Bijlage 7. Zienswijze op de Primitieve begroting Promen 2027

Promen Holding B.V. T.a.v. De heer F. Rossel Postbus 247 2800AE Gouda

Datum: Zaaknummer: Team: Contactpersoon: Uw brief van: Onderwerp:

25 juni 2026 2392762 Beleid Sociaal Domein 10 april 2026 Primitieve begroting Promen 2027

Geacht Algemeen Bestuur van Promen, De gemeenteraad van Krimpen aan den IJssel heeft kennisgenomen van de voorlopige jaarstukken 2025 van Promen, het maatschappelijk jaarverslag ProWork 2025, de primitieve begroting 2027 van Promen en de primitieve begroting 2027 van ProWork, alsmede van de bijbehorende aanbiedingsbrieven en toelichtende stukken. De raad spreekt zijn waardering uit voor de wijze waarop Promen uitvoering blijft geven aan haar maatschappelijke opdracht in een periode waarin de doelgroep steeds complexer wordt en de begeleidingsbehoefte toeneemt. Uit de stukken blijkt dat Promen nadrukkelijk inzet op ontwikkeling, participatie en doorstroom richting regulier werk. De raad waardeert daarnaast de verdere ontwikkeling van het Talentenplein, de investeringen in opleiding en ontwikkeling van medewerkers en de positieve financiële resultaten over 2025. Tegelijkertijd wil de raad op een aantal punten de volgende zienswijze meegeven. 1. Financieel resultaat 2025 Uit de voorlopige jaarstukken 2025 blijkt dat Promen over 2025 een voorlopig positief resultaat van € 207.000 heeft gerealiseerd. Volgens de toelichting wordt dit resultaat voornamelijk veroorzaakt door hogere omzetten binnen Groen & Schoon, Groepsdetacheringen en een groter aantal door gemeenten ingekochte trajecten dan vooraf begroot.

De raad constateert dat de financiële positie van Promen daarmee stabieler oogt dan in eerdere jaren. Tegelijkertijd merkt de raad op dat een deel van deze positieve ontwikkeling samenhangt met de huidige krapte op de arbeidsmarkt en de hogere vraag naar trajecten en detacheringen. De raad vraagt daarom aandacht voor de structurele houdbaarheid van deze baten en verzoekt het bestuur om in toekomstige begrotingen en ondernemingsplannen duidelijker onderscheid te maken tussen incidentele en structurele financiële effecten. 2. Daling Wsw-populatie en ontwikkeling gemeentelijke bijdragen Uit de primitieve begroting 2027 blijkt dat het aantal Wsw-arbeidsplaatsen daalt van 584,3 SE in 2026 naar 552,6 SE in 2027. In de meerjarenraming zet deze daling zich verder voort naar 515,7 SE in 2028, 480,0 SE in 2029 en 440,8 SE in 2030. Tegelijkertijd blijven de totale overheadkosten relatief hoog. In 2027 bedragen de overheadkosten € 8,035 miljoen, bestaande uit € 6,980 miljoen aan kosten voor nietdoelgroep personeel en € 1,014 miljoen aan overige bedrijfskosten. De raad constateert dat deze overhead verdeeld moet worden over een steeds kleiner wordende Wsw-populatie, waardoor de kostprijs per arbeidsplaats onder druk blijft staan.

Daarnaast blijkt uit de begroting dat de bijdragen voor Wsw-arbeidsplaatsen stijgen van € 24,738 miljoen in 2026 naar € 25,467 miljoen in 2027, terwijl het aantal arbeidsplaatsen juist afneemt. De raad begrijpt dat deze ontwikkeling grotendeels wordt veroorzaakt door loonindexatie, cao-ontwikkelingen en de relatief hogere overheadlasten bij een krimpende doelgroep, maar vraagt blijvende aandacht voor de betaalbaarheid op langere termijn voor deelnemende gemeenten. De raad verzoekt het bestuur daarom om in toekomstige ondernemingsplannen concreter inzicht te geven in: • de ontwikkeling van de kostprijs per SE; • de mogelijkheden om overheadkosten verder te optimaliseren; • de wijze waarop Promen anticipeert op de structurele afbouw van de Wsw-populatie.

Promen Holding B.V. T.a.v. De heer F. Rossel Postbus 247 2800AE Gouda

Datum: Zaaknummer: Team: Contactpersoon: Uw brief van: Onderwerp:

25 juni 2026 2392762 Beleid Sociaal Domein 10 april 2026 Primitieve begroting Promen 2027

3. Groei Beschut werk en financiële effecten Uit de stukken blijkt dat het aantal medewerkers binnen Beschut werk opnieuw sterker groeit dan eerder geraamd. In de primitieve begroting ProWork 2027 stijgen de bijdragen voor Beschut werk van € 7,875 miljoen in 2026 naar € 8,489 miljoen in 2027. In de meerjarenraming loopt dit verder op naar € 9,690 miljoen in 2030. Daarnaast stijgt ook het aantal FTE’s binnen Beschut werk structureel. De raad constateert dat deze ontwikkeling een direct gevolg is van de toenemende instroom van inwoners met een intensieve begeleidingsbehoefte. De raad spreekt waardering uit voor de maatschappelijke rol die Promen hierin vervult, maar vraagt tegelijkertijd nadrukkelijk aandacht voor de organisatorische en financiële gevolgen van deze groei. Uit het maatschappelijk jaarverslag blijkt immers ook dat het ziekteverzuim binnen de doelgroep Beschut werk stijgt en dat deze doelgroep gemiddeld een grotere begeleidingsintensiteit vraagt dan andere Participatiewet-doelgroepen.

De raad verzoekt het bestuur daarom om in toekomstige stukken explicieter inzicht te geven in: • de verwachte groei van Beschut werk per gemeente; • de financiële consequenties hiervan voor de gemeentelijke bijdragen; • de benodigde uitbreiding van begeleiding en ondersteunende capaciteit; De gemeenteraad van Krimpen aan den IJssel blijft zich inzetten voor een inclusieve arbeidsmarkt waarin inwoners duurzaam kunnen participeren naar vermogen. Wij danken u voor de gelegenheid om een zienswijze in te dienen en zien uit naar de verdere samenwerking en dialoog over de toekomst van Promen. Met vriendelijke groet, Namens de gemeenteraad van Krimpen aan den IJssel, voorzitter

griffier

mr. H.D. Westerdijk

L. van der Linden MSc