Bijlage 4. Evaluatie Gratis OV 67+ voor Krimpense minima

Evaluatie Gratis OV 67+ voor Krimpense minima

OKTOBER 2022

Inhoudsopgave Inleiding ..............................................................................................................................................3 §1

De regeling en het gebruik ......................................................................................................4

§2

Kosten ......................................................................................................................................4

§3

Conclusie .................................................................................................................................5

§4

Doorontwikkeling van de regeling?........................................................................................5

2

Inleiding Op 9 juli 2020 heeft de Raad een motie aangenomen 'Stimuleringsfonds openbaar vervoer 67+'. De motie had als doel om een budget op te nemen in de begroting voor het realiseren van gratis openbaar vervoer voor ouderen van 67+ met een inkomen onder 120% van het sociaal minimum. In de begroting 2021 is een bedrag opgenomen van € 100.000 ter uitvoering van deze motie. In 2021 is samen met de vervoerders Arriva en RET de regeling ingevoerd. In deze evaluatie wordt teruggekeken op de regeling en het verwachte gebruik in relatie tot het feitelijke gebruik in beeld worden gebracht.

3

§1 De regeling en het gebruik De regeling Krimpenaren van 67 jaar of ouder, met een inkomen onder 120% van het minimum, kunnen vanaf 1 maart 2021 gratis gebruik maken van het regionale openbaar vervoer. De nieuwe regeling stelt deze doelgroep in staat om vaker te reizen, waardoor het risico op eenzaamheid en isolement afneemt. Het reizen kan met de Krimpense Meedoenpas. Hiermee kan gratis ingecheckt worden op alle bus- en tramlijnen van de RET en op de metrolijnen A, B, C, D, en E (traject Slinge – Berkel Westpolder). Ook is de pas geldig op alle Arriva-buslijnen in Zuid-Holland en op de buslijnen 195 en 295 van Syntus. Het gratis reizen vanaf 1 maart 2021 geldt op werkdagen vanaf 9.00 uur. In het weekend en op nationale feestdagen kunnen de ouderen de gehele dag gratis reizen. Unieke samenwerking tussen verschillende vervoersbedrijven Krimpen aan den IJssel ligt op een kruispunt van verschillende vervoersbedrijven. Voor de regio Rotterdam zijn reizigers aangewezen op de RET en voor Zuid Holland op de vervoerder Arriva. Daarnaast heeft Syntus nog enkele buslijnen in Krimpen aan den IJssel met een verbinding naar Utrecht. Bij de realisatie van de Meedoenpas voor 67+’ers is een unieke samenwerking gerealiseerd tussen deze vervoersbedrijven. Krimpense ouderen kunnen daardoor alle kanten op met de bus, tram en metro.

Beoordeling inkomen De toetsing van het inkomen vindt plaats door GR IJsselgemeenten en de verstrekking van de vervoerspas ligt bij de vervoerder. Het gebruik Bij de start van de regeling is uitgegaan van een inschatting van het aantal gebruikers van 390 pashouders (= 60% van totale populatie). Momenteel zijn dit er 175. De jongste gebruiker is 67 en de oudste 93 jaar. In bijlage 1 zijn diverse tabellen opgenomen om meer inzicht te geven in het gebruik van de passen. Corona heeft de gehele OV sector zwaar geraakt en op alle onderdelen in het OV is het gebruik zwaar onder de gebruikelijke norm. De Krimpense regeling is dan ook nog eens specifiek voor oudere, waar mogelijk het gebruik van het OV nog lager zal zijn in Corona tijd. We zien in deze regeling net als bij het Wmo vervoer en het vervoer van Stichting De Belbus weer een toename van het gebruik in 2022. Maar om een echt goed beeld te krijgen wat het structurele gebruik van deze regeling gaat zijn zullen we waarschijnlijk nog even geduld moeten hebben.

§2 Kosten De huidige begrote kosten voor een volledig kalenderjaar bedragen ongeveer 60.000,-. Met het beschikbare budget en het vooralsnog beperkte gebruik zou er ruimte zijn om uitbreiding van de regeling te realiseren. Indien echter door de toename van het gebruik (meerdere passen dan

4

begroot) dan zullen de toekomstige kosten ook gaan stijgen. Het ‘Corona’ effect op het gebruik is echter lastig in te schatten.

§3 Conclusie Geconstateerd kan worden dat de regeling een veel lager gebruik heeft dan vooraf was aangenomen. Het blijft even de vraag wat hiervan de oorzaak is. Aannemelijk is echter dat Corona hier een belangrijke oorzaak voor is geweest aangezien je een vergelijkbaar effect ziet in het reguliere OV. Daarnaast zijn er voor de doelgroep ook andere vervoersopties. Zo wordt er in Krimpen aan den IJssel actief gebruik gemaakt van de belbus voor het lokale vervoer. Ook zit er binnen de doelgroep van deze regeling een overlap met het geïndiceerde Wmo vervoer. Deze laatste twee regelingen hebben als voordeel dat het vervoer van ‘deur tot deur’ is. Harde conclusie over het gebruik zijn nu nog niet te trekken. Het is wenselijk om, nu de effecten van Corona steeds minder worden, het komende jaar te bezien wat het werkelijke gebruik gaat worden. Vanwege de het relatief lage gebruik is actieve communicatie wenselijk. De komende periode zal de regeling extra onder de aandacht worden gebracht bij de doelgroep.

§4 Doorontwikkeling van de regeling? Uitbreiding of intensivering van de regeling? In het bestuursakkoord is de ambitie opgenomen om de doelgroep uit te breiden en de mogelijkheden hiervoor te onderzoeken. De komende periode zullen verschillende mogelijkheden in samenwerking met de vervoerders worden verkend. Bij de kadernota 2024 kan dan een keuze worden gemaakt voor handhaven van de huidige regeling of uitbreiding met optie A of B.

5

BIJLAGE 1: GEBRUIK VERVOERSPASSEN OVERZICHT ARRIVA

6

OVERZICHT RET Aantal ritten en kilometers, per maand op het Vrij reizen product Krimpen aan den IJssel uitgesplitst naar Bus, Metro, Tram Trx maand

Totals

Totals

Bus

Bus

Metro

Metro

Tram

Tram

Ritten

Afstand

ritten

Afstand

ritten

Afstand

ritten

Afstand

2021-03

380

1.701

212

872

135

728

33

101

2021-04

711

3.446

398

1.850

243

1.378

70

219

2021-05

770

3.627

447

2.045

269

1.390

54

192

2021-06

1.056

6.071

542

2.821

429

2.959

85

291

2021-07

1.221

6.972

629

3.272

531

3.454

61

246

2021-08

1.390

8.337

688

3.827

666

4.383

36

127

2021-09

1.443

8.103

741

3.962

643

3.917

59

223

2021-10

1.554

8.744

828

4.254

671

4.287

55

203

2021-11

1.433

7.462

745

3.833

654

3.527

34

102

2021-12

1.321

6.904

731

3.478

552

3.314

38

112

2022-01

1.088

5.607

600

2.764

437

2.657

46

186

2022-02

1.286

7.009

721

3.042

521

3.003

44

146

tot. 12 mnd

13.653

73.983

7.282

36.019

5.751

34.997

615

2.148

2022-03

1.765

9.696

847

4.454

832

4.872

86

370

2022-04

1.600

8.821

771

3.944

762

4.571

67

305

2022-05

1.813

10.638

919

4.928

852

5.564

42

146

2022-06

1.616

9.112

776

4.194

744

4.609

96

309

2022-07

1.838

10.118

882

4.377

853

5.378

103

364

7