Presentatie Schildersbuurt 2024-11-01

Schildersbuurt-Zuid Beeldvormende commissie d.d. 11 januari 2024

Inhoud Argumenten voor betrokkenheid gemeente • Tijdlijn

Urgentie- en herhuisvestingssysteem

Overleg huurders verhuurder (Overlegwet)

Ruimtelijke verkenning sloop/nieuwbouw

Tijdlijn (1) Landelijke afspraak dat woningcorporaties vanaf 2030 geen woningen met een energielabel E/F/G meer mogen verhuren • In de eerste helft van 2022 heeft QuaWonen voor 3 complexen op basis van bouwkundig onderzoek geconstateerd dat de kosten die nodig zijn om de exploitaties van die complexen met 20 jaar te verlengen (inclusief het uitvoeren van duurzaamheidsmaatregelen) erg hoog zijn • In september 2022 heeft het college – op verzoek van QuaWonen – besloten om stedenbouwkundig (door Rho) te laten verkennen onder welke voorwaarden herstructurering en/of verdichting op deze 3 locaties mogelijk is, ➢zodat QuaWonen op basis daarvan een keuze kan maken tussen renovatie/verduurzaming of sloop/nieuwbouw

Argumenten om mee te werken aan verkenning

Herstructurering biedt mogelijkheden voor meer doorstroming

Doelstelling Woonvisie

Mogelijkheden tot verdichting, (deels) in de vorm van meergezinswoningen

Doelstelling Woonvisie

Óf sloop en nieuwbouw

Bewoners wachten op definitief besluit

Óf renovatie en verduurzaming

Voor 3 locaties 1. Merel-/Vinkenstraat 2. Jozef Israëlsstraat 3. Pieter de Hoochstraat e.o.

Voor QuaWonen financieel zeer ingrijpend

Veel meer verborgen gebreken dan voorzien (o.a. een slechte staat van vloeren)

Veel achterstallig onderhoud

Woonvisie (2021)

RIB 23-8-2022

‘Groei, met voor elk wat wils’ • Inbreiding, transformatie en/of herstructurering • Meer woningen terugbouwen (verdichten) • Extra sociale en/of middeldure huurwoningen

‘Meer evenwicht scenario’ Tot en met 2030 (t.o.v. 2020) 116 (permanente en tijdelijke) sociale huurwoningen toevoegen Regioakkoord

• Herhuisvesting(sverklaring) in verband met sloop of ingrijpende verbetering ➢ Zoekprofiel (Woonruimtetype en uitverhuisperiode) ➢ Fasering

Rol college

Verordening Woonruimtebemiddeling (2020)

Prestatieafspraken

Toevoegen sociale huur • Centrum-Zuid • Veld 4 DCV en Crimpenersteyn • Sloop-/nieuwbouwlocaties • Vrijkomende schoollocaties

RIB 13-6-2023

Tijdlijn (2) • In februari 2023 is vergunning verleend voor het tijdelijk verhuren van de woningen in de Merel-/Vinkenstraat en de Schildersbuurt op basis van de Leegstandswet • In april 2023 hebben bewoners ‘bezwaar’ gemaakt tegen ‘afgifte sloopvergunning’ en een aantal vragen gesteld • Bij brief van 26 april heeft college bewoners (uitgebreid) geantwoord • Op 24 mei heeft een gesprek met bewoners plaatsgevonden

Tijdlijn (3) • In mei 2023 heeft het college de raad in een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de gezamenlijke stedenbouwkundige verkenningen

• Met daarin bijzondere aandacht voor de Pieter de Hoochstraat e.o. • Versnipperd eigendom • Ingrijpende gevolgen bewoners • Formele start communicatie door QuaWonen • Ondersteuning QuaWonen: ➢bij ‘het oprichten van klankbordgroepen c.q. bewonerscommissies’ ➢‘bijvoorbeeld ondersteund door de Woonbond’

Tijdlijn (4)

• In juli 2023 is voor de locatie Merel-/Vinkenstraat de ‘groene’ initiatieffase opgestart (raad met RIB over geïnformeerd) • Voor de andere 2 locaties is zo’n (ruimtelijk) besluit nog niet genomen

Tijdlijn (5) • QuaWonen heeft op 8 november de basisversie van het sociaal plan voor de Schildersbuurt-Zuid vastgesteld • Bewoners kunnen vanaf 8 november gebruik maken van de regelingen waar zij conform de wet en het Sociaal Statuut Krimpenerwaard recht op hebben • Op basis van de urgentiegrond ‘aanstaande sloop of ingrijpende renovatie van hun huidige woonruimte’

• Met input van bewoners wil QuaWonen de basisversie uitbreiden tot een definitief sociaal plan • Bewonerscommissie kan daar een rol in spelen

Tijdlijn (6) • Op 30 november heeft één van de bewoners ingesproken • College heeft toezegging gedaan om vragen te beantwoorden

• Op 20 december heeft college de vragen van de inspreker beantwoord • Op 21 december is raad daarover met een RIB geïnformeerd

• Op 12 december heeft Leefbaar Krimpen schriftelijke vragen gesteld • Op 10 januari heeft college de vragen beantwoord

• Op 20 december hebben Krimpens Belang, PvdA, Stem van Krimpen en CDA schriftelijke vragen gesteld • Op 8 januari is persbericht van bewoners(commissie) ontvangen • Vanavond wordt de RIB van 21 december behandeld • PM 6 februari BOT-sessie ‘wonen’ • Vanwege het karakter van deze vergadering is er geen uitzending en is de vergadering niet toegankelijk voor publiek

Urgentie- en herhuisvestingssysteem

Algemeen Bijlage I bij Verordening Woonruimtebemiddeling • Herhuisvestingsverklaring: • Een urgentieverklaring verleend vanwege de toepasselijkheid van de urgentiegrond, opgenomen in artikel 5.8 van deze Bijlage

• Bevoegdheid tot verlening van een urgentieverklaring • Een herhuisvestingsverklaring wordt verleend door de corporatie in wier woonruimte de woningzoekende op het moment van verlening van de herhuisvestingsverklaring woonachtig is, of door het college van burgemeester en wethouders • Bezwaar bij college (advies Commissie bezwaarschriften)

Urgentiegrond (artikel 5.8) • Als aanvrager redelijkerwijs niet meer in diens woonruimte kan blijven wonen

• Door de aanstaande sloop of ingrijpende renovatie van zijn huidige woonruimte of de aanstaande herstructurering van het gebied waarin deze woonruimte is gelegen • Indien aannemelijk is dat de sloop of ingrijpende renovatie binnen 18 maanden zal plaatsvinden

Herhuisvestingsverklaring 1. Bevat een zoekprofiel voor woonruimte • Het zoekprofiel voor woonruimte bevat een woonruimtetype dat gelijkwaardig is aan dat van de huidige woning van aanvrager, tenzij een passend maar niet-gelijkwaardig woonruimtetype tot een passender oplossing leidt voor de houder van de herhuisvestingsverklaring • Het zoekprofiel bevat een zoekgebied. Het in het zoekprofiel op te nemen zoekgebied omvat de gehele regio.

2. De herhuisvestingsverklaring vermeldt in welke bemiddelingsmodellen de herhuisvestingsverklaring voorrang geeft 3. De herhuisvestingsverklaring vermeldt de uitverhuisperiode

Zoeken door en bemiddelen van houders van een herhuisvestingsverklaring • De houder van een herhuisvestingsverklaring zoekt zelf via het aanbodinstrument naar woonruimte • De houder van de urgentieverklaring reageert daarbij op aangeboden woonruimte die voldoet aan het in zijn herhuisvestingsverklaring opgenomen zoekprofiel

• Zodra de tweede fase van de urgentie is aangevangen, doet een corporatie de houder van de herhuisvestingsverklaring een aanbod • De aangeboden woonruimte voldoet aan het in de herhuisvestingsverklaring opgenomen zoekprofiel

Fasen van de urgentie • De eerste fase van de urgentie begint op het moment waarop de herhuisvestingsverklaring is verleend en eindigt als de helft van de uitverhuisperiode is verstreken • De tweede fase van de urgentie begint als de eerste fase eindigt en eindigt als een derde deel van de uitverhuisperiode resteert • De derde fase van de urgentie begint als de tweede fase eindigt en eindigt als een zesde deel van de uitverhuisperiode resteert

Overlegwet Wet op het overleg huurders verhuurder

Overleg huurders verhuurder • Een huurdersorganisatie is een vereniging of stichting die als doel heeft de belangen van huurders van een of meerdere verhuurders te behartigen. • Een bewonerscommissie is een commissie van huurders in een wooncomplex die de belangen behartigt van de huurders van dat wooncomplex. • Een bewonerscommissie is dus geen huurdersorganisatie.

• Huurdersorganisaties en bewonerscommissies hebben informatierecht, overlegrecht, adviesrecht en agenderingsrecht. Bewonerscommissies hebben iets minder rechten dan huurdersorganisaties.

Situatie in Krimpen aan den IJssel • Stichting Huurdersbelang Krimpen aan den IJssel • Centraal Overleg Huurdersorganisatie Krimpenerwaard

• Klankbordgroep Schildersbuurt-Zuid • Bewonerscommissie (nog) niet (door QuaWonen) erkend

Bewonerscommissie (BC) • Commissie van huurders/bewoners uit een complex • Behartigen de belangen van de bewoners in hun complex • Alle huurders waar de BC de belangen voor behartigt kunnen zich aansluiten bij de BC • Heeft informatieplicht naar de huurders uit hun complex • Raadpleegt de huurders bij belangrijke beslissingen • Legt minimaal 1 keer per jaar verantwoording af aan de huurders over de gedane activiteiten en legt plannen voor het volgend jaar voor

Geschillenregeling • Als een huurdersorganisatie of bewonerscommissie een conflict heeft met de verhuurder over het navolgen van de regels uit de ‘Wet op het overleg huurders verhuurder’ (ook wel Overlegwet genoemd), kan zij de Huurcommissie inschakelen • De Huurcommissie geeft geen inhoudelijk oordeel over het beleid of de plannen van de verhuurder

Ruimtelijke verkenning

Voorkeur QuaWonen Op basis van participatie (klankbordgroep en Stichting Huurdersbelang) en positief advies (Centraal Overleg Huurdersorganisaties) heeft QuaWonen in november 2023 een besluit genomen tot gedeeltelijke: ➢Renovatie (1) ➢Sloop en nieuwbouw (2 en 3) ➢PM 4 (gemeentegrond)

Gebaseerd op ruimtelijke verkenning

Eerste conclusie(s) verkenning • Het uitgevoerde onderzoek laat zien dat een verdichting in het plangebied op verschillende manieren mogelijk is, zelfs in combinatie met toevoegen van ruimtelijke kwaliteit in de vorm van extra water, groen en spelen. • Levensloopbestendige appartementen komen als typologie slechts beperkt voor in Krimpen aan den IJssel en zijn hier kansrijk als aanvulling op het palet aan beschikbare woontypen. • De studie laat zien dat zelfs met het aanhouden van de 2:1 regel het realiseren van deze typologie mogelijk is.

• De verkenning eindigt niet met een voorkeursmodel. Met de aangedragen bouwstenen kan nog flink worden geschoven om tot een haalbaar plan te komen.

• Er is ruimte om nieuwe grondgebonden rijwoningen uit te wisselen in de opzet met beneden-bovenwoningen. • Ook het aantal appartementen blokken kan wisselen en heeft daarmee invloed op bijvoorbeeld het ‘park gevoel’.

• Het is ook nog niet de tijd om een voorkeursmodel te kiezen. Het is van belang om eerst de buurt, de omgeving en huidige bewoners in te lichten over de eerste ideeën en bij de verdere planvorming te betrekken.

Rol Bewoners(commissie) Bewonerscommissie wil sloop/nieuwbouw heroverwegen

Renovatie

Sloop

Verduurzamen

Nieuwbouw

Stedenbouwkundige verkenning

QuaWonen wil sociaal plan maken met bewoners(commissie)

Basis sociaal plan levert urgentiegrond op

Definitief sociaal plan

Herhuisvestingsverklaring

Bezwaar bij college

Schildersbuurt

Nieuwe situatie

Sloop/nieuwbouw

Kaders

Bewoners willen heroverwegen QuaWonen wil niet heroverwegen

Herhuisvesten

Sociaal plan

Positie kopers + ondernemers

QuaWonen

Gemeente(raad)

Huurcommissie

Herhuisvestingsverklaring