Bijlage 6. Reactie Zienswijzen wijziging GR VRR

Postadres Postbus 9154 3007 AD Rotterdam

Bezoekadres

Wilhelminakade 947 Rotterdam

E-Mail Ons kenmerk

Aan de colleges van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten in de regio Rotterdam-Rijnmond

93763

Betreft

Zienswijzeprocedure wijziging GR

Datum

6 maart 2024

Behandeld door

Geacht college, Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) ingegaan. De wijzigingen moeten voor 1 juli 2024 geïmplementeerd zijn in de gemeenschappelijke regeling van de VRR (GR-VRR). De gewijzigde wet heeft als doel de politieke verantwoording over gemeentelijke samenwerking te versterken. Volksvertegenwoordigers krijgen meer mogelijkheden om hun controlerende rol in gemeenschappelijke regelingen te versterken. De wijzigingen van de wet zijn geïmplementeerd in de GR-VRR. Dit wijzigingsvoorstel is op 27 september jl. aan de gemeenteraden voorgelegd voor een zienswijze. Inmiddels hebben alle gemeenteraden een zienswijze ingediend. De zienswijzen zijn behandeld door het Algemeen Bestuur op 28 februari jl. In deze brief en bijlagen treft u de reactie van het Algemeen Bestuur op de ingediende zienswijzen. Ik wil u verzoeken om uw gemeenteraad op de hoogte te stellen van deze reactie. Wijzigingsvoorstel GR-VRR De gemeenteraden hebben in hun zienswijzen een aantal suggesties gedaan om de GR-VRR aan te passen (naast de wijzigingen die al voorgesteld waren). Ze gaan daarbij o.a. in op de volgende thema’s/artikelen. - Evaluatie van de gemeenschappelijke regeling art.

34a - Bestuursorganen VRR artikel 5 - Burgerparticipatie artikel 12a - Reglement van orde veiligheidsdirectie artikel 21 lid 5 - Toetreding en uittreding artikel 33 - Informatiedeling met gemeenteraden (verslagen AB, vastgestelde begroting Voor een volledig overzicht van de ingediende zienswijzen en de verwerking daarvan in de GRVRR, zie bijlage 1 bij deze brief. Een aangepaste was-wordt-lijst en een geconsolideerde versie van de GR-VRR treft u in bijlagen 2 en 3. Raadsadviescommissie en gemeenschappelijke onderzoekscommissie Naast de zienswijzeprocedures die nu al binnen de GR-VRR worden toegepast, biedt de Wgr de gemeenteraden twee extra optionele instrumenten om invloed uit te oefenen op het beleid en de besluiten van gemeenschappelijke regelingen. De wettelijke basis hiervoor is te vinden in de Wet Gemeenschappelijke regelingen. Binnen de zienswijzeprocedure zijn de

Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond

gemeenteraden gevraagd om aan te geven of zij voornemens zijn om een raadsadviescommissie en/of een gemeenschappelijke onderzoekscommissie in te stellen. Uit de ingekomen zienswijzen blijkt dat drie gemeenteraden voorstander zijn van het instellen van een raadsadviescommissie. Zeven gemeenteraden zien geen meerwaarde in het instellen van een raadsadviescommissie. Twee gemeenteraden zullen zich nog beraden en één gemeenteraad geeft aan zich aan te sluiten wanneer alle andere raden in de regio voorstander zijn. U treft het complete overzicht in bijlage 4. Uit deze inventarisatie blijkt er onvoldoende draagvlak te zijn voor het instellen van een raadsadviescommissie. Omdat de gemeenteraden unaniem moeten besluiten tot het instellen van een raadsadviescommissie heeft het Algemeen Bestuur besloten op dit moment niet over te gaan tot oprichting van een dergelijke commissie. Mochten de gemeenteraden op een later moment alsnog unaniem voorstander zijn van een raadsadviescommissie dan kan dit alsnog. Alle gemeenteraden geven aan op dit moment geen aanleiding te zien tot het oprichten van een gemeenschappelijke onderzoekscommissie. Ook voor deze commissie geldt dat als dit standpunt in de toekomst verandert de onderzoekscommissie alsnog opgericht kan worden.

Verdere besluitvormingsroute Het besluit tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling wordt genomen door de bestuursorganen die de regeling ook zijn aangegaan, in dit geval de colleges van de deelnemende gemeenten. De Wgr schrijft voor dat het college voorafgaande aan een dergelijk besluit toestemming van de gemeenteraad moet krijgen. Hierbij wil ik u verzoeken om uw gemeenteraad om toestemming te vragen om definitief over te gaan tot wijziging van de GRVRR. De gemeenteraad heeft 13 weken de tijd om toestemming te verlenen. Hierbij is het goed om te vermelden dat de toestemming slechts kan worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. U treft een concept collegebesluit als bijlage 5 bij deze brief. Graag ontvangt het bestuur van de VRR het collegebesluit uiterlijk 14 juni 2024 getekend retour. Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend,

Ing. A. Aboutaleb Voorzitter VRR Bijlage 1: Overzicht zienswijzen wijzigingsvoorstel GR-VRR Bijlage 2: Was-wordt-lijst wijzigingen GR (na zienswijzen) Bijlage 3: Geconsolideerde versie GR-VRR Bijlage 4: Overzicht zienswijzen raadsadviescommissie Bijlage 5: Concept collegebesluit

-2-