Bijlage 5. Beleidsplan Stichting LOK 18 augustus 2021

Stichting Lokale Omroep Krimpen aan den IJssel p/a Olympiade 30 2924 AM Krimpen ad IJssel Telefoon Bestuur : 06 514 333 02

Beleidsplan 2022 – 2027 Lokale Omroep Krimpen aan den IJssel Introductie De Stichting Lokale Omroep Krimpen ad IJssel kent een lange geschiedenis als dé lokale omroep in Krimpen aan den IJssel. In de huidige setting sinds 1985. Wij doen dat onder de zendernaam ‘LOK Radio’ (kortweg LOK), en wij zijn er trots op dé zender te zijn voor en door Krimpenaren. Wij hebben een nieuwe zendmachtiging aangevraagd voor de jaren 2022-2027. De LOK heeft in 2017 een convenant gesloten met Omroep Zuidplas en de Lokale Omroep Capelle om tot een streekomroep te komen. Ook de gemeentebesturen van Zuidplas, Krimpen en Capelle aan den IJssel steunden dit voornemen. Daarna zijn er diverse ontwikkelingen geweest die wij in bijlage 1 hebben gerecapituleerd. Nog in 2021 zullen wij de eerste stap zetten met een bestuurlijke fusie met Radio Capelle (RC). Met ondersteuning van de Gemeente Krimpen aan den IJssel en onze collega’s van Radio Capelle kunnen wij investeren in de beoogde revitalisering en vernieuwing van de LOK.

Heden Programmering De activiteiten van de LOK bestaan (samengevat) uit het verzorgen van: • • • •

radio uitzendingen via ether (106.0 FM) en kabel (93.1) LOK TV (zeer regelmatige videoverslagen van belangwekkende gebeurtenissen in Krimpen aan den IJssel) dagelijks wisselende kabelkrant via een televisiekanaal; een actuele, interactieve website

Radio uitzendingen Er wordt voor ruim 60 uur per week aan zelf geproduceerde programma’s uitgezonden. In de overige uren wordt het signaal van Radio Rijnmond doorgegeven. Naast de reguliere uitzendingen worden ook nog speciale rechtstreekse uitzendingen verzorgd. Het programma “Kijk op Krimpen” op de zaterdagochtend is ons “vlaggenschip”. Als resultante van de samenwerking met Radio Capelle is het programma “IJsselsport” in de programmering opgenomen. Vanaf medio 2020 wordt het programma “Goedemorgen Krimpenerwaard” helaas niet meer ter beschikking gesteld door RTV Krimpenerwaard. Tijdens live-uitzendingen maken wij vaak gebruik van LUCI dat wij dankzij een bijdrage van het Rabo fonds hebben kunnen aanschaffen in 2019. Met LUCI kunnen wij live op locatie een rapportage maken en deze via mobiel internet direct in de uitzending opnemen.

1

LOK TV Sinds enkele jaren worden met bescheiden middelen (video-camera / editing faciliteiten) jaarlijks circa 15 hoogwaardige films en rapportages gemaakt die via onze website en de sociale media te bezien zijn. Belangrijke ontwikkelingen in de Gemeente Krimpen ad IJssel zoals de Grote Kruising, de Corona maatregelen maar ook leuke evenementen als de intocht van Sinterklaas zijn via deze TV uitzendingen onder de aandacht gebracht van de Krimpense bevolking. De samenwerking met de Gemeente Krimpen resulteerde in meerdere uitzendingen waarin de Burgemeester en enkele wethouders hun boodschap kunnen geven.

Kabelkrant Alle dagen van de week wordt door een viertal redacteuren de kabelkrant geproduceerd en via het televisiekanaal van CaiWay uitgezonden. De kabelkrant is vooral gericht op het nieuws uit Krimpen aan den IJssel en de regio en wordt 24 uur per dag uitgezonden.

Website Via www.lokaleomroepkrimpen.nl verzorgen de vrijwilligers van de LOK een eigen website voor de LOK. Deze website is geheel in eigen beheer ontwikkeld en wordt up-to-date gehouden door de programma medewerkers. Alle programma’s kunnen hier (ook achteraf) beluisterd worden via het internet. Ook via de sociale media Facebook en Twitter kan de LOK gevolgd worden.

PBO raad De LOK heeft een goed functionerende PBO raad. Jaarlijks wordt twee maal per jaar de ontwikkelingen in de programmering met de PBO raad besproken; ook de ontwikkeling van de gesprekken rond de regio-omroep vorming wordt met de PBO raad gedeeld. De inbreng van deze raad is zeer waardevol. In bijlage 2 is de PBO raad vermeld en de maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen in de gemeente, die zij vertegenwoordigen.

Organisatie De samenstelling en uitbreiding van het Bestuur heeft al enkele jaren onze aandacht. Het LOK-bestuur bestaat op dit moment uit 3 personen: een voorzitter, een penningmeester en een secretaris a.i.. Door ernstige gezondheidsproblemen is onze voorzitter niet meer in staat om de LOK naar buiten te representeren ; dat doen de twee overige bestuursleden. Door Coronamaatregelen zijn er in beperkte mate activiteiten ontplooid om meer bestuursleden aan te trekken. De medewerkers van de LOK zijn zeer gemotiveerd, en zijn vaak al jaren aan de organisatie gebonden. Maar helaas is er ook sprake van een vergrijzing. In ons beleidsplan adresseren we dit. In de organisatie van de LOK zijn twee vacatures blijven bestaan; namelijk een Hoofd Uitzendingen en een hoofd Communicatie. In verband met de gesprekken met Radio Capelle over een verder gaande samenwerking zijn de wervingsacties voor nieuwe medewerkers tijdelijk op een lager pitje gezet. De ongeveer 70 medewerkers van de LOK zijn allen vrijwilligers en worden niet betaald.

Financiën en Huisvesting De exploitatie van de LOK is niet geheel kostendekkend. Over 2020 heeft de LOK een negatief resultaat behaald van € 2.872 (2019 : een min van € 1.021). Wij ontvangen vanaf 2020 van de Gemeente Krimpen aan de IJssel een hogere subsidie (van € 18.000 naar € 22.000) waar wij zeer blij mee zijn. De kosten van huisvesting in de Tuyter zijn echter erg hoog; van onze totale budget in 2020 (€ 30.124 ) is € 17.200 betaald aan huur en energie. Dat is 57%. 2

Toekomst Algemeen KPI: Per 2022 bestuurlijke fusie met Lokale Omroep Capelle om continuïteit te waarborgen. Met het beleidsplan 2022 -2027 wil het bestuur van de LOK aangeven op welke de continuïteit van de LOK kan worden verzekerd. Hierbij zal de intensievere samenwerking en een mogelijk toekomstige fusie met Radio Capelle centraal staan. Uiteindelijk zal dit beleidsplan moeten leiden tot het blijven voldoen aan alle regels rond het lokaal toereikende media aanbod (LTMA). In ons Beleidsplan schrijven wij dat de LOK zich voor de komende vijf jaar ook weer wil verzekeren van de zendmachtiging voor de gemeente Krimpen aan den IJssel. Onze kracht is een stabiel en dynamisch, diep en breed multimediaal aanbod. Daarbij gaan wij met de tijd mee. De burger wil anno 2021 multimediaal en liefst met het kanaal van eigen voorkeur geïnformeerd worden en informatie op het zelfgekozen tijdstip (opnieuw) kunnen raadplegen. De LOK heeft de kennis, de programmering, de lokale sensitiviteit, de bestuurlijke en technische infrastructuur en vooral gemotiveerde medewerkers om daar voortvarend mee aan de slag te blijven gaan. De samenwerking met Radio Capelle zal een impuls aan onze organisatie geven.

Samenstelling bestuur KPI: Vanaf 2022 minimaal 4 bestuursleden voor de fusie-organisatie. Het bestuur van LOK beoogt binnen korte tijd een bestuurlijke fusie aan te gaan met Radio Capelle. Hiermee verwachten wij dat de continuïteit van bestuur van LOK gewaarborgd is.

Medewerkers KPI: Uiterlijk in 2024 een medewerkersbestand dat demografisch overeenkomt met het zendgebied. De meeste medewerkers zijn al jaren bij de LOK betrokken. De gemiddelde leeftijd is daardoor wel sterk opgelopen. Om een verjonging te bereiken gaan we inzetten op het aantrekken van nieuwe medewerkers/vrijwilligers. We gaan de samenwerking zoeken met de Krimpense middelbare scholen om leerlingen voor de LOK te enthousiasmeren. Via de contacten die door RADIO Capelle zijn opgebouwd verwachten wij ook de MBO en HBO instellingen te bereiken ( communicatie en media opleidingen). Het is van belang om alle medewerkers betrokken te houden bij de omroep ook na een fusie. Wij stellen ons op het standpunt dat elke medewerker het aanbod krijgt bij de nieuwe omroep te kunnen blijven functioneren.

Huisvesting / Financiën KPI: Gedurende de gehele looptijd van de zendmachtiging een gezond financieel beleid. De uitzendingen worden verzorgd in het studiocomplex in De Tuyter. In deze studio wordt ook dagelijks de Kabelkrant opgemaakt en uitgezonden via het TV kanaal. In 2017 is door de Gemeente Krimpen aan den IJssel als verhuurder van De Tuyter een nieuw huurcontract opgesteld en door de LOK getekend. Wij blijven met de Gemeente Krimpen aan den IJssel in gesprek over de afrekening van energiekosten per gebruiker en ook over de marktconformiteit van de huur die de LOK betaalt. Na de fusie met Radio Capelle is het onze wens om nog enkele jaren onze studio te behouden. Het huren van de studio in de Tuyter tegen een verantwoorde huurprijs zal een belangrijk punt zijn ter bespreking met de Gemeente in verband met de voorgenomen samenwerking met Radio Capelle. 3

BEGROTING STAAT VAN BATEN EN LASTEN 2022 (bedragen in Euro’s) Begroting

Werkelijk

2022

2021

2020

500

6.500

5.266

0

0

0

32.000

22.602

22.000

Ontvangen rente

5

5

2

TOTAAL BATEN

32.505

29.107

27.268

Huisvestingskosten

18.000

17.000

17.200

Studio- en programmakosten

12.605

10.250

11.039

Verzekeringen

1.900

1.857

1.885

TOTAAL LASTEN

32.505

29.107

30.124

0

0

-2.856

Sponsors, uren en diversen Kabelkrant Subsidie Gemeente (aanvraag)

Saldo

Programmering Aanbod KPI: Voor 2025 het media aanbod diversifiëren met minimaal 40% content anders dan radio. De huidige radioprogrammering zit vol met kwalitatief hoogwaardige en gewaardeerde programma’s, in een breed scala van informatief tot entertainment. Het PBO heeft hierbij een actieve inbreng. Het muziekaanbod is evenwichtig, actueel en voldoende gevarieerd om het doel van het programma te dienen of de juiste stemming te ondersteunen. Deze lijn willen we in 2022-2027 voortzetten en uitbreiden, ook buiten de radio. Media anno 2021 is ‘omroep verzorgen’ een vak dat multimediaal moet worden uitgevoerd; dat wil zeggen: radio, tv én online. Door de samenwerking met Radio Capelle kunnen wij de redactionele inhoud van al ons programma aanbod verbeteren en uitbreiden. De samenwerking met Capelle zal resulteren in het gezamenlijk maken van programma’s gericht op de inwoners van Capelle en Krimpen. Waar mogelijk gaan wij programma’s van Capelle overnemen; bijvoorbeeld het nachtprogramma biedt kansen. Het vullen van het programma met uitzendingen van RTV Rijnmond zal daardoor afnemen. Met de Krimpense Kerken zijn wij in gesprek om de huidige kerkelijke programma’s te evalueren en met hen te bepalen hoe wij in de komende jaren de kerkuitzendingen het beste kunnen verzorgen.

Kabelkrant KPI: Voor 2023 een alternatief voor de kabelkrant De kabelkrant wordt nu alleen doorgegeven aan abonnees van Caiway. Het TV signaal doorgeven aan andere operators via de Media Hub is voor de LOK te duur; we blijven de technische ontwikkelingen op dit gebied volgen.

4

In samenwerking met radio Capelle gaan wij een andere invulling geven aan onze Kabelkrant en ook aan de nieuwsitems op onze website. We streven naar gemeenschappelijke invulling van de nieuwrubrieken. Andere omroeporganisaties zijn inmiddels gestopt met kabelkranten hetgeen voor de LOK ook een optie is.

TV KPI: Voor 2025 een programma format voor video/TV met regelmatige uitzendingen. Zowel de LOK als Radio Capelle hebben geen TV- studio en ook geen plannen om live uitzendingen in een studio te gaan ontwikkelingen. Beide omroepen geven er de voorkeur aan invulling te geven aan het TVaanbod door (live) registratie van gebeurtenissen in onze gemeenten. Om een adequaat professioneel niveau te bereiken moet er enorm geïnvesteerd worden in mensen en middelen. Wel gaan wij de samenwerking zoeken met RTV Rijnmond om met name rond lokale verkiezingen met hen een TV uitzending te realiseren. Wij hebben wel voor ogen om met LOK TV verder te gaan en daar meer in te investeren. Wij denken hierbij aan meer redacteuren, investeren in betere camera’s en montage apparatuur en opleidingen.

Multimediaal KPI: Actualiseren van ons multi-media aanbod. Mogelijk maken van podcasts. Wij zijn anno 2021 best al ver in het in het Multimediaal doorgeven van onze uitzendingen. Naast radio en internet zijn onze uitzendingen ook te vinden via social media. Daarnaast hangen er in de studio camera’s zodat we elk radio programma ook met beelden uit de studio kunnen streamen.

Podcasts KPI : het bieden van een mogelijkheid tot het uitzenden via Podcasts. Van enkele programma’s maken wij inmiddels podcasts. Wij hebben het voornemen om aan onze programmamakers de mogelijkheid te bieden hun bijdrage ook via een podcast uit te zenden.

Commercie KPI : Het realiseren van een opbrengst uit commerciële activiteiten t.w.v. 5K. De laatste jaren hebben wij geen werving kunnen doen onder de bedrijven in Krimpen ten einde meer sponsoring of reclameboodschappen te verwerven. In samenwerking met Radio Capelle gaan wij een commercieel plan maken. Het wordt voor bedrijven aantrekkelijker om te adverteren bij een omroep die een groter bereik in de streek heeft; Capelle en Krimpen hebben samen ongeveer 100.000 inwoners. Hierbij zij aangetekend dat het verkrijgen van opbrengsten uit (traditionele) reclame boodschappen door een mega verschuiving naar online reclame zeer lastig is geworden.

Kijk en Luisterdichtheid Via Stichting NLPO (Nederlandse Lokale Publieke Omroepen, voorheen OLON) is het mogelijk een onderzoek te doen naar de luisterdichtheid met een zogenoemd bereik onderzoek. Echter gezien de hoge kosten die een dergelijk onderzoek met zich meebrengt, en de beperkte strategische waarde die het voor de LOK heeft in deze fase hebben wij hier nog geen gebruik van gemaakt. Wel hebben wij enige inzicht in het terugluister gedrag via de website. Hieruit blijkt dat met name onze signatuurbepalende programma’s kunnen rekenen op enkele tientallen terugluisteraars per uitzending.

5

Samenwerking / fusie met Radio Capelle Met hulp van NLPO wordt vanaf april 2020 gewerkt aan de uitwerking van een model om samen een toereikend informatieaanbod voor de inwoners van de gemeenten Capelle aan den IJssel en Krimpen aan de IJssel in te richten. De voorziene bestuurlijke fusie met Radio Capelle zorgt ervoor dat er op technisch gebied meer samenhang en vernieuwing mogelijk zal zijn. Een overlap in de redactie en programmering en budgetten van de ondersteuning kunnen aangewend worden op de kwaliteit van het aanbod te verbeteren. Op advies van de NLPO vraagt de LOK de verlenging van de zendmachtiging aan in verband met het continueren bekostiging door de Gemeente Krimpen aan den IJssel. Roadmap samenwerking Radio Capelle Het beoogde schema / planning voor de realisatie is als volgt : Wat Ondertekenen samenwerkingsovereenkomst Aanvragen verlening uitzendvergunning Ontwerpen gemeenschappelijk programmering Technische aanpassingen ontwerpen Gemeenschappelijke redacties nieuwsverzorging Start (Bestuurlijke) fusie Opstellen jaarverslag LOK Fusie LOK en RC (met terugwerkende kracht tot jan 2022) Benoemen nieuw Bestuur combi omroep Starten met nieuwe programmering

Wanneer 31 juli 2021 19 aug 2021 1 juli – 30 september 1 juli – 30 september Q4 2021 1-1-2022 31-1-2022 1-2-2022 1-2-2022 Vanaf 1-3-2022

Lokale en Streekredactieformule Beide omroepen hechten aan programma’s en informatie over de achtergronden van het nieuws. Het hebben van twee studio’s in Capelle aan den IJssel en Krimpen aan den IJssel wordt daarvoor noodzakelijk geacht. Over de vorm en uitwerking moet nog worden gesproken; van één schakelprogramma tot twee gescheiden programma’s op twee afzonderlijke kanalen, als uiterste varianten. Radio Capelle is in gesprek met RTV Rijnmond over het vormen van een streekredactie. Samenwerking met LOK is daarbij essentieel om voldoende ‘massa’ te krijgen, voor de toewijzing van middelen en mensen vanuit RTV Rijnmond. De intentie is het verhogen van de “nieuwsrate”: het aantal unieke nieuwsitems in dit geval voor Capelle én Krimpen. Samenwerking met RTV Rijnmond kan de toewijzing van een (betaalde) streekredacteur opleveren, plus de ondersteuning voor het lopende traject van stagiaires Journalistieke Opleidingen bij Radio Capelle.

Programmering en redactie LOK en Radio Capelle werken al samen op het gebied van sportuitzendingen, en wisselen al programma’s uit, zoals HaFaBra. Op korte termijn heeft Radio Capelle behoefte aan programma’s rond Jazz en Religie; terwijl LOK overleg wil over de nachtprogrammering.

6

Wat betreft de doelstellingen m.b.t. programmering: a. b. c.

korte termijn: programma’s overnemen; open uren invullen; lacunes programmering opheffen door gebruik van elkaars aanbod middellange termijn: transitie naar één programmaschema lange(re) termijn: verbetering huidig product; ontwikkeling cross mediaal platform

LOK heeft meer kennis en ervaring met televisie, waarvan Radio Capelle graag gebruik zou willen maken. Beide omroepen zetten al in op podcasts, en kunnen deze uitwisselen. Radio Capelle heeft op korte termijn behoefte aan versterking van het PBO. Samenwerken met het PBO van LOK kan een mooie opmaat zijn voor de verdere samenwerking van de omroepen. NLPO biedt ondersteuning met betrekking tot begeleiding van het fusietraject, modelstatuten, en andere organisatie adviezen. In 2022-2027 ligt de ambitie bij beide omroepen bij het uitbreiden van online content en video content.

Het Bestuur van de LOK Krimpen aan den IJssel 18 augustus 2021

7

Bijlage 1 – Vorming Streekomroep. Samenwerking / streekomroep. In 2016 heeft de LOK zich aangesloten bij de gesprekken tussen Radio Capelle en RTV Zuidplas gericht op een nadere samenwerking die mogelijk kan resulteren in het vormen van een Streekomroep. Helaas hebben de gesprekken met RTZ Zuidplas, hoewel deze verliepen in een goede harmonie, niet geleid tot enig resultaat. In 2019 heeft de LOK deze beide omroepen een brief gestuurd waarin wij mededelen dat de LOK een pas op de plaats wil maken met de gesprekken. Tot onze grote verbazing heeft de Gemeente Zuidplas eind 2019 de nieuwe Omroep Zuidplas FM de zendvergunning verleend. Wij begrijpen dat Omroep Zuidplas door alle interne ruzies het bij de politieke partijen heeft verbruid; maar deze vergunning staat haaks op alle intenties rond het concept Streekomroep. In 2019 zijn de verkennende gesprekken met RTV Krimpenerwaard gericht om op het termijn vormen van een streekomroep intensief voorgezet. Nadat eind 2019 er op hoofdlijnen een (mondeling) akkoord was bereikt, bleek uiteindelijk dat het voor het Bestuur van RTV Krimpenerwaard heel lastig is om specifieke LOK programma’s zoals de “Kerken spreken” en “Kijk op Krimpen” een representatieve plaats te geven in de nieuwe programmering.

Op 12 februari 2020 is er een gesprek geweest met Burgemeester Cazemier van de Gemeente Krimpenerwaard en Wethouder Jaarsma van Cultuur in Krimpen aan den IJssel en de besturen van beide omroepen. In dit gesprek zijn intenties uitgesproken om voor wat betreft de programmering er uit te komen door het water bij de wijn te doen door de beide omroepen. Uiteindelijk is er door RTV Krimpenerwaard geen verder voorstel gedaan om de impasse rond het opstellen van een gemeenschappelijke programmering op te lossen. Per medio juni 2020 zijn de gesprekken met RTV Krimpenerwaard beëindigd. Tot ons ongenoegen heeft RTV Krimpenerwaard daarna het doorgegeven van hun programma’s beëindigd. In het najaar van 2020 hebben wij de gesprekken met Radio Capelle gericht op verdere samenwerking en toekomstige fusie opnieuw opgestart. Deze gesprekken zijn constructief en vinden plaats in prettige sfeer. Voor wat betreft de toekomstige programmering is er inmiddels al een overeenkomst. De medewerkers van beide omroepen gaan zich in werkgroepen buigen over de technische aspecten en de verdere inhoud van de programmering. Als LOK staan wij ook open voor een samenwerking met andere collega-omroepen.

8

Bijlage 2 – Samenstelling Programma Bepalend Orgaan Voorzitter : Frie van Os Secretaris : Bram van Wijck

Stroming

Naam

Organisatie/instelling en adresgegevens

Maatschappelijke zorg en welzijn

Cisca Snel

Provinciale Staten en CDA Zuid Holland

Cultuur en kunst

Conny Reijngoudt

Bibliotheek Krimpen aan den IJssel

Kerkgenootschappen en genootschappen op geestelijke

Piet Bogaards.

Remonstrantse kerk Rijnmond

grondslag

Werknemers

vacature

Werkgevers

vacature

Onderwijs en educatie

'Elly Mets'

Basisscholen Krimpen aan den IJssel

9

Stroming

Naam

Organisatie/instelling en adresgegevens

Sport en recreatie

Marietta van der Wilden

Lions Krimpen aan den IJssel En Golfvereniging Krimpen aan den IJssel

Etnische en culturele minderheden

Vacature

10

Sfeerimpressie

11