Bijlage 5. Concept bestuursovereenkomst planuitwerking Algeracorridor

Overeenkomst Planuitwerking Algeracorridor

Concept versie 1.0

Provincie Zuid-Holland Metropoolregio Rotterdam-Den Haag Gemeente Capelle aan den IJssel Gemeente Krimpen aan den IJssel Gemeente Krimpenerwaard

Overeenkomst Planuitwerking Algeracorridor De ondergetekenden: 1. De Provincie Zuid-Holland, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de gedeputeerde F. Zevenbergen, gemachtigd door de Commissaris van de Koning en handelend ter uitvoering van het besluit van Gedeputeerde Staten d.d. 28 november 2023, hierna te noemen: “PZH”; 2. Metropoolregio Rotterdam Den Haag, in deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door portefeuillehouder de heer A. van de Laar, handelend op basis van het besluit van de Bestuurscommissie Vervoersautoriteit handelend op basis van een nog te nemen besluit in de agendapost van juni 2024, hierna te noemen: “MRDH”; 3. De Gemeente Capelle aan den IJssel, in deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder D.B. van Woudenberg, hierna te noemen: “Gemeente Capelle aan den IJssel”; 4. De gemeente Krimpen aan den IJssel in deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de daartoe gemachtigde wethouder J. Janson, hierna te noemen: “gemeente Krimpen aan den IJssel”. 5. De gemeente Krimpenerwaard in deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder P.J.S. van der Hek, hierna te noemen: “gemeente Krimpenerwaard”; Gezamenlijk aangeduid als Partijen.

Overwegende dat: - Partijen van mening zijn dat de Algeracorridor, de provinciale weg N210, vanaf het Kralingseplein richting de Krimpenerwaard, een belangrijke route is van en naar Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Krimpenerwaard; - Door Partijen in het Bestuurlijk Overleg MIRT van 10 november 2022 een Voorkeursalternatief is vastgesteld, bestaande uit een maximale benutting van de bestaande wegcapaciteit van de Algerabrug met een extra autorijstrook op de Algeraweg in noordelijke richting en een ongelijkvloerse oplossing bij Capelseplein; - De keuze voor het Voorkeursalternatief tot stand is gekomen middels een Startbeslissing (2018), een Notitie Reikwijdte en Detailniveau (2020), een notitie Kansrijke Oplossingen (2021) en een (integraal) Verkenningenrapport en milieueffectrapport (2022); - Het wenselijk is in deze Overeenkomst de afspraken uit de ‘Bestuursovereenkomst Algeracorridor en Langzaam Verkeersverbinding’ getekend op 26 januari 2024 nader uit te werken ten behoeve van de planuitwerking van de Algeracorridor; - In de kwartiermakersfase een aanpassing/nadere duiding aan de scope is gegeven zoals weergegeven in bijlage 1 en 2; - De Provincie Zuid-Holland en de Metropoolregio Rotterdam – Den Haag hebben aangegeven vanaf deze fase hun rol te beperken tot subsidieverlener en daarmee niet meer risicodragend deelnemen;

2 Paraaf Capelle

Paraaf Krimpen

Paraaf Krimpenerwaard

Paraaf MRDH

Paraaf PZH

--------------

------------------

------------------

-----------------

----------------

-

-

De gemeente Rotterdam zich committeert aan deze Overeenkomst, maar geen opdrachtgever kan zijn voor het wegbeheer van derden, en daarom via een bestuurlijke brief de afspraken wenst vast te leggen. Partijen de benodigde middelen voor de realisatie van de Algeracorridor hebben gereserveerd; Partijen overeen gekomen zijn op dit moment geen Langzaam VerkeersVerbinding (LVV) te realiseren; Partijen overeen gekomen zijn 45,5 mln van de reservering voor de Algeracorridor en LVV in te zetten voor de Algeracorridor en voor het eerst op 1 januari 2024 tot uiterlijk 31 december 2030 jaarlijks op 1 januari te indexeren tot een maximum van 68 mln.

Zijn het volgende overeengekomen:

Artikel I.

Begripsbepalingen

In deze Overeenkomst wordt verstaan onder: 1.1. Opdrachtgevers: de gemeenten Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Krimpenerwaard; 1.2. Subsidieverleners: de Provincie Zuid-Holland en de Metropoolregio Rotterdam – Den Haag; 1.3. Ambtelijk Overleg: inhoudelijk afstemmingsoverleg tussen Opdrachtgevers en Subsidieverleners over voortgang, scope en kwaliteit van de Algeracorridor. Het Ambtelijk Overleg adviseert het Directie Overleg ten aanzien van voortgang, scope en kwaliteit; 1.4. Directie Overleg: overleg tussen Opdrachtgevers en de projectmanager van het project (ingehuurd door Gemeente Capelle aan den IJssel namens Opdrachtgevers) waarin besluiten conform de door het Bestuurlijk Overleg vast te stellen volmacht worden genomen en waarin het Bestuurlijk Overleg wordt voorbereid; 1.5. Planuitwerking: studie en uitwerking ten aanzien van Algeracorridor die als basis dient voor de realisatiefase; 1.6. Projectorganisatie Algeracorridor: een organisatorisch onder de gemeente Capelle aan den IJssel ressorterende projectorganisatie, die de voorbereiding en realisatie van de Algeracorridor aanstuurt; 1.7. Overeenkomst Planuitwerking Algeracorridor: deze Overeenkomst; 1.8.

Bestuurlijk Overleg: bestuurlijk overleg tussen Opdrachtgevers en de projectmanager van het project (ingehuurd door Gemeente Capelle aan den IJssel namens Opdrachtgevers) waarin besluiten ten aanzien van planning, financiën, scope en kwaliteit kunnen worden genomen, voor zover die buiten de kaders van deze Overeenkomst vallen en binnen de volmacht van de betreffende bestuurders; 1.9. Wegbeheerders: Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en de Provincie Zuid-Holland; 1.10. Algeracorridor: het projectgebied van de scope zoals beschreven in bijlage 1.

Artikel II. Doel 2.1. Deze Overeenkomst heeft als doelstelling om te komen tot een planuitwerking voor de Algeracorridor door het vastleggen van afspraken over de volgende onderwerpen: a. Samenwerking tussen Partijen ten behoeve van de planuitwerking van de Algeracorridor; b. Taakverdeling bij de planuitwerking van de Algeracorridor; 3 Paraaf Capelle

Paraaf Krimpen

Paraaf Krimpenerwaard

Paraaf MRDH

Paraaf PZH

--------------

------------------

------------------

-----------------

----------------

c. Bijdrage van Partijen aan de planuitwerking; d. Risicoverdeling binnen de planuitwerking; e. Afspraken ten aanzien van betalingen in de planuitwerking.

Artikel III. Opschortende voorwaarden 3.1. pm

Artikel IV. Samenwerking 4.1. Gemeente Capelle aan den IJssel zal in opdracht van Opdrachtgevers optreden als penvoerder en draagt zorg voor de inrichting van de Projectorganisatie Algeracorridor en coördinatie en afstemming met betrokken Partijen. De kosten hiervan zijn inbegrepen in de totale projectkosten.

Artikel V. Overlegstructuur 5.1. Partijen zullen elkaar over en weer tijdig en volledig informeren over alle zaken die van belang zijn voor een goede samenwerking. 5.2. In het Directie Overleg en het Bestuurlijk Overleg hebben de Opdrachtgevers zitting. 5.3. Opdrachtgevers zullen Subsidieverleners informeren over de voortgang van het project en de Subsidieverleners als toehoorder uitnodigen voor het Directie Overleg of het Bestuurlijk Overleg indien een van de Partijen daarom verzoekt. 5.4. Gemeente Capelle aan den IJssel zal minimaal tweemaal per jaar een Directie Overleg organiseren; 5.5. Gemeente Capelle aan den IJssel zal minimaal eenmaal per jaar een Bestuurlijk Overleg organiseren; 5.6. Ieder van de Opdrachtgevers kan verzoeken om een Directie Overleg bijeen te roepen, dat dan binnen 1 maand na het verzoek zal plaatsvinden en door Gemeente Capelle aan den IJssel zal worden georganiseerd; 5.7. Ieder van de Opdrachtgevers kan verzoeken om een Bestuurlijk Overleg bijeen te roepen, die dan binnen 2 maanden na het verzoek zal plaatsvinden en door Gemeente Capelle aan den IJssel zal worden georganiseerd; 5.8. Het Directie Overleg kan besluiten tot het bijeenroepen van een Bestuurlijk Overleg; 5.9. Besluiten in het Directie Overleg en het Bestuurlijk Overleg worden genomen op basis van unanimiteit.

Artikel VI. Scope en aanpassing Algeracorridor 6.1. Binnen de scope van Algeracorridor valt de planuitwerking van de Algeracorridor conform het voorkeursalternatief aangevuld met de aanpassingen naar aanleiding van de kwartiermakersfase (bijlage 1 en 2) zoals bestuurlijk overeengekomen. 6.2. Indien er door nieuwe inzichten of actuele ontwikkelingen wijzigingen van de scope noodzakelijk zijn, dan worden deze besproken in het Directie Overleg en vindt hierover besluitvorming plaats in het Bestuurlijk Overleg, tenzij het besluit binnen de door het Bestuurlijk Overleg vastgestelde volmacht van het Directie Overleg valt. In dat geval besluit het Directie Overleg.

Artikel VII. Taakverdeling 7.1. Partijen zullen in goed overleg samenwerken om het project Algeracorridor binnen de kaders van deze Overeenkomst tot stand te brengen; 4 Paraaf Capelle

Paraaf Krimpen

Paraaf Krimpenerwaard

Paraaf MRDH

Paraaf PZH

--------------

------------------

------------------

-----------------

----------------

7.2. Gemeente Capelle aan den IJssel zal alle noodzakelijke werkzaamheden verrichten of laten verrichten en daarbij, voor zover daar geen wettelijke belemmeringen bestaan, de besluitvorming van het Bestuurlijk Overleg en het Directie Overleg in achtnemen. Daaronder vallen in ieder geval: a. De voorbereiding van de aanleg van de infrastructuur van de Algeracorridor, waaronder de planologische voorbereiding en overleg om te komen tot afspraken met kabels en leidingeigenaren en het Hoogheemraadschap; b. de aanbesteding en verlening van opdrachten aan adviseurs; c. de afstemming van de voorbereiding van de infrastructuur met en tussen RWS, Hoogheemraadschap ov-bedrijven, ov-concessieverleners, provincie Zuid-Holland, gemeente Krimpen aan den IJssel en Gemeente Capelle aan den IJssel. 7.3. Partijen gaan deze Overeenkomst aan met behoud van hun publiekrechtelijke verantwoordelijkheden en bevoegdheden. 7.4. Partijen spannen zich tot het uiterste in om alle publiek- en privaatrechtelijke zaken te regelen die binnen hun bevoegdheid vallen en noodzakelijk zijn voor de onmiddellijke uitvoering van de werkzaamheden op basis van deze Overeenkomst.

Artikel VIII.

Kosten en bijdragen

8.1. De kosten voor de planuitwerking zijn geraamd op 2,9 mln euro en worden als volgt over Partijen verdeeld: 8.1.1. Provincie Zuid-Holland: € 1.365.030,-; 8.1.2. Metropoolregio Rotterdam – Den Haag: € 554.480,-; 8.1.3. Gemeente Capelle aan den IJssel: € 341.040,-; 8.1.4. Gemeente Krimpen aan den IJssel: € 341.040,-; 8.1.5. Gemeente Krimpenerwaard: € 170.520,-; 8.1.6. Gemeente Rotterdam: € 127.890,-; 8.2. Partijen spannen zich in om de kosten voor de uitvoering van deze Overeenkomst zo laag mogelijk te houden; 8.3. De genoemde kosten en bijdragen zijn exclusief btw; 8.4. De nog niet betaalde bedragen uit artikel 8.1 zullen jaarlijks, voor het eerst op 1 januari 2024 worden geïndexeerd met de IBOI prijsindex; 8.5. Gemeente Capelle aan den IJssel dient subsidieaanvragen in voor bijdragen van MRDH en PZH op basis van de geldende subsidievoorwaarden van de betrokken fondsen; 8.6. MRDH en PZH zullen zich inspannen om beschikkingen te verlenen voor de aangevraagde bedragen (tot een maximum van de bijdragen zoals genoemd in artikel 8.1) op basis van de subsidievoorwaarden van de betrokken fondsen. De subsidie wordt na afloop van de Kwartiemakersfase vastgesteld voor de werkelijk gemaakte subsidiabele kosten; 8.7. De gemeenten Krimpen aan den IJssel, Krimpenerwaard en Capelle aan den IJssel zullen tijdig kredieten vaststellen ter hoogte van de in artikel 8.1 genoemde bijdragen; 8.8.

Alle door of in opdracht van de Projectorganisatie Algeracorridor te maken subsidiabele kosten binnen het budget conform artikel 8.1 worden elk jaar vooraf conform het memo financiën naar rato op declaratiebasis bij Partijen in rekening gebracht met uitzondering van de personele kosten voor de (voorbereiding van) standpuntbepaling, van intern overleg en van kosten die worden gemaakt voortvloeiend uit leges-plichtige werkzaamheden. 8.9. Na afronding van de planuitwerking worden de kosten afgerekend op basis van daadwerkelijk bestede kosten; 5 Paraaf Capelle

Paraaf Krimpen

Paraaf Krimpenerwaard

Paraaf MRDH

Paraaf PZH

--------------

------------------

------------------

-----------------

----------------

8.10. Alle schade en kosten die voortvloeien uit het verwijtbaar handelen en/of het niet nakomen van afspraken door een Partij, in het kader van de Planuitwerking van de Algeracorridor dan wel voor een andere Partij, komen voor rekening van de Partij die verwijtbaar handelt en/of afspraken niet nakomt; 8.11. Indien aan het einde van het project of bij (onvoorziene) tussentijdse beëindiging niet alle uitgekeerde middelen benodigd blijken zal het resterende saldo van de bijdragen tussen Partijen onderling verrekend worden, zodanig dat eenieder naar rato van bijdrage middelen terug ontvangt; 8.12. De eindafrekening van de Planuitwerking vindt binnen 6 maanden na oplevering van plaats.

Artikel IX. Verantwoording 9.1. Gemeente Capelle aan den IJssel zal ieder kwartaal een rapportage over de voortgang en financieel overzicht van het project aan Partijen toezenden; 9.2. Gemeente Capelle aan den IJssel zal de uitgaven door middel van een jaarlijkse accountantsverklaring verantwoorden aan Partijen.

Artikel X. Planning 10.1. De Planuitwerking zal volgens planning op 31 december 2026 afgerond kunnen worden.

Artikel XI. Risicoverdeling 11.1. Partijen spannen zich in om de Planuitwerking uit te voeren binnen de financiële randvoorwaarden zoals opgenomen in artikel 8.1. Indien de projectkosten hoger dan begroot dreigen te worden, zal de Projectorganisatie Algeracorridor dit direct aan het Directie Overleg melden en voorstellen doen ter versobering van de scope, waarbij Opdrachtgevers de oorspronkelijke uitgangspunten van deze Overeenkomst en de bijlagen zoveel mogelijk handhaven; 11.2. Bij de invulling van de financiële randvoorwaarden uit het voorgaande lid worden de volgende principes gehanteerd: a. Maatregelen worden sober en doelmatig uitgewerkt en uitgevoerd volgens de subsidievoorwaarden van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag en provincie Zuid-Holland. b. Partijen zullen zich in de aanpak en organisatie van het project inspannen om de kosten aan niet-compensabele btw tot een minimum te beperken. c. Optimalisatie van maatregelen, met behoud van de in de MIRTverkenning vastgestelde reistijdeffecten van alternatief 1b accent, zal ten eerste plaatsvinden als het risico op budgetoverschrijding zich voordoet. d. Versobering van maatregelen, met behoud van de in de MIRTverkenning vastgestelde reistijdeffecten van alternatief 1b accent, zal ten tweede plaatsvinden als het risico op budgetoverschrijding zich voordoet. 11.3.

Indien versobering van de scope niet (meer) mogelijk is, dan wel Opdrachtgevers daar niet voor kiezen, en er daadwerkelijk hogere kosten zijn dan in artikel 8.1 opgenomen dan vindt besluitvorming in het Bestuurlijk Overleg plaats over de verdeling van de meerkosten tussen Opdrachtgevers; 11.4. Indien in het Bestuurlijk Overleg geen overeenstemming bereikt kan worden over de verdeling van de meerkosten of de besluitvorming het mandaat van een van de leden van het Bestuurlijk Overleg overschrijdt, dan verplichten Opdrachtgevers 6 Paraaf Capelle

Paraaf Krimpen

Paraaf Krimpenerwaard

Paraaf MRDH

Paraaf PZH

--------------

------------------

------------------

-----------------

----------------

zich om zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 3 maanden bestuurlijke besluitvorming over aanvullende bijdragen in de gemeenteraden van de betrokken gemeenten te laten plaatsvinden. Uitgangspunt hierbij is dat deze voorstellen op basis van ‘naar rato van de bijdrage’ zoals genoemd in artikel 8.1 van deze Overeenkomst, worden ingebracht voor besluitvorming.

Artikel XII.

Beheer en onderhoud

12.1. De kosten voor beheer en onderhoud van met het project gerealiseerde objecten komen ten laste van de reguliere budgetten voor beheer en onderhoud van de beheerder van het betreffende object en worden niet gedekt vanuit het taakstellend budget. 12.2. Indien Partijen het wenselijk of noodzakelijk achten om expliciete operationele afspraken over het beheer en onderhoud vast te leggen, worden deze afspraken vastgelegd in separate beheerOvereenkomsten met inachtneming van al hetgeen opgenomen in deze bestuursOvereenkomst. 12.3. De huidige eigendoms- en beheergrenzen van iedere individuele wegbeheerder zijn bij deze Overeenkomst het uitgangspunt. Met deze Overeenkomst wordt hier geen wijziging in aangebracht. Wel zullen Wegbeheerders gezamenlijk kijken hoe beter kan worden samengewerkt in het geval van werkzaamheden en/of calamiteiten op de Algeracorridor.

Artikel XIII.

Aanpassing

13.1. Aanvullingen of wijzigingen waarover tussen Partijen overeenstemming is bereikt, worden schriftelijk vastgelegd en als bijlage(n) aan deze Overeenkomst gehecht.

Artikel XIV.

Inwerkingtreding, duur en tussentijdse beëindiging

14.1. Bij inwerkingtreding van deze Overeenkomst vervangt deze de ‘Bestuursovereenkomst Algeracorridor en Langzaam Verkeersverbinding’ getekend op 26 januari 2024. 14.2. Deze Overeenkomst treedt in werking na de laatste ondertekening en eindigt in ieder geval op het moment dat Partijen een nieuwe Overeenkomst voor de realisatiefase hebben afgesloten. 14.3. Eerdere beëindiging van deze Overeenkomst vindt slechts plaats met instemming van elk van de Partijen. 14.4. Bij een eventuele tussentijdse beëindiging van deze Overeenkomst zullen Partijen hun bijdrage terugontvangen. Dit na aftrek van het aandeel naar rato, op basis van het aandeel per Partij in het projectbudget, van de reeds gemaakte kosten en niet meer te vermijden kosten. 14.5. Rechtsgevolgen die voortvloeien uit deze Overeenkomst en die naar hun aard geacht worden door te werken of eventueel ontstaan na beëindiging van deze Overeenkomst, worden afgehandeld Overeenkomstig de intentie van deze Overeenkomst.

Artikel XV. Rechtskeuze en geschillenregeling 15.1. Deze Overeenkomst en eventuele nadere Overeenkomsten ter uitvoering daarvan worden beheerst door het Nederlands recht. 7 Paraaf Capelle

Paraaf Krimpen

Paraaf Krimpenerwaard

Paraaf MRDH

Paraaf PZH

--------------

------------------

------------------

-----------------

----------------

15.2. Geschillen – daaronder mede begrepen die, welke slechts door een der Partijen als zodanig worden beschouwd – die naar aanleiding van deze Overeenkomst tussen Partijen mochten ontstaan, worden beslecht door de bevoegde rechter te Rotterdam. 15.3. Partijen zullen ernaar streven berechting van geschillen zo veel mogelijk te voorkomen door middel van het voeren van overleg.

Artikel XVI.

Bijlagen

16.1. Onderdeel van deze Overeenkomst zijn de hierna te noemen stukken. Voor zover deze stukken op enig punt met elkaar in tegenspraak zijn, geldt de rangorde waarin deze stukken zijn genoemd, waarbij het hoger genoemde stuk prevaleert boven het lagere genoemde en waarbij het gestelde in deze Overeenkomst prevaleert boven de bijlagen: bijlage 1: Addendum scope Algeracorridor bijlage 2: Scope Algeracorridor bijlage 3: Memo financiën bijlage 4: Plan van aanpak Planstudiefase

Aldus overeengekomen en in vijfvoud opgemaakt Ondertekening Datum

8 Paraaf Capelle

Paraaf Krimpen

Paraaf Krimpenerwaard

Paraaf MRDH

Paraaf PZH

--------------

------------------

------------------

-----------------

----------------