bijlage 5 - Brief college aan de Adviesraad Sociaal Domein d.d. 16 mei 2023

Adviesraad Sociaal Domein T.a.v. De heer H.A. Veenema

Datum: Zaaknummer: Team: Contactpersoon: Uw brief van: Onderwerp:

16 mei 2023 1055742 Beleid Sociaal Domein 19 april 2023 Re-integratieverordening Participatiewet

Beste leden van de Adviesraad Sociaal Domein, Op 19 april 2023 stuurde u ons uw advies inzake de nieuwe Re-integratieverordening Participatiewet. Wij willen u daarvoor hartelijk danken. Met betrekking tot de inhoud van uw advies laten wij u het volgende weten. Afwijking van de modelverordening U geeft aan dat er op bepaalde onderdelen is afgeweken van de modelverordening van de VNG. Het afwijken van de modelverordening heeft onder andere te maken met taalkundige voorkeur. Er is in de verordening gekozen voor lange afstand waar de modelverordening grote afstand gebruikt. De reden van afwijking is dat de juiste tegenstelling van kort, lang is. Daarnaast wordt er in de huidige verordening ook gesproken over lange afstand. Verdere afwijking van de modelverordening heeft tevens te maken met het huidige aanbod en de huidige verordening. De verordening en de uitvoering heeft een werkwijze gecreëerd. Om dit zo efficiënt mogelijk te houden is aansluiting gezocht bij de huidige regelgeving en procedures. Nadere regels Er werd op meerdere plekken in de nieuwe verordening verwezen naar de mogelijkheid om nadere regels vast te stellen. De grote hoeveelheid verwijzingen zijn teruggebracht tot één. De nadere regels zijn nodig om snel in te kunnen springen op veranderende omstandigheden.

Op die manier hoeft de doelgroep niet het slachtoffer te zijn van de uitgebreide procedure die veel tijd kost bij noodzakelijke aanpassing van de verordening. Bij de vaststelling en wijziging van nadere regels heeft de Adviesraad Sociaal Domein een belangrijk adviesrecht die er samen met de gemeente voor kan zorgen dat de uitkeringsgerechtigde centraal staat. Rapportage In de modelverordening is een bepaling opgenomen voor een tweejaarlijks verslag met de doeltreffendheid en effecten van de nieuwe verordening. Deze bepaling is niet overgenomen. De verantwoording zal plaatsvinden via de huidige kwartaalrapportages zodat er geen afzonderlijke tweejaarlijkse rapportage nodig is. Op die manier zullen wij viermaal per jaar in plaats van een keer per twee jaar een verslag ontvangen omtrent de uitvoering van de verordening.

Wilt u bij al uw correspondentie het zaaknummer vermelden.

Uitstroompremie en werkstage De hoogte van de uitstroompremie werd te laag bevonden. Wij hebben hiervoor onderzoek gedaan naar de bedragen bij andere gemeenten en zijn tot nieuwe premies gekomen om de uitgestroomde werknemer een stabiele basis te geven en hiermee de inzet te waarderen. De uitstroompremie wordt breder toegekend en verhoogd en geldt ook voor iemand die vanuit een langdurige ziekte-uitkering uitstroomt indien er sprake is van een periode van uitkeringsonafhankelijkheid van tenminste 6 maanden. De hoogte van de uitstroompremie was:  € 250,- bij een arbeidsovereenkomst voor de duur van 6 tot 12 maanden;  € 500,- bij een arbeidsovereenkomst voor de duur van 12 maanden of meer. De hoogte van de uitstroompremie is aangepast naar:  € 500,- bij een arbeidsovereenkomst voor de duur van 6 tot 12 maanden;  € 1.000,- bij een arbeidsovereenkomst voor de duur van 12 maanden of meer. De termijn voor de werkstage is geregeld in de nadere regels. Het aanpassen van de termijn voor de werkstage heeft ook onze aandacht en zullen wij meenemen in onze overwegingen. Wij beseffen dat deze termijn belangrijk is voor de uiteindelijke slagingskans richting werk. De procedure omtrent het aanpassen van de nadere regels is in gang gezet en hiervoor zal ook de adviesprocedure gevolgd worden.

Werkwijze Het verdere verloop van het proces omtrent de wijziging van de Re-integratieverordening hadden wij graag anders gezien. De verordeningsplicht per 1 juli 2023 heeft ons helaas enorm in tijd beperkt. De modelverordening is op 31 januari 2023 beschikbaar gesteld. Vervolgens is er hard samengewerkt met de drie deelnemende gemeenten en IJsselgemeenten om een werkbare verordening neer te kunnen zetten. De deadline voor het proces binnen de gemeente van college tot raad speelt daarin ook een grote rol. Wij delen daarin uw ongemak. Voor zover wij ons niet aan de termijnen hebben gehouden heeft dit te maken met de wens om voor de inwoners de verordening gereed te hebben en hen geen slachtoffer te laten worden van de beperkte tijd in dit proces. Wij hebben een extra stap gemaakt door u vroegtijdig en uitgebreid te informeren via een informatiebijeenkomst over de verordening op 28 maart 2023. De informatiebijeenkomst heeft een belangrijke rol gespeeld en wij zijn positief over de inbreng die door de participerende adviesraden uit de deelnemende gemeenten geleverd is. Ook zijn wij blij dat dit bij de Adviesraad heeft gezorgd voor een prettige werkwijze. Wij willen u nogmaals bedanken voor de inbreng en aanwezigheid. Met betrekking tot de achtergrondinformatie naar aanleiding van de informatiebijeenkomst hadden wij u uitgebreider kunnen informeren.

Wij zullen dit in het vervolg meenemen. 2/3

Terecht benoemt u dat er geen eerste officiële adviesaanvraag is geweest die is ondertekend door de burgemeester en gemeentesecretaris. We betreuren dat het proces niet gegaan is zoals we dat met elkaar hebben afgesproken door de korte periode. Omdat wij het advies van de Adviesraad dermate belangrijk vinden hebben wij op deze manier de adviesvraag aan u gesteld. Wij hebben ervoor gekozen om achteraf alsnog een officiële adviesaanvraag in te dienen. U heeft daar schriftelijk op gereageerd op 9 mei 2023 met een verwijzing naar uw brief van 19 april 2023. Tot slot willen wij u nogmaals bedanken voor uw advies en de inzet op dit onderwerp. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, De secretaris, De burgemeester,

Mr. A. Boele

3/3

J.J. Luteijn