tussen de financieringssystematiek en de omstandigheden in Krimpen aan den IJssel.

De GR IJsselgemeenten heeft een gelijke aanpak voor Krimpen aan den IJssel, Capelle aan den IJssel en Zuidplas. Krimpen aan den IJssel wordt als enige van de drie voor 40% gefinancierd op basis van historische gegevens en voor 60% op basis van het objectief verdeelmodel. In beide delen van de financiering zien we aspecten waarop financiering en werkelijkheid uit elkaar lopen. Omdat de financieringssystematiek voor ons niet beïnvloedbaar is, is er in de aanvraag niet teveel nadruk op gelegd. Wij zullen ons moeten richten op de omstandigheden om die meer in overeenstemming te brengen met de uitgangspunten van de financiering. Eind vorig jaar is er al contact gelegd met het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, waarin de gemeente Krimpen aan den IJssel is uitgenodigd om het gesprek aan te gaan over de financieringssystematiek. Wij gaan in samenwerking met IJsselgemeenten onderzoeken of er gemeenten zijn die tegen dezelfde problematiek aanlopen. We willen dit gezamenlijk of individueel oppakken en daaropvolgend een gesprek inplannen met het ministerie om de mismatch die wij zien te bespreken en mogelijkheden te verkennen voor een betere afstemming van de financiering op de werkelijkheid in de toekomst. Financiële gevolgen Het totale tekort bedraagt € 740.369, 9,95% van het totale BUIG-budget voor 2022.

Volgens eigen berekening, via de berekeningstool, zal de vangnetuitkering over 2022 € 91.257 bedragen. De rest van het tekort, € 649.112, blijft voor rekening van de gemeente. De ontvangst van de vangnetuitkering is verwerkt in de jaarrekening over 2022. Vervolg Na uw besluit zal de aanvraag ingediend worden bij de Toetsingscommissie Vangnet

2 van 4

Participatiewet. Deze beoordeelt of een gemeente aan alle voorwaarden voldoet om in aanmerking te komen voor een vangnetuitkering. De minister van SZW stuurt gemeenten een beschikking binnen acht weken nadat het advies van de toetsingscommissie door de minister is ontvangen. Een toegekende vangnetuitkering over 2022 wordt uitbetaald in het eerste kwartaal van 2024.

Bijlagen Bijlage 1. Aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet 2022 Krimpen aan den IJssel

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel,

mr. A. Boele secretaris

J.J. Luteijn burgemeester

3 van 4

Raadsbesluit De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Besluit, na het lezen van het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 mei 2023, om: De aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet over 2022 mede te ondertekenen en zo blijk te geven van de instemming met de aanvraag van het college. Dit besloot de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 22 juni 2023.

voorzitter

griffier

J.J. Luteijn

mr. O. Vliegenthart

4 van 4