Bijlage 4. Advies Adviesraad Sociaal Domein

Drs. H.G. Leertouwer Secretaris

Krimpen aan den IJssel Tel. secretaris@adviesraadsociaaldomeinkrimpenaandenijssel.nl www.adviesraadsociaaldomeinkrimpen.nl

Krimpen aan den IJssel, 23 januari 2025

Aan het college van burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel Postbus 200 2920AE Krimpen aan den IJssel

Betreft: Gevraagd advies verordening jeugdhulp gemeente Krimpen aan den IJssel

Geacht college,

In uw brief, gedateerd 19 december 2024 vraagt u advies aan de Adviesraad over de nieuwe verordening Jeugdhulp 2025. Allereerst willen wij onze grote waardering uitspreken over het anticiperen van de gemeente op alle fronten van de jeugdhulp, een terrein dat zich in een turbulente ontwikkeling bevindt. Het verdient lof wanneer dit worden vertaald naar een up-to-dateverordening, waarin de stijgende uitgaven, de hervormingsagenda en de jurisprudentie worden meegenomen! Het schept duidelijkheid naar onze inwoners en onze professionals en biedt goede kaders voor het wederzijds handelen, als er sprake is van een hulpvraag op het gebied van de jeugd. De taken en verantwoordelijkheden van de gemeente zijn transparant en de contactmomenten in de toegang zijn helder vastgelegd en bieden ruimte om af te wijken van de norm, indien goed onderbouwd. Wij spreken onze complimenten uit over de wijze waarop uw college erin is geslaagd een goede verordening te presenteren, waarin alle elementen op een duidelijke wijze en ook in een logische volgorde zijn opgenomen.

1

Bijzonder blij zijn wij met de uitwerking van de begrippen ‘eigen vermogen’ en ‘probleemoplossend’ vermogen in artikel 10. Hierin wordt beschreven wat ouderlijke verantwoordelijkheid behelst en wordt verwezen naar de uitgave ‘Opgroeien en opvoeden’ van het Nederlands Jeugd Instituut, waarin de normale uitdagingen in de opvoeding omschreven worden. Het is bekend dat de Jeugdhulp kampt met een sterke verwevenheid van ouderproblematiek en kindproblematiek. Deze verordening maakt een goed begin in de omschrijving van de verwachtingen waaraan ouders hebben te werken om hun eigen problematiek te verminderen en daarmee een veilig pedagogisch klimaat te bieden aan hun kind. Ook het feit dat bij de ouderproblematiek draaglast en -krachtbalans van ouders in lid 7,8 en 9 zorgvuldig meegewogen wordt, borgt een goede analyse om tot een juiste beschikking te komen. Dit schept wat ons betreft een evident en begrijpelijk kader voor alle betrokkenen. Het zou ons niet verbazen als de gemeente Krimpen aan den IJssel een van de eerste gemeenten is die deze begripsomschrijvingen definieert in haar verordening.

Wij hebben de volgende adviezen voor deze verordening 1. De begrippen: er worden meerdere woorden gebruikt voor dezelfde zaak, bijv. het hebben van een plan. Soms betreft het een ondersteuningsplan, soms een familiegroepsplan, soms een jeugdplan. Dat is enigszins verwarrend voor de lezer. Mocht daar niet een uniform woord voor te vinden zijn, dan zou in elk geval het jeugdplan nog aan de begripsbepalingen toegevoegd moeten worden. 2. Gezien de wettelijke verplichting tot onafhankelijke cliëntondersteuning, de ondoorzichtige structuur van de jeugdzorg voor de inwoner en de bewezen slechte vindbaarheid uit het cliënttevredenheidsonderzoek ZorgfocuZ 2023 willen wij u voorstellen bij artikel 8 een lid op te nemen over de onafhankelijke cliëntondersteuning. Dat zou als volgt kunnen luiden: voorafgaand aan het onderzoek van de hulpvraag wijst het college de jeugdige en/of de ouders op de mogelijkheid gebruik te maken van een onafhankelijke cliëntondersteuner. 3. In de toelichting op art. 13 staat vermeld: “Als het college gegronde redenen heeft om aan te nemen dat de jeugdige in aanmerking kan komen voor zorg op grond van de Wlz en de jeugdige of zijn wettelijk vertegenwoordiger weigert mee te werken, dan hoeft het college geen voorziening toe te kennen (dit staat in artikel 1.2, eerste lid onder c van de wet). Hierbij staat natuurlijk altijd het belang van de jeugdige voorop.

De jeugdige mag nooit het slachtoffer worden van onwillige ouders.” De laatste zin vraagt er wel om hoe dit dan wordt opgelost. Wij stellen voor om daar aan toe te voegen, dat in zo’n geval een melding wordt gedaan bij Veilig Thuis. 2

4. De opsomming van de vormen van Jeugdhulp in artikel 2 biedt een volledig overzicht van de huidige ingekochte zorg, zowel lokaal als regionaal. Wij adviseren u deze voorzieningen goed te monitoren en flexibel in te spelen op nieuwe vragen en ontwikkelingen, zodat er geen kind buiten de boot valt, maar dat het ontvangt wat nodig is. Wij begrijpen dat er nog een aantal bepalingen verder uitgewerkt moeten worden in nadere regels en beleidsregels Jeugdhulp. Wij zien met belangstelling deze uitwerking te zijner tijd tegemoet en zullen zo nodig hierover advies aan u uitbrengen.

We zijn benieuwd naar uw reactie en hopen u met onze adviezen en overwegingen van dienst te zijn geweest. Met vriendelijke groet namens de Adviesraad,

P.L. Coté, Voorzitter.

H.G. Leertouwer, Secretaris.

3