Bijlage vraag 69 Notitie baggerdepots procedures en aanleg
Tekst van het document
fp
NOTITIE
A
aan:
Gemeente
Krimpen
:
aan
den
03 maart 2025
gecontroleerd
(geanonimiseerd) —N
referentie
TECH
COMPANY
(geanonimiseerd) nn
IJssel
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) datum
TETRA
NL202051852.002-N25-51
onderwerp:
Onderzoek procedures
en
inrichting baggerdepots
Inleiding De
gemeente Krimpen aan de IJssel is aan het onderzoeken of het gesloten baggerdepot aan de Krimpenerbosweg weer in gebruik genomen kan worden. In de periode van 2023 tot begin 2024 zijn daarom diverse onderzoeken uitgevoerd. Er is onder andere een quickscan Flora en Fauna uitgevoerd. Daarnaast is het omgevingsplan nagekeken waarbij is gebleken dat op het perceel de bestemming recreatie zit. Dit is een strijdigheid met het omgevingsplan. De
gemeente heeft daarom onderhavige notitie laten maken met als doel om uit te schrijven wat de juridische sporen (BOPA of wijzigen omgevingsplan) zijn om de strijdigheid van het omgevingsplan op te heffen. Van beide sporen zijn de stappen, voor- en nadelen en de kosten globaal uiteengezet. Daarnaast de gemeente weten wat de globale kosten zijn van de inrichtingsmaatregelen en de conditionerende- en mogelijke aanvullende onderzoeken. Alternatieve
wil
locaties
Naast locatie
Krimpenerbosweg heeft de gemeente ook een zestal andere locaties op het oog voor de aanleg van een doorgangsdepot voor het hergebruiken van verspreidbare baggerspecie en mogelijke verspreidingslocaties binnen de gemeente: À
Kortland-Zuid, percelen langs de Graafkade en Ouveturelaan. Oud Krimpen, voormalig voetbalveld. Kortland-Zuid, percelen achter sporthal De Boog. Langeland, percelen nabij het volkstuinpad. Langeland, trapveld aan het Lepelaarsbospad Il. Langeland, Moderatopark. Langeland, Krimpenerbosweg.
NDE
ON
RPS
heeft
analyse uitgevoerd en daarmee een uitspraak gedaan over de haalbaarheid om de locaties daadwerkelijk in te richten als doorgangsdepot en verspreidingslocatie. Uiteindelijk zijn enkele locaties als ‘haalbaar’ ingeschat. Deze zijn in dit document te vinden onder kopje 3: ‘Haalbaarheidsanalyse voor zeven locaties doorgangsdepot/ verspreidingslocatie’. De haalbare locaties zijn onderworpen aan een omgevingsplantoets met als doel om een eerste inzicht te krijgen of het inrichten van de locatie als baggerdepot een strijdigheid heeft met de huidige bestemming. Om beter inzicht te krijgen in de globale uitvoeringskosten heeft de gemeente aan RPS gevraagd om globale kostenramingen op te over
stellen
voor
Deze
notitie
e e
de
genoemde
de haalbare
locaties een
locaties.
geeft een samenvatting
_ _ Totaalkosten die Uiteenzetting
van
van de volgende uitgewerkte onderdelen: procedure van het wijzigen van een omgevingsplan en de BOPA. gemoeid zijn om locatie Krimpenerbosweg in te richten als doorgangsdepot.
de
rps.nl RPS advies-
en
ingenieursbureau
bv
Chamber of Commerce
No. 24161143
VAT
No. NL005673112B01
Pagina
1 van 5
_ 03 maart 2025
datum: onze ref:
‘an COMPLEX
NL202051852.002-N25-51
EASY
A
_ Uitspraak over de haalbaarheid om de zeven
e
verspreidingslocatie. __Omgevingsplantoetsen
e
_
e
De
de
voor
globale kostenramingen
van
locaties in te richten als
TETRA TEEH COHPANT
doorgangsdepot
of
baggerdepots die als haalbaar worden geacht. de baggerlocaties die als haalbaar worden geacht.
_ Conclusie.
e
1.
Procedure
wijziging omgevingsplan
BOPA
versus
De
strijdigheid van de bestemming recreatie kan opgeheven worden door middel van een BOPA-procedure (Buitenplanse Omgevingsplan Activiteit) óf door middel van een aanpassing van het omgevingsplan. Deze is toegevoegd in Bijlage A. De conclusie
is onder
andere dat de BOPA
een
dan
een
goedkoper spoor heeft de
voor
BOPA
de toekomst. verwerkt
2.
het
wijzigen
van
mogelijk voordeel heeft omdat deze een korter en omgevingsplan. Echter zijn er ook twee relevante nadelen de BOPA niet kan dienen als geldend toetsingskader voor in
te benoemen.
Een
nadeel
is dat
Daarnaast moet
een
BOPA
vanaf 1 januari 2032
worden
in het
binnen
vijf jaar na het onherroepelijk worden
omgevingsplan.
Voorbereidingskosten Krimpenerbosweg wijziging omgevingsplan
versus
BOPA
geeft ook een kostenindicatie van het wijzigen van het omgevingsplan en de BOPA: een proceduretermijn van BOPA-procedure worden geschat op circa et (geanonimiseerd) maximaal 8 weken met een eenmalige verlenging van 6 weken. De kosten van een procedure voor het wijzigen van een omgevingsplan worden geschat op A (geanonimiseerd) | met een proceduretermijn van 6 maanden.
De notitie
e
in
Bijlage
_De kosten
e
_
Voor
de
van
een
Krimpenerbosweg
plaatsvinden Krimpenerbosweg moet
worden.
A
Deze
naar
is een
quickscan
F&F
uitgevoerd. Hieruit is gebleken dat er een nader onderzoek verwachting is dat er hogere kosten gemoeid zijn. Voor de globale inschatting van de geschatte voorbereidingskosten gemaakt
diverse soorten. De
kan daarmee
is weergegeven
een
in onderstaande
Opheffen strijdigheid (BOPA omgevingsplanprocedure Nader onderzoek F&F (o.a. bever, boommarter steenmarter, Algemene vleermuissoorten,
tabel.
en
kamsalamander,
Omgevingsvergunning
omgevingsplan
BOPA
(geanonimiseerd) |
of
Alpenwatersalamander
Wijzigen
en
(geanonimiseerd) mn
MM
(geanonimiseerd) |
(geanonimiseerd) |
(|geanonimise rd)
(geanonimiseerd) |
€
Platte
schijfhoren) Milieu
hygiënisch
bodemonderzoek
en
verkennend
(geanonimiseerd) |
onderzoek
(geanonimiseerd) EERE
Totaal
3.
Haalbaarheidsanalyse verspreidingslocatie
Het inrichten
van
voor
zeven
locaties
baggerlocatie Krimpenerbosweg gaat gepaard
(geanonimiseerd)
doorgangsdepot/ met
enkele
complexe procedures
en
onderzoekverplichtingen. Dit heeft invloed op zowel de voorbereidingstijd als ook op de kosten. De gemeente Krimpen aan de IJssel wil daarom ook zes andere locaties onderzoeken op haalbaarheid. rps.nl Pagina
2 van 5
datum: 03 maart 2025 onze ref. : NL202051852. 002-N25-51
Onderstaand wordt er een haalbaarheidsuitspraak gedaan voor de zeven locaties. Deze uitspraak is gedaan op basis van de volgende input en criteria: Interne deskundigheid op basis van ervaring en kennis over de diverse locaties. • •
Ruimtepotentieel.
•
Omgevingsscan (binnen of buiten de bebouwde kom).
•
Kabels en leidingen. Complexiteit van het perceel.
•
Locatie Locatie 1
Locatie 2
Beschrijving Kortland-Zuid , percelen langs de Graafkade en Ouverturelaan Oud Krimpen , voormalig voetbalveld
Locatie 3
Kortland-Zuid , percelen achter sporthal De Boog
Locatie 4
Langeland , percelen nabij het volkstuinpad
Locatie 5
Langeland , trapveld aan het Lepelaarsbospad II
Locatie 6
Langeland , Moderatopark
Locatie 7
Type
Oordeel
Doorgangsdepot
Niet wenselijk
Verspreidingslocatie
Niet wenselijk
Doorgangsdepot
Niet wenselijk
Verspreidingslocatie
Mogelijk
Doorgangsdepot
Niet geschikt
Verspreidingslocatie
Niet geschikt
Doorgangsdepot
Niet geschikt
Verspreidingslocatie
Lastig
Doorgangsdepot
Niet geschikt
Verspreidingslocatie
Mogelijk
Doorgangsdepot
Niet wenselijk
Verspreidingslocatie
Niet wenselijk
Doorgangsdepot
Mogelijk
Voor zwaar materieel is deze locatie moeilijk bereikbaar. Mogelijk voor hydraulisch met bijvoorbeeld BMS-pomp aan kraan. Karakter van locatie niet geschikt. Daarnaast rijtransporten door de woonwijk. Karakter van locatie niet geschikt. Daarnaast rijtransporten door de woonwijk. Fors aanvullend F&F onderzoek (naar onder andere bever , kamsalamander en andere soorten) en de BOPA moeten gedaan worden. Mogelijk als investering voor een lange termijn van 10 jaar.
Verspreidingslocatie
Mogelijk
Eerst mogelijkheden onderzoeken voor doorgangsdepot.
Langeland , Krimpenerbosweg
Onderbouwing Als doorgangsdepot niet wenselijk vanwege beperkte ruimte en gasleiding Als verspreidingslocatie behoeft afstemming met gasunie Veel maatregen nodig. Bovendien complex met geplande ontwikkelingen Er zijn mogelijk voor verspreidingslocatie. Maar dit is dan eenmalig. Voor zowel doorgangsdepot als verspreidingslocatie te klein en niet geschikt i. v. m. natuurdoeleinden en beleid , bebouwde kom , K&L. Midden in beschermingszone van gasleiding. Vanwege beschermingszone van gasunie. Vanwege beschermingszone van gasunie. Mogelijk als kans meegeven aan de aannemer. Deze zal dan zelf afstemming moeten zoeken met gasunie.
4. Omgevingsplantoetsen Voor de drie locaties die als haalbaar worden geacht is een omgevingsplantoets uitgevoerd. De omgevingsplantoetsen staat in bijlage B. De omgevingsplantoets geeft de volgende conclusies samengevat in onderstaande tabel. Locatie Locatie 2
Beschrijving
Type
Vigerend ruimtelijk plan
Bestemmingen
Kortland , geconsolideerd (Geconsolideerd 14-5-2024) Langeland , geconsolideerd
Enkelbestemming: Artikel 12 sport Dubbelbestemming: Artikel 21 Waarde - Archeologie 2a Dubbelbestemming: Artikel 23 Waarde - Archeologie 4 Dubbelbestemming: Artikel 28 Waarde - Waterkering Enkelbestemming: Artikel 10 Recreatie
Oud Krimpen , voormalig voetbalveld
Verspreidingslocatie Locatie 5
Langeland , trapveld aan het
Verspreidingslocatie
Strijdigheid of vergunningsplichtig Strijdig , niet in overeenstemming enkelbestemming Vergunning nodig voor ontgravingen , indien dieper 30 cm/ meer dan 100 m2 Vergunning nodig voor ontgravingen , dieper 1 mtr en 10. 000 m2 Vergunning nodig Strijdig , niet in overeenstemming enkelbestemming
rps. nl
Pagina 3 van 5
datum: onze ref:
Fn MAKING,
03 maart 2025 NL202051852.002-N25-51
EASY
A
Locatie
Beschrijving
Vigerend ruimtelijk plan
Type
Lepelaarsbospad II Locatie
7
Bestemmingen
(Geconsolideerd 14-5-2024)
| Langeland, Krimpenerbosweg
| Doorgangsdepot Langeland,
Verspreidingslocatie 5. Voor
De
Waarde
Archeologie 4 Enkelbestemming: Artikel 10
locaties die
ramingen nodig zijn opgesteld op
uit de
Vergunning nodig dieper 1 mtr en 10.000 m2
-
(Geconsolideerd 14-5-2024)
Dubbelbestemming: Artikel 20 Leiding- Hoogspanningsverbinding
Strijdig, nietin overeenstemming enkelbestemming
haalbaarheidsanalyse
| Ja, vergunningsplichtig
| Dubbelbestemming: Artikel 23 Waarde
-
Vergunning nodig
Archeologie 4
globale kostenramingen inrichtingskosten
de drie
Strijdigheid of vergunningsplichtig
| Dubbelbestemming: Artikel 23 Recreatie
geconsolideerd
TETRA TEEH COHPANT
mtr
en
voor
ontgravingen,
10.000 m2
zeven
baggerdepots
als haalbaar worden
geacht zijn globale
kosten-
op basis van eenheidstarieven gemaakt. In de kostenraming zijn activiteiten gecalculeerd die om de depots in te richten als doorgangsdepot of verspreidingslocatie. De kostenramingen zijn basis van
uitgangspuntennotitie. Van elke beoogde baggerdepotlocatie is een veldbezoek uitgevoerd. Op basis van de inventarisatie zijn gebiedskenmerken en inrichtingsmaatregelen gedefinieerd. De notitie van de uitgangspunten is toegevoegd aan bijlage C en de kostenramingen zijn toegevoegd aan bijlage D. een
met inventarisatie
De
beoogde locaties van de baggerdepots groottes en de inrichtingskosten.
Locatie Locatie
Beschrijving 2
|
Oud
Type
Krimpen, voormalig
voetbalveld Locatie5
Locatie 7
6.
Lepelaarsbospad | Langeland, Krimpenerbosweg | Langeland, Krimpenerbosweg
Conclusie
en
Il
Grootte
Kosten
weergegeven
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) nn
_ | Verspreidingslocatie | 2.000 m2
(geanonimiseerd) nn
| 9.700 m2
(geanonimiseerd) Dn
9.700 m2
(geanonimiseerd) Dn
Verspreidingslocatie Doorgangsdepot
met de
bijbehorende
inrichting
| 9.000 m2
Verspreidingslocatie
| Langeland, trapveld aan het
Locatie 7
staan in onderstaande tabel
aanbeveling
Het
perceel aan de Krimpenerbosweg (locatie 7) was voor gemeente Krimpen aan de IJssel bij aanvang de beoogde locatie om in te richten als baggerperceel. Er is een ruim oppervlak (9.700 m2) aanwezig en de locatie ligt ruimtelijk gunstig om in te richten als doorgangsdepot en verspreidingslocatie. Indien voor deze locatie gekozen wordt moet rekening gehouden worden met procedurekosten en onderzoekskosten van (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) inriehtingskosten om het perceel aan de Krimpenerbosweg zijn ot BN gecalculeerd op NN (geanonimiseerd) beoogde percelen (locatie 1 t/m 6) worden percelen 1 (Kortland Zuid), 3 (Kortland Zuid Sporthal), (Langeland Volkstuinpad) en 6 (Moderatopark) niet als haalbaar geacht. Dit heeft diverse zoals redenen, ruimtelijk (dichtbij bebouwing), complexiteit met kabels en (gas)leidingen en te kleine oppervlaktes. Zie hiervoor ook hoofdstuk 3. Van
de zes andere 4
percelen 2 (Oud Krimpen voormalig voetbalveld), 5 (Langeland Lepelaarsbospad) en 7 (Krimpenerbosweg) worden als haalbaar geacht om in te richten als verspreidingslocatie. Voor al deze locaties geldt een strijdigheid met het omgevingsplan. Strijdigheid kan opgeheven worden middels een procedure wijziging omgevingsplan of een BOPA. Beide procedures worden als haalbaar ingeschat. Voorts zijn er voor locatie 2 en 5 nog geen ecologische quickscans uitgevoerd. Deze quickscans kunnen ook leiden De
rps.nl Pagina
4 van 5
dieper 1
datum: 03 maart 2025 onze ref. : NL202051852. 002-N25-51
tot nadere onderzoeken en in het uiterste geval tot een vergunningsplicht. Op basis van de diverse analyses en uitwerkingen van procedures en kostenramingen kan de gemeente Krimpen aan de IJssel een gewogen afweging maken in de keuze voor het vervolg. Indien niet gekozen wordt om de Krimpenerbosweg als doorgangsdepot in te richten wordt er geadviseerd om eerst een ecologische quickscan uit te voeren voor locatie 2 en 5. Mogelijk kunnen deze gelijktijdig gecombineerd worden met een strategie voor de nadere onderzoeken voor de Krimpenerbosweg. Deze onderzoeken geven meer richting aan het vervolg waarbij aan de volgende scenario’s wordt gedacht: Krimpenerbosweg als doorgangsdepot inrichten met inachtneming van de kosten die gepaard gaan • met onderzoeken en procedures. Locatie 2 of locatie 7 inrichten als verspreidingslocatie mits uit de ecologische QuickScans volgt dat er • geen nadere onderzoeken gedaan moeten worden Een andere locatie onderzoeken. Bijvoorbeeld samen met buurgemeente Krimpenerwaard. • ,
,
,
rps. nl
Pagina 5 van 5
Bijlage A. NL202051852. 002-N24-161 Notitie BOPA en omgevingsplan Krimpenerbosweg
rps. nl
Bijlage B. Perceel 2 Omgevingsplantoets_Krimpen_aan_den_IJssel Perceel 5 Omgevingsplantoets_Krimpen_aan_den_IJssel Perceel 7 Omgevingsplantoets_Krimpen_aan_den_IJssel
rps. nl
Bijlage
C. NL202051852. 003-N24-196 Notitie locaties baggerdepots Gem. Krimpen ad IJssel_V2
rps. nl
Bijlage D. Raming locatie 2 Raming locatie 5 Raming locatie 7 - doorgangsdepot Raming locatie 7 - verspreidingslocatie
rps. nl