bijlage 4 - Voortgangsdocument

V

College 2020 - 2022

Voortgangsdocument

“Hard gewerkt, in een sfeer van onderling vertrouwen” Wethouders C.L. Derickx, W. Tempel, A. Timm en H. van der Wal Burgemeester M.W. Vroom Gemeentesecretaris A. Boele

Inleiding In dit voortgangsdocument leest u wat er onder andere door het college is bereikt van 2020 tot 2022.

Al geruime tijd hebben onze gemeente, ons land en de wereld te maken met een pandemie die in ons aller leven en werken ingrijpt. De onzekerheid die hiermee gepaard gaat, verlamt onze lokale economie en onze lokale samenleving en stelt het gemeentebestuur voor bijzondere uitdagingen.

In dit voortgangsdocument borduren we inhoudelijk verder op de stand van zaken zoals wij die in de Kadernota hebben beschreven en zoals wij die hebben aangevuld en (financieel) vertaald in de meerjarenbegroting. Het voortgangsdocument kan dan ook het beste worden gelezen en begrepen in samenhang met de Kadernota 2022 en de (bestuurlijke samenvatting van de) meerjarenbegroting.

Inhoud

Tegelijkertijd liggen er voor het gemeentebestuur grote inhoudelijke uitdagingen. Een samenleving waarin iedereen kan meedoen, de toegankelijkheid en betaalbaarheid van het sociaal domein en van onze lokale voorzieningen, de woningmarkt, de energietransitie, klimaatadaptatie, de toekomst van detailhandel en horeca, het belang van een gezonde leefomgeving en leefstijl en de bereikbaarheid van onze gemeente zijn vraagstukken die niet kunnen wachten tot de Coronacrisis is afgewend. Het vraagt om een bestuur dat slagvaardig en toekomstgericht besluiten kan nemen.

Omgevingswet Aparte aandacht besteden we in deze inleiding aan de (mogelijke) inwerkingtreding van de Omgevingswet. Naar verwachting is dat dé opgave voor de komende bestuursperiode. Of beter gezegd is het de opgave om te onderzoeken hoe we deze wet het beste kunnen benutten om de hierboven genoemde grote inhoudelijke uitdagingen het hoofd te bieden. Immers, alleen met daadwerkelijke ruimtelijke ingrepen werk je aan de doelstellingen van de wet: een goede omgevingskwaliteit en een veilige en gezonde leefomgeving.

Dan helpt het niet als ‘Den Haag’ nog geen langjarige zekerheid biedt over de extra middelen die gemeenten daarvoor nodig hebben. En hoewel onze financiële positie als gemeente sterk is verbeterd, kunnen we er nog niet gerust op zijn dat dit voldoende is om écht met die vraagstukken aan de slag te kunnen gaan.

Krimpen aan den IJssel staat er wat deze doelstellingen betreft niet slecht voor. Mede daarom hebben wij ervoor gekozen om voor de korte termijn alleen de zo geheten minimale acties voor te bereiden. Verder geven we uitvoering aan de motie om binnenkort een stappenplan voor verdere invoering van de Omgevingswet te presenteren.

Inleiding Een plek waar jong en oud prettig en veilig kunnen wonen Klimaatneutraal en gezond in 2050 Krachtig verder in het sociaal domein Een duurzaam mobiel Krimpen aan den IJssel Een financieel gezond Krimpen aan den IJssel

3 4 9 10 12 13

Voortgangsdocument ten behoeve van nieuwe bestuursperiode Het is in die context dat in maart de gemeenteraadsverkiezingen plaatsvinden. Het is ook in die context dat ons college het initiatief neemt om vóór die verkiezingen een voortgangsdocument te publiceren. Enerzijds omdat het ‘officiële’ voortgangsdocument (de jaarstukken over 2021) pas ná de verkiezingen gereed is. Anderzijds omdat ons college van mening is dat een voortgangsdocument behulpzaam kan zijn in de aanloop naar die verkiezingen en in de periode ná de verkiezingen als een informateur gaat onderzoeken welke (nieuwe) coalitie onze gemeente het beste kan besturen. Het voortgangsdocument is – na de Kadernota en de meerjarenbegroting 2022-2025 – het derde document waarin ons college wil laten zien hoe onze gemeente ervoor staat, welke uitdagingen er (nog) liggen, welke zaken we in 2022 zullen oppakken en welke zaken na 2023 naar onze mening nog aan de orde moeten komen.

3

Een plek waar jong en oud prettig en veilig kunnen wonen Inclusie Je zou kunnen zeggen dat een samenleving waarin iedereen in Krimpen aan den IJssel kan meedoen, de ultieme doelstelling van ons beleid is. Iedereen mag er zijn. Je hoeft niet aan een ‘norm’ te voldoen om op een volwaardige manier mee te doen. En drempels zijn of worden weggewerkt, indien nodig door ondersteuning op maat. Wij geven daar invulling aan; niet alleen vanuit onze dynamische agenda inclusie, maar ook in onze aanpak van armoede en schulden. Negen verschillende groepen van inwoners die een steuntje in de rug kunnen gebruiken werken onder aanvoering van een ambassadeur aan verbeteringen. Met ingang van 2022 is er voor elke groep ook een activiteitenbudget. In 2021 is onder andere aandacht besteed aan de presentatie en communicatie richting de gemeenteraad. Ook is een sterke Regenbooggroep ontstaan. De accenten uit 2021 (digitale toegankelijkheid, geldzorgen, LHBTI(QA) en verstandelijke beperking) worden voortgezet in 2022. Verder bestrijden we de toegenomen eenzaamheid onder ouderen én jongeren. En de mobiliteit optimaliseren we door de Belbus, het WMO-vervoer en het gratis openbaar vervoer voor ouderen op elkaar af te stemmen.

Cultuur, evenementen en de Tuyter De Cultuurnota is in uitvoering. In het verlengde daarvan is vorig jaar ook een Evenementenvisie vastgesteld, waarmee wij richting geven aan het organiseren van (meer) evenementen in onze gemeente. Dat doen we door te: 1. 2. 3.

Verbinden en verbreden Verrassen en vernieuwen Vertellen

De verschillende actiepunten zijn inmiddels in voorbereiding of uitvoering. In 2021 is besloten om het Krimpen Festival jaarlijks te organiseren. Voor 2022 en 2023 is jaarlijks 30.000 euro beschikbaar voor intensivering van de evenementen. We onderzoeken ook of een buitenpodium een bijdrage kan leveren aan onze doelstellingen. Het onderzoek naar de exploitatievorm voor de Tuyter is afgerond. De komende tijd zal de ‘drie-eenheid’ van de Tuyter (Synerkri, Crimpenaer en gemeente) het bruisende ‘Hart van Krimpen’ moeten gaan maken. Door het uitvoeren van de Evenementenvisie te combineren met het verder uitvoeren van de Cultuurnota en de nieuwe exploitatievorm voor de Tuyter zal blijken waar wij als gemeente voor staan op het gebied van kunst, cultuur en evenementen. Nu duidelijk is geworden dat de gemeente Krimpenerwaard slechts beperkt zal bijdragen aan de exploitatie van het Streekmuseum, kan in de volgende bestuursperiode nader worden beoordeeld wat dat betekent voor de mogelijkheden van en activiteiten in het Streekmuseum. Daarbij kan ook de Historische Kring Krimpen worden betrokken, die recent weer vaker van zich heeft laten horen.

In die sportnota ‘Krimpen beweegt’ beschrijven wij wat voor de komende vier jaar de ambities op het terrein van sporten, spelen en bewegen kunnen zijn. • • • • •

De openbare ruimte laten uitnodigen tot sporten, spelen en bewegen. Voldoende kwalitatief goede sportaccommodaties. Het stimuleren van de sport- en beweegdeelname onder alle inwoners . Het vergroten en verzilveren van de maatschappelijke waarde van sportverenigingen. Het stimuleren van een integrale effectieve en efficiënte samenwerking tussen partijen betrokken bij de lokale sport- en beweegketen.

De verenigingen en commerciële aanbieders willen graag aan de uitvoering meewerken. Ook zijn ze bereid zich in te zetten binnen het voorgestelde sportplatform. Onderwijs (huisvesting) Het Integraal Huisvestingsplan is in uitvoering. De vernieuwing van de Rudolf Steinerschool is uitgevoerd. Aan de uitbreiding van de Wegwijzer wordt gewerkt. De nieuwbouw van Groeiplaneet/Populier is in voorbereiding. En met de andere scholen wordt gesproken over de exacte aanpak. We zijn inmiddels ook gestart met een actualisatie van het plan. Daarin zal onder andere de renovatie van Comenius worden verwerkt. Met de provincie zijn we in gesprek of het ruimtelijk mogelijk is om Driestar/ Wartburg, school voor voortgezet reformatorisch onderwijs, binnen of buiten ons bestaande stedelijk gebied te realiseren.

Maatschappelijk vastgoed Ons maatschappelijk vastgoed is ondersteunend aan onze beleidsdoelstellingen op het terrein van cultuur, sport en welzijn. We zijn gestart met het opstellen van een (nieuw) Meerjarig Onderhoudsplan gericht op instandhouding, verduurzaming en – waar nodig – vernieuwing van ons bestaande maatschappelijk vastgoed. Naast de binnen- en buitensportaccommodaties gaat het inmiddels dan vooral nog om het Streekmuseum en de Tuyter. Wij baseren ons daarbij op de keuzes die wij in de Kadernota 2022 uitgebreid hebben toegelicht, zoals de exploitatie van het zwembad tot minimaal 2035. We zullen ook ingaan op (nieuwe) wensen van de gebruikers van onze panden, zoals die er onder andere voor de Tuyter zijn. Op verzoek van de gemeenteraad onderzoeken wij de (ruimtelijke) mogelijkheid om onze portefeuille uit te breiden door de tijdelijke lokalen van OBS Kortland structureel in exploitatie te nemen en te verhuren aan CrimpenInn en Jeugdnatuurwacht. De projecten MHCK (fase 1), DCV (fase 1), TCK en scouting zijn in voorbereiding. Synerkri Synerkri heeft een belangrijke uitvoerende rol in ons beleid op het terrein van cultuur, sport en welzijn. In het kader van goed opdrachtgeverschap zijn bij de toekenning van de subsidie voor 2022 de taakstellingen van Synerkri duidelijk(er) geformuleerd. De afspraken met de directeur en de Raad van Toezicht kunnen worden uitgevoerd.

Die betreffen onder andere het bredere gebruik en het beheer van het horecagedeelte van De Boog en de invulling van het theaterprogramma in de Tuyter.

Sporten, spelen en bewegen Met de Sportagenda 2015 - 2019 is een impuls gegeven aan de kracht van sport en bewegen. Sporten en bewegen kunnen ook worden benut om sociaal maatschappelijke doelen te realiseren. Via het Lokaal Sportakkoord 2020 - 2021 is een vervolg gegeven aan deze ingezette beleidslijn. Het aflopen van deze periode is aanleiding geweest om een nieuwe Sportnota voor de periode 2022 - 2026 op te stellen.

Maatschappelijk vastgoed

4

5

Wonen In de Woonvisie zijn de beleidsmatige lijnen voor de komende jaren uitgestippeld. Vijf doelstellingen staan zoals bekend centraal: • • • • •

Voor elk wat wils Doorstroming Levensloopbestendig Geclusterd wonen Toegankelijke openbare ruimte

Deze doelstellingen kunnen mogelijk worden gerealiseerd in een aantal projecten waarvan in 2022 de haalbaarheid wordt onderzocht: • •

KOAG-locatie Voormalig veld 4 DCV

Op deze en andere locaties, zoals Centrum-Zuid en Kerkdreef, willen we primair voor onze eigen inwoners bouwen, onder andere om de doorstroming te bevorderen. In de sociale woningvoorraad sturen we actief om de maximaal toegestane 25% van de beschikbare woningen aan Krimpenaren toe te wijzen. Met daarbinnen ook een expliciet aanbod voor starters. Overigens is ook de regeling voor de starterslening geactualiseerd en uitgebreid. Hoewel Havensteder slechts een beperkt aantal woningen in Krimpen verhuurt, hebben we ook met deze woningcorporatie concrete prestatieafspraken gemaakt. In de nieuwe prestatieafspraken committeert Havensteder zich aan onze wens om meer verantwoordelijkheid te nemen voor de onderhoud

6

van haar woningen en de openbare ruimte er omheen. Ook gaat Havensteder deelnemen aan leefbaarheidsprojecten binnen Krimpen. Dit college heeft sterk ingezet op het verbeteren van de leefbaarheid in wijken en buurten. Samen met Qua Wonen is in 2021 een pilot uitgevoerd in de Doornenbuurt. In 2022 is een tweede pilot gestart in Boveneind, waar naast Qua Wonen ook Havensteder bij is betrokken.

Economie Frequente overleggen met (de georganiseerde) winkeliers, ondernemers en ZZP’ers leveren veel inzicht in de behoeften van (individuele) ondernemers op. Dat heeft bijvoorbeeld geleid tot een herinrichting van het plein bij De Olm, verplaatsing van de oliebollenkraam naar het ‘trouwplein’ en meer ruimte voor (startende) Krimpense ondernemers op nieuwe standplaatsen bij de Stad en Landschap en het ‘trouwplein’.

‘ Hart van Krimpen’ Vanuit verschillende beleidsthema’s proberen wij het centrum van onze gemeente de benodigde impulsen te geven.

We treffen voorbereidingen om, samen met de woningcorporaties, welzijnsorganisaties en veiligheidsinstanties, in de nieuwe bestuursperiode aan de hand van het concept ‘Veerkracht’ te komen tot een meer geïntegreerde werkwijze om de leefbaarheid op buurt- en straatniveau te handhaven dan wel te verbeteren.

Na een intensief proces ligt er een detailhandels- en horecavisie waarin een optimum is gezocht tussen de twee uitersten (concentratie of nabijheid) die eerder door DTNP gepresenteerd zijn. De evaluatie van de zondagsopenstelling is afgerond.

•

Met QuaWonen is overeengekomen dat we de gemeenteraad in het vervolg actiever betrekken bij de totstandkoming van prestatieafspraken. Eind 2021 zijn we met een traject gestart om tot een Woonzorganalyse en -visie te komen. Doel hiervan is om te komen tot een onderbouwde raming van de zorgbehoeften en bijbehorende huisvestingsopgaven binnen Krimpen in 2030 en 2040. Op basis hiervan kan worden bepaald hoe aan die behoeften en opgaven invulling kan worden gegeven, en welke stappen in dit verband moeten worden gezet. De Woonzorganalyse en visie wordt in het voorjaar van 2022 opgeleverd. Parallel daaraan onderzoeken we met De Zellingen de haalbaarheid van vernieuwing en uitbreiding van Crimpenersteyn.

Na vaststelling van de detailhandels- en horecavisie kan worden onderzocht of de winkellocaties aan de Parkzoom, Stad en Landschap (inclusief de Binneweg) en Brink (op termijn) naar wonen kunnen worden getransformeerd. Wij zijn met ingang van dit jaar lid geworden van Maritime Delta en Rotterdam Maritime Capital of Europe. Op die manier willen wij de Stormpolder en onze maritieme maakindustrie beter profileren en vermarkten. Samen met MRDH, Drechtsteden en provincie werken we ook samen in de ‘strijd’ om de order voor de nieuwe onderzeeboten. Wij verwachten dat binnenkort de besluitvorming over de toekomst van Stormpolderdijk kan worden afgerond. Onze inzet is nog steeds gericht op het beschikbaar krijgen van deze locatie voor nieuwe bedrijven en/of uitbreiding van bestaande.

• •

•

•

• • •

Op basis van het vastgestelde bestemmingsplan start in 2022 de bouw van ‘Natuurlijk Centrum Zuid’. We richten de Boerhaavelaan opnieuw in als hoofdroute naar het centrum. De ‘bouwplaatsen’ van het project Grote Kruising in de omgeving van Waardzicht worden opnieuw (parkachtig) ingericht in aansluiting op ‘Natuurlijk Centrum Zuid’. In de Detailhandels- en horecavisie wijzen wij de Crimpenhof en omgeving aan als plek in onze gemeente (‘Hart van Krimpen’) waar de grootst mogelijke concentratie van detailhandel en horeca moet plaatsvinden. Onder leiding van het Kadaster werken wij aan een overlegstructuur met de Crimpenhof om tot de noodzakelijke vernieuwing van de Crimpenhof te komen in lijn met de Detailhandels- en horecavisie én de Centrumvisie. In de Evenementenvisie is vastgelegd dat het Krimpen Festival jaarlijks wordt georganiseerd. Voor de Tuyter stellen wij voor om de ingezette drie-eenheid tussen horeca, culturele programmering en overige activiteiten voort te zetten . In de meerjarenplanning houden we financieel rekening met de reguliere vernieuwing van de openbare ruimte tussen Crimpenhof en Tuyter.

7

Klimaatneutraal en gezond in 2050

Ontwikkelvisie IJsseldijk In de Ontwikkelvisie IJsseldijk hebben wij een wensbeeld voor dit historisch waardevolle gebied geschetst. De eerste twee projecten, Werf aan den IJssel en Kerkdreef, zijn inmiddels in voorbereiding. Voor de restauratie en herontwikkeling van de rijksmonumentale loodsen is Coup/Vakwerk uit Delft geselecteerd. En voor het nieuw te realiseren woongebouwen wordt nog voor de zomer een marktpartij gecontracteerd. Voor de Kerkdreef zijn – binnen de contouren van de Ontwikkelvisie – stedenbouwkundige kaders in voorbereiding. Voor deze locatie zijn we in gesprek met een collectief dat hier graag een ‘Nul op de meter wijk’ in de vorm van een ‘boerenerf’ wil realiseren. Kwaliteit van de openbare ruimte We beschikken over een (voortschrijdende) meerjarenplanning om onze openbare ruimte kwalitatief op orde te houden. Daarin zijn inmiddels ook de noodzakelijke klimaatadaptieve maatregelen opgenomen. De middelen voor de uitvoering van de meerjarenplanning zijn structureel in de begroting opgenomen. Er is ook ruimte om invulling te geven aan de Nota Biodiversiteit.

8

Als uitvloeisel van de Sportnota ‘Krimpen beweegt’ kunnen we ook gaan bezien hoe de openbare ruimte (nog verder) beweegvriendelijk kan worden ingericht. De uitvoering van het Speelruimteprogramma moet worden verlengd tot 2022-2023 als gevolg van vertraging in de uitvoering tijdens de Coronaperiode. In het Middenweteringpark wordt dit jaar de toiletvoorziening gerealiseerd. Op basis van de ervaringen en keuzes voor een nieuwe BOJ op de Trimbaan, worden in 2022 enkele BOJ’s vervangen door een nieuw model. Een aantal BOJ’s zal worden verwijderd.

Duurzaamheid Op onze nieuw ingericht website https://krimpenaandenijssel.nl/duurzaamheid/ bieden wij een overzicht van onze ambities en de actuele maatregelen die in uitvoering zijn. Zo zijn er in 2022 wijkacties in Boveneind en Oud-Krimpen. Verder geven we bewoners en ondernemers tips.

Circulair Het rapport van de Rekenkamer is aanleiding geweest voor een plan van aanpak dat uiteindelijk moet worden vertaald in een nieuw beleidsplan. Dat nieuwe beleidsplan is in 2022 gereed. Of en zo ja hoe Diftar nodig is om onze doelstellingen te realiseren, maakt daar onderdeel van uit.

• • • • • •

In de Vijverflats zijn we recent gestart met een éénjarige proef om bewoners in hoogbouw hun afval beter te laten scheiden.

Isoleren en besparen Het gas moet eraf Gebruik de zon De wind wint Droog en groen wonen Groen vervoer

Naast de algemene, landelijke regelingen die er zijn, bieden wij aanvullend ondersteuning in de vorm van een duurzaamheidslening en subsidies voor groene daken en gevels (droog en groen wonen). Daar komt dit jaar, zoals eerder besloten, een lokale subsidieregeling bij voor aanpassingen aan en in woningen. De energiecoöperatie Energiek Krimpen heeft het eerste project in voorbereiding: 500 zonnepanelen op het dak van het Krimpenerwaardcollege. De komende jaren zal de coöperatie ondersteund moeten worden bij het zoeken naar nieuwe en mogelijk verdergaande projecten. Denk daarbij bijvoorbeeld aan het realiseren van een windturbine.

Volksgezondheid Er wordt gewerkt aan een nieuwe Nota Volksgezondheid. Daarin willen we meetbaar inzetten op preventie. We participeren bestuurlijk in de ontwikkeling van de GGD 3.0. Speerpunten zijn een gezonde leefomgeving, een gezonde leefstijl en preventie en bescherming van de publieke gezondheid. Vorig jaar hebben wij samen met Rotterdam en Capelle aan den IJssel een convenant gesloten met Zilveren Kruis/Achmea. Uitvloeisel daarvan is een pilot ‘Welzijn op recept’ binnen een huisartsenpraktijk.

www.krimpenaandenijssel.nl/duurzaamheid

Op het Zwaneneiland worden de bestaande sport- en spelvoorzieningen (skatebaan) gerenoveerd. Ook wordt de nieuwe voorziening voor ‘Free run’ en ‘Calisthenics’ gerealiseerd. In de uitvoering van de planning werken we inmiddels meer wijkgericht. Voordat we concreet de buurt ingaan om de noodzakelijke maatregelen te bespreken, formuleren we samen met de wijkbewoners een visie. Dat is inmiddels zowel voor Langeland als Oud-Krimpen gebeurd. Voordat het concrete plan wordt vastgesteld, worden op buurtniveau (digitale) inloopavonden georganiseerd. Er zijn middelen beschikbaar voor een ‘Corona herdenkingsbosje’ bij het Gezondheidscentrum. Dit jaar start de uitvoering.

9

Krachtig verder in het sociaal domein Algemeen Het beleidsplan sociaal domein heeft een looptijd tot 2024. Het is vooral zaak om de uitvoering daarvan te continueren en waar nodig bij te stellen. Door actieve inzet op ambtelijk en bestuurlijk niveau binnen de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond hebben wij een duidelijke Krimpense stempel kunnen drukken op de regiovisie en de inkoopstrategie. Met het lidmaatschap van het Dagelijks Bestuur kunnen we daar bestuurlijk nu ook dichter op zitten. We streven daarbij vooral naar meer grip op de Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond, goed voor 60% van de uitgaven aan jeugdhulp. Binnen het jongerenwerk werken we aan de begeleiding van jongeren op basis van de ‘schijf van vijf’. Op het gebied van Welzijn (vrije tijd), Veiligheid, Onderwijs, Zorg en Werk worden jongeren in samenwerking met de maatschappelijke organisaties naar jong-volwassenheid begeleid. Toegang sociaal domein De afgelopen jaren hebben we stevig geïnvesteerd in KrimpenWijzer en het Krimpens Sociaal Team, zodat daar meer zorgvragen kunnen worden opgevangen. Daarmee moet het beroep op zwaardere (en duurdere) hulp worden voorkomen. Via het jeugdmaatschappelijk werk is de verbinding met het onderwijs versterkt. Daarmee kunnen problemen bij kinderen eerder worden gesignaleerd, zodat laagdrempelig kan worden geïntervenieerd.

Het Krimpens Sociaal Team pakt de drangzaken zelf op. Casusregie Met de intensivering van de casusregie op jeugdhulp kunnen we de ondersteuning aan personen of gezinnen verbeteren. Onze Krimpense manier van werken is een praktijkvoorbeeld binnen de regio. Het is het leidende principe in de regiovisie en de inkoopstrategie. Het zou goed zijn om te onderzoeken of casusregie nog verder kan worden versterkt en wellicht ook kan worden uitgebreid naar andere domeinen, zoals maatschappelijke ondersteuning en de ondersteuning in het kader van de Participatiewet.

10

Maatschappelijke ondersteuning We hebben onze verordening aangepast, zodat het inkomen van de aanvrager kan worden meegenomen in de integrale beoordeling van een aanvraag voor huishoudelijke hulp. De minister heeft bestuurlijke stappen aangekondigd, maar tot nu toe is de verordening niet voor (gedeeltelijke) vernietiging door de Kroon voorgedragen. Indien dat gebeurt, willen wij in beroep gaan bij de Raad van State. Op ons verzoek zal de VNG aandringen op een mogelijke pilot-status voor onze Krimpense aanpak. De nieuwe coalitie heeft een ‘eerlijker’ bijdragesystematiek aangekondigd. In de tussentijd proberen we door ‘wachtlijstbeheer’ vooral om de beschikbaarheid van ondersteuning voor de meest kwetsbare doelgroepen te optimaliseren. Op het gebied van vervoer en hulpmiddelen is sprake geweest van veel onvrede. Het nieuwe contract met de Haars-groep heeft tot hogere tevredenheid onder de gebruikers van vervoer geleid. Ook na het nieuwe contract met Welzorg voor hulpmiddelen blijft dit een kwetsbaar dossier. Wellicht kan gezamenlijk contracteren hier tot meer inkoopmacht leiden. Beschermd wonen en maatschappelijke opvang Door actieve inzet op ambtelijk en bestuurlijk niveau hebben we een voortrekkersrol kunnen vervullen in de totstandkoming van het regionaal beleidsplan en de inkoop van beschermd wonen.

Zero en Sano is een volkomen geaccepteerde aanbieder van beschermd wonen die binnen onze gemeente via dagbesteding een waardevolle rol speelt. Op de ‘Werf aan den IJssel’ zullen ‘De Heeren van Zorg’ beschermd wonen voor mensen met autisme gaan aanbieden. Onze gemeente voldoet daarmee méér dan voldoende aan de regionale spreidingsopgave.

Gratis openbaar vervoer voor senioren De in 2021 gestarte invoering van gratis openbaar vervoer voor 67+ met maximaal 120% van het minimuminkomen wordt geëvalueerd. Op verzoek van de gemeenteraad wordt een mogelijke uitbreiding onderzocht.

Huiselijk geweld en (kinder)mishandeling Onze gemeente vervult een actieve(re) rol in het kader van het programma ‘Geweld hoort nergens thuis’. We hebben een genderspecifieke aanpak en zetten casusregie intensief in. Op de scholen worden WIJS-bussen geplaatst. We werken aan een breed Krimpens convenant ‘Preventie ouderenmishandeling en financiële uitbuiting’ dat begin maart kan worden gepresenteerd.

11

Een duurzaam mobiel Krimpen aan den IJssel Verkeer- en vervoervisie De Verkeer- en Vervoervisie en het bijbehorende Uitvoeringsprogramma zijn geactualiseerd. Uitvoering van de maatregelen wordt in beginsel integraal afgewogen en meegenomen in de herstraatprojecten. Dat geldt bijvoorbeeld voor de nieuwe fietsroute naar het centrum over de Vincent van Goghlaan en de Buys Ballotsingel. In het Investeringsprogramma zijn vier maatregelen opgenomen die (op korte termijn) niet in een herstraatproject kunnen worden opgenomen. De moties en toezeggingen die betrekking hebben op verkeer en vervoer en verkeersveiligheid zullen wij betrekken in een (jaarlijkse) update van het Uitvoeringsplan. Voor de eventuele uitvoering zullen dan wel (aanvullende) middelen beschikbaar moeten komen.

Dat kan worden gerealiseerd door de op- en afrit bij het Koningin Wilhelminaplein af te sluiten voor autoverkeer en het instellen van éénrichtingverkeer op een aantal straten. Bijkomend voordeel is dat doorgaand (vracht)verkeer niet langer gebruik kan maken van de Noorderstraat. Voor bestemmingsverkeer wordt een nieuwe aansluiting vanaf de Parallelweg op de Oude Tiendweg gemaakt. Industrieweg en Oude Tiendweg worden verbonden door een (nieuwe) in- en uitrit. Krachtige IJsseldijken Krimpenerwaard Het Hoogheemraadschap werkt toe naar uitvoering van de dijkversterking. Realisatie is voorzien vanaf 2023. In de huidige planuitwerkingsfase werken de aannemer en het hoogheemraadschap nauw met ons samen. In overleg met bewoners wordt ook bekeken hoe de IJsseldijk na de versterking verkeersveiliger kan worden ingericht.

Een financieel gezond Krimpen aan den IJssel Aan het begin van 2022 staat Krimpen aan den IJssel er financieel gezond voor. Zonder voorzieningen (letterlijk of figuurlijk) af te breken zijn we de moeilijke jaren doorgekomen waarin de geldstromen van het rijk met name voor het sociaal domein zwaar ontoereikend waren. Die financiële krapte heeft veel zaken op scherp gezet, maar nu lijken betere tijden aan te breken. De financiële parameters laten zien dat we er goed voor staan: de reserves zijn gevuld, het meerjarenbeeld geeft vertrouwen en de financiële kengetallen ontwikkelen zich positief. Er is dus ruimte voor noodzakelijke en gewenste investeringen en ambities. Ondertussen moet ook in het oog worden gehouden dat er onzekerheid blijft bestaan over de toereikendheid van rijksmiddelen in de toekomst.

In 2022 ronden we het project Grote Kruising af, onderdeel van de Korte Termijn Aanpak. Inmiddels hebben wij de fietsstraat langs de CG Roosweg – in overleg met onze bestuurlijke partners – weer toegevoegd aan de scope.

Integraal investeringsprogramma Onderdeel van de Kadernota is het integraal investeringsprogramma ‘Evenwichtig uit de crisis’. Het bevat een overzicht van alle (voorgenomen) investeringen in: 1. Openbare ruimte (gebaseerd op de Meerjarenplanning beheer buiten- ruimte) 2. Vastgoed (gebaseerd op Meerjarig Onderhoudsplan) 3. Ruimtelijke ontwikkeling (gebaseerd op Meerjarig Perspectief Grondex- ploitaties) 4. Onderwijshuisvesting (gebaseerd op Integraal Huisvestingsplan) 5. Mobiliteit en bereikbaarheid (geba- seerd op Verkeer- en Vervoervisie) 6. Bedrijfsvoering

Onze bestuurlijke partners zijn nog bezig met de voorbereiding van de andere maatregelen uit de Korte Termijn Aanpak. Besluiten over het terugdringen van het aantal brugopeningen en over de nieuwe P+R in de Krimpenerwaard worden ook in 2022 verwacht.

Uiterlijk op het moment dat wordt besloten om tot realisatie over te gaan, moet in structurele dekking van de kapitaallasten worden voorzien. In de meerjarenbegroting 2022-2025 is al specifiek c.q. aanvullend dekking geregeld voor:

Algeracorridor korte en lange termijn Er is 8 miljoen gereserveerd voor het mogelijke Krimpense aandeel in de lange termijn investeringen in de Algeracorridor. In 2022 zal de voorkeursbeslissing genomen kunnen worden op basis van de Nota Kansrijke Alternatieven. Bij de realisatie van de maatregelen uit de voorkeursbeslissing kunnen ook afspraken worden gemaakt over het (gezamenlijke) beheer van de Algeracorridor.

1.

Vastgoed a. Vernieuwing hoofdveld MHCK b. Vernieuwing hoofdveld DCV c. Herhuisvesting scouting d. Verlengen levensduur zwem- bad 2. Mobiliteit en bereikbaarheid a. Rotonde Aalberslaan/ Koekoekstraat b. Ponton Waterbus c. Haltetoegankelijkheid d. Alternatieve fietsroute Ouverturelaan 3. Openbare ruimte (veiligheid) a. Camera’s Stormpolder 4. Bedrijfsvoering a. Vervanging software ge- meentelijke belastingen In de voorbereiding op de Kadernota 2023-2026 kan worden bezien of er ruimte is voor nieuwe investeringen. Reserves en voorzieningen Wij hebben er nadrukkelijk voor gekozen de opbrengst van de Eneco aandelen niet direct in te zetten voor specifieke doelen. Na zorgvuldige afweging van het investeringsprogramma, versterking van de financiële basis en reserveren voor de toekomst hebben wij bij de kadernota 2022 een voorstel gedaan voor de bestemming van de opbrengst. Naast concrete bedragen voor investering in verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed en een subsidieregeling voor duurzaamheid betrof dit vooral het versterken en vormen van reserves die in de komende raadsperiode deels tot besteding kunnen komen. Daarmee ziet het beeld van de algemene en bestemmingsreserves er als volgt uit (zie volgende pagina).

Oud-Krimpen Binnen het kader van het project Grote Kruising is de bereikbaarheid en verkeersveiligheid van OudKrimpen onderzocht. Dat heeft geleid tot een (forse) aanpassing van de verkeerscirculatie. De inrichting van een veilige fietsstraat op de route Verbindingsweg/Treviso/Rotterdamseweg heeft daarbij centraal gestaan.

12

13

Beschikbare reserves

1-1-2023

Bestedingsdoel

Algemene dienst

6.715

Buffer voor risico’s, in principe geen directe bestedingen.

Grondexploitatie

5.513

Buffer voor risico’s, vormen/bijstellen van verliesvoorzieningen en het afboeken van algemene- en voorbereidingskosten.

Vrije reserve

960

Vrij inzetbaar voor incidentele kosten (voor nieuw beleid).

Eneco

8.200

Beschikbaar voor Algeracorridor en duurzaamheidssubsidie.

Maatschappelijke voorzieningen

3.326

Beschikbaar voor eenmalige kosten i.v.m. de (her)ontwikkeling van maatschappelijke voorzieningen, zoals boekwaarden, sloopkosten, verwervingen et cetera.

Maatschappelijk vastgoed (inclusief onderwijshuisvesting)

1.567

Beschikbaar voor boekwaarden, sloopkosten en andere eenmalige lasten m.b.t. maatschappelijk vastgoed en scholen.

Structurele begrotingsruimte Bij de vaststelling van de begroting was de structurele begrotingsruimte in 2022 1.244.000 euro.Na de wijziging van februari zal de structurele ruimte 1.029.000 euro bedragen. Meerjarig zijn de cijfers vanaf 2024 nog niet voldoende robuust. In dat meerjarenbeeld is echter nog zeer terughoudend omgegaan met de ontwikkeling van de algemene uitkering. Inmiddels wordt duidelijker hoe het gemeentefonds de komende jaren groeit en dat de opschalingskorting voor vier jaar wordt bevroren. Daardoor ontstaat een meerjarig beeld dat, in combinatie met de reservepositie, ruimte biedt voor nog noodzakelijke, aanvullende investeringen en andere ambities die op uitvoering wachten. Tegelijkertijd is voor de verdere toekomst nog veel onzeker over de toedeling van middelen, de herverdeling van het gemeentefonds en mogelijke bezuinigingen op de Jeugdwet. Conclusie financien Al met al staat de gemeente Krimpen aan den IJssel er financieel een stuk beter voor dan enkele jaren geleden. De financiële situatie laat toe dat de komende jaren plannen waarop wij in de begroting 2022-2025 hebben voorgesorteerd ook daadwerkelijk kunnen worden uitgevoerd.

14

15

Voortgangsdocument

College van B&W Vastgesteld 24 februari 2022