Presentatie detailhandels- en horecastructuurvisie

Nabijheid of concentratie? Detailhandel en horeca in Krimpen aan den IJssel

Laatste ‘ontmoeting’ BOT sessie 14 september 2021

Huidige beleid Economisch > Detailhandelsvisie (2011) Nadruk op kwalitatieve verbetering door middel van optimalisatie van bestaande aanbod Crimpenhof > hét hoofdwinkelcentrum (van de Krimpenerwaard) De Korf > boodschappencentrum-plus (dagelijkse en frequente artikelen) De Olm > gemakscentrum met ‘volwaardige’ supermarkt Overige winkel(strip)s > geleidelijk (laten) verkleuren (marktwerking)

Ruimtelijk > Centrumvisie (2009) Centraal staat het realiseren van een ‘Hart voor Krimpen’ “Alle openbare functies en programma’s[..] die het centrale plein levendig en aantrekkelijk kunnen maken worden geconcentreerd [..]”

Huidige beeld Veel verspreid aanbod • 30% van aantal (36% van oppervlak) ligt niet op Crimpenhof, Korf of Olm

Positie Crimpenhof onder druk Geen ‘Hart van Krimpen’

Nadere analyse DTNP Winkelstructuur is lokaal verzorgend; dagelijkse en frequente artikelen zijn bepalend Supermarkten vervullen spilfunctie binnen lokale structuur Er is géén kwantitatieve ruimte voor uitbreiding, maar de markt is dynamisch…

Wisselwerking horeca en winkels is beperkt Er is geen aantrekkelijk ‘horeca(concentratie)gebied’, óók niet in het centrum

3 centra (Crimpenhof, Korf en Olm) én (nog steeds) veel verspreid aanbod Hiërarchie?

Diversiteit winkelaanbod staat onder druk Trekkracht niet-dagelijkse aanbod neemt af

Invullen van leegstand wordt lastiger; verdere toename leegstand is reëel

Keuze anno 2022 Twee (extreme) scenario’s 1. Concentratie Één locatie met een zo groot mogelijke diversiteit Rest van de structuur heeft een ondergeschikte functie 2. Nabijheid Gelijkwaardige verdeling van winkels en horeca over de hele gemeente Ontmoetingsfunctie (in de buurt) staat centraal

Keuze anno 2022 WAT BETEKENT ‘CONCENTRATIE’? Marktpotenties en bezoekersstromen (zoveel mogelijk) bundelen 1 (centrum)locatie met prioriteit voor publieke functies (boodschappen, horeca, maatschappelijk) Beperktere krimp niet-dagelijks winkelaanbod; mogelijke groei horeca 1+1=3

WAT BETEKENT ‘NABIJHEID’? Marktpotenties en bezoekersstromen (zoveel mogelijk) spreiden

Meer vergelijkbaar aanbod per locatie Minder groot en divers totaalaanbod in de gemeente 1+1=2

Kadaster Voortgangsnotitie

Opdracht en aanpak Vastgoedeigenaren mobiliseren om met elkaar te werken aan een compact en aantrekkelijk hart van Krimpen aan den IJssel met een centrale plaats voor winkelcentrum de Crimpenhof (conform de Detailhandelsvisie 2011 en de Centrumvisie).

Creëren van urgentiebesef en draagvlak bij eigenaren van de Crimpenhof voor een gedeeld toekomstbeeld voor het centrumgebied en modernisering van het winkelcentrum. Uitvoeringsagenda voor de Crimpenhof en de directe omgeving.

Analyse Om tot een verbeterde Crimpenhof te komen als ‘cruciaal onderdeel’ van het ‘Hart van Krimpen’ is samenwerken vanuit een gezamenlijk perspectief noodzakelijk Crimpenhof en gemeente zijn tot nu toe ‘onmachtig om goed met elkaar in gesprek te komen’

Het opstellen van een strategische agenda voor het ‘Hart van Krimpen’ is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van (winkel)vastgoedeigenaren én gemeente Kadaster begeleidt gemeente en eigenaren daarin

De strategische agenda moet input zijn voor de besluitvorming over de (vernieuwde) horeca- en detailhandelsstructuur Dilemma: is strategische agenda voor de rol van de Crimpenhof in het ‘Hart van Krimpen’ wel op tijd klaar gelet op besluitvorming over horeca- en detailhandelsstructuur

Aandachtspunten Kadaster Gedeeld toekomstbeeld van het centrumgebied waar de Crimpenhof een belangrijk onderdeel van is. Zicht op de korte- en lange termijn elementen die daaraan bij kunnen dragen en de onderlinge afhankelijkheden tussen die ‘zachte’ en ‘harde’ elementen (programmering versus ontwikkeling) Goed aanhaken van de achterban door beide partijen met heldere afspraken over mandaat en vertegenwoordiging. Inzicht bij partijen in de belangen van alle stakeholders en hoe die zich verhouden tot het gezamenlijk en algemeen belang. Duidelijke afspraken over de wijze van samenwerking en de inzet van beide partijen daarin

Verkennen van de routekaart met ijkpunten die leidt naar een gezamenlijk toekomstbeeld, heldere samenwerkingsafspraken en een concrete uitvoeringsagenda.

Resumé Er zijn drie belangrijke vragen die beantwoord moeten worden

Drie vragen te beantwoorden 1. Inzetten op concentratie of op nabijheid? Herbevestiging Detailhandelsvisie (2011)? 2. Hoe omgaan met supermarkten? Géén kwantitatieve ruimte voor uitbreiding, maar de markt is dynamisch… 3. Hoe omgaan met ‘Hart van Krimpen’ en positie Crimpenhof daar binnen? Herbevestiging Centrumvisie en hiërarchische positie Crimpenhof?

Antwoorden college Concentratie of nabijheid Positie supermarkten in lokale structuur Positie (Crimpenhof in) ‘Hart van Krimpen’

Concentratie … .. of nabijheid?

Voorstel college Crimpenhof, Korf en Olm vormen – in die volgorde – de hoofdstructuur Deze hoofdstructuur is/wordt leidend, inclusief de aangebrachte hiërarchie ten opzichte van elkaar Deze hoofdstructuur gaan we kwalitatief op orde brengen

Voor locaties buiten hoofdstructuur ontwikkelen we nieuwe ruimtelijke kaders Flexibel genoeg om dynamiek te accommoderen Gemeente neemt voortouw voor Stad en Landschap (en Binnenweg), Brink en Parkzoom

Per project of deelgebied een – formeel te accorderen – plandocument Gemeenteraad stelt dat vast

Crimpenhof +1km

Crimpenhof • Kortland • Oud-Krimpen

De Olm • Langeland • Lansingh-Zuid

De Korf + 1km

De Olm + 1km

De Korf • Boveneind • Langeland

Standaard werkwijze Na vaststellen horeca- en detailhandelstructuur

1. Eerst per ‘centrum’ een (ontwikkel)visie (m.u.v. Korf) 2. Daarna per ‘centrum’ 1 of meer uitvoeringsscenario’s 3. En tenslotte concrete (bouw)projecten die bijdrage moeten leveren aan doelstellingen/ambitie: a. detailhandel- en horecastructuur b. (ontwikkel)visie op gebied (bijv. voor ‘Hart van Krimpen’)

Handelingsrepertoire voor gemeente Hoe geven we concentratie op Crimpenhof, Korf en Olm vorm? Functies verplaatsen naar 1 van de drie centra? Verleiden met ‘fonds’? Weg bestemmen?

Perspectief op herontwikkeling koppelen aan ‘uitsterfbeleid’? Meest ‘eenvoudig’ is ‘Lidl Brinkweg’ (1 eigenaar/gebruiker) Stad en Landschap en Parkzoom zijn ingewikkeld (meerdere eigenaren en huurders)

Hoe gaan we om met (Visie) IJsseldijk? Beschouwen we als ‘bijzondere plek’ in directe omgeving van centrum Mogelijkheid voor horeca en mogelijkheid van behoud (volumineuze) detailhandel

Positie supermarkten Supermarkten vervullen spilfunctie binnen lokale structuur Er is géén kwantitatieve ruimte voor uitbreiding De markt is echter dynamisch

Huidige beeld Crimpenhof Albert Heijn en Aldi (beide recent vernieuwd/uitgebreid) en Dirk

De Korf Lidl en Jumbo (beide recent vernieuwd)

De Olm Jumbo (vernieuwings- en uitbreidingsplan)

Buiten hoofdstructuur Lidl (iets minder recent vernieuwd)

Visie Supermarkten zijn bepalende factor voor (functioneren van) lokale structuur Moeten ‘maximaal’ bijdragen aan functioneren van (hiërachie in) hoofdstructuur Moeten (blijven) passen in ‘goede ruimtelijke ordening’ op locatie waar ze gevestigd zijn

Opgaven: 1. Op dit moment geen ruimte voor kwantitatieve uitbreiding 2. Één vestiging (Lidl, Brinkweg) buiten de hoofdstructuur 3. Uitbreidingsplan Jumbo De Olm

Positie Crimpenhof In theorie: Centrumvisie In praktijk: gesprekken met Crimpenhof (Kadaster)

Maatschappelijke opgaven in centrum Vitaliteit Crimpenhof behouden Voorzieningen met publieksfunctie behouden, vernieuwen, toevoegen

Kwaliteit buitenruimte verbeteren

Verouderde (huur)woningen vervangen Zorg en welzijn met wonen (en winkelen) combineren Bereikbaarheid langzaam verkeer, openbaar vervoer en auto verbeteren

Ruimtelijk kader Centrumvisie Een centrale openbare ruimte (aan de zijde van het Raadhuis) Ingericht als voetgangersgebied en geschikt (gemaakt) als marktplein Nieuwe plein wordt ‘spin in het web’ van langzaam verkeer routes

Vanaf de Nieuwe Tiendweg en de Nachtegaalstraat leiden ‘groene entrees’ (het autoverkeer) naar het (winkel)centrum Een ‘openbare winkelstraat’ (doorsteek) verbindt de Nachtegaalstraat – via de Crimpenhof – met het nieuwe (markt)plein

Duidelijke overgang tussen centrumgebied en woongebied(en) Twee woontypologieën: ‘gesloten bouwblokken in het centrum’ en ‘appartementen in het groen’

Verbinding met Park Middenwetering

Verbinding met Hollandsche IJssel

Verbindingen met ‘Oud Krimpen’

Visie, proces en doelstelling Centrumvisie is het ruimtelijke kader Zekerheid bieden aan belanghebbenden Flexibel genoeg om dynamiek te accommoderen

Per deelgebied/project een – formeel te accorderen – plandocument Tot nu toe al gedaan voor Lijsterstraat (Waterlijster), Prinsessenpark, Raadhuis, Tuyter, Grote Kruising, Oud-Krimpen fase 1, Boerhaavelaan, Centrum-Zuid

Compact en levendig centrum met niet te veel hoogbouw

Realisatie Centrumvisie (2009-2021) Centrale openbare ruimte (Raadhuisplein) Niet (volledig) ingericht als voetgangersgebied en niet geschikt (gemaakt) als marktplein Nieuw raadhuis is niet richting C.G. Roosweg verplaatst Tuyter (‘Hart van Krimpen’) en markt zijn (nog) niet verplaatst naar centrale plein

Wonen in (appartementen in) het groen Waterlijster en Prinsessenpark (in combinatie met (dubbel) parkeren Crimpenhof)

Wonen in (gesloten bouwblokken in) het centrum Centrum-Zuid krijgt typologie ‘wonen in het groen’ i.p.v. gesloten bouwblokken

Groene entrees Boerhaavelaan wordt groene entree vanaf Nieuwe Tiendweg (i.p.v. Schweitzerlaan) Nachtegaalstraat en omgeving Tuyter staat gepland voor 2027

Langzaam verkeer routes Nieuwe fietsroutes-/straten over Buys Ballotsingel en door Centrum-Zuid Route vanaf Nachtegaalstraat naar (nieuwe) Raadhuisplein (doorsteek) nog niet gerealiseerd

Waterlijster (1)

Prinsessenpark (2)

(+ fietsroute + Boerhaavelaan)

Centrum Zuid (3)

‘Raadhuispark’

‘Hart van Krimpen’ Gesprekken o.l.v. Kadaster

‘Hart van Krimpen’ / Crimpenhof Nu introvert

Straks extravert?

Mogelijk gezamenlijk perspectief Bezoek- en verblijfsdoelen uitbreiden

Meer extraverte uitstraling Crimpenhof

Combinatiebezoek mogelijk maken

Verbinding met ‘trouwplein’ verbeteren

Service/convenience versterken Regelmatig(er) evenementen en activiteiten Meer (tijdelijke) standplaatsen (in aanvulling op bestaand aanbod)

Trouwplein aanwijzen als plek voor ‘ontmoeting’ en ‘reuring’ Dubbel gebruik vastgoed

Gratis en voldoende (blauw) parkeren

Inzet ‘Chainels’ uitbreiden van Crimpenhof naar Centrumgebied ?