Bijlage 3. RIB Voorstel voor uitbreiding doelgroep gratis openbaar vervoer in kadernota 2024

RAADSINFORMATIEBRIEF De leden van de raad

Postbus 200 2920 AE KRIMPEN AAN DEN IJSSEL

Datum:

13-6-2023

Zaaknummer:

1167598 Beleid Sociaal Domein

Team: Onderwerp:

Voorstel voor uitbreiding doelgroep gratis openbaar vervoer in kadernota 2024

Beste leden van de raad, In de kadernota 2024 wordt een uitbreiding van de doelgroep voor gratis openbaar vervoer in Krimpen aan den IJssel en omgeving in de daluren voorgesteld. Momenteel geldt de regeling alleen voor inwoners van 67 jaar of ouder met een inkomen tot 120% van het wettelijk sociaal minimum. In het bestuursakkoord “Samen verschillend” is de wens uitgesproken om de mogelijkheden tot uitbreiding van deze doelgroep nader te onderzoeken. Middels een verkenning met de regionale vervoerders zijn de mogelijkheden in kaart gebracht. Daarbij is door de regionale vervoerders uiteindelijk ook een gezamenlijke offerte uitgebracht voor de diverse mogelijke scenario’s tot uitbreiding. Mogelijke scenario's De mogelijke scenario’s richten zich op inwoners die begeleiding of ondersteuning nodig hebben en op doelgroepen met een reisverplichting, vaak met afstand tot het (openbaar) vervoer door hun sociaal-culturele achtergrond of hun financiële situatie. Daarbij zijn diverse doelgroepen momenteel al voorzien in een vervoersoplossing in Krimpen aan den IJssel, Zo is het vervoer voor nieuwkomers (in het kader van de inburgering) en re-integranten geregeld via de GR IJsselgemeenten. Voor leerlingen in het speciaal onderwijs is er leerlingenvervoer geregeld via de gemeente en inwoners met een WMO-indicatie kunnen gebruik maken van het Wmo-vervoer.

Vervoer naar een ziekenhuis in de regio is georganiseerd door vrijwilligers via KrimpenWijzer (patiëntenvervoer). Tot slot kunnen inwoners van 60 jaar of ouder die zelfstandig in-en uit kunnen stappen, reizen met de “Belbus”. De doelgroep met afstand tot (openbaar) vervoer door hun financiële situatie, wordt momenteel slechts beperkt gefaciiiteerd in een vervoersoplossing. De regeling voor gratis openbaar vervoer in de daluren richt zich momenteel alleen op inwoners van 67 jaar of ouder met een inkomen tot 120% van het wettelijk sociaal minimum. Inwoners met een vergelijkbare financiële situatie, maar die deze leeftijd nog niet hebben bereikt, worden dus nog niet voorzien in een vervoersoplossing. Het college stelt dan ook voor om de uitbreiding van het gratis openbaar vervoer in de regio op deze doelgroep te richten. Concreet wordt voorgesteld om de leeftijdsvereiste los te laten en de inkomensgrens te verhogen naar 130% van het wettelijk sociaal minimum. Hierdoor wordt de doelgroep die in aanmerking komt voor de bestaande regeling, uitgebreid naar alle inwoners met een inkomen tot 130% van het wettelijk sociaal minimum. Door middel van de verbreding van de doelgroep wordt de maatschappelijke participatie van de financieel kwetsbaarste inwoners van Krimpen aan den IJssel verder bevorderd. De meerkosten voor deze uitbreiding bedragen zo’n € 90.000,- per jaar.

Aan de hand van gebruikerspercentages van de vervoerdersbedrijven is de verwachting dat zo’n 2.240 volwassenen (80 %) en 250 kinderen (50%), na de uitbreiding van de doelgroep, gebruik zullen maken van de regeling voor het gratis openbaar vervoer. Het percentage bij kinderen is lager doordat kinderen van 0 t/m 3 jaar altijd gratis reizen. Kinderen van 4 t/m 11 jaar mogen in de daluren met een begeleider gratis reizen.

In de onderstaande tabel geven we u inzicht in de kosten als gekozen zou worden voor een variant waarbij een andere inkomensgrens gehanteerd wordt: Doelgroep inwoners van het wette lijk sociaal minimum 100% 110% 120% 130%

Meerkosten uitbreiding per jaar

Totale kosten (€ 100.000 reeds in begroting vanwege bestaande regeling)

Aantal volwassenen (80 %)

Aantal kinderen (50 %)

€-17.000 € 11.000 €51.000 €90.000

€ 82.800 € 110.400 € 150.800 € 189.200

960 1280 1760 2240

150 200 250 250

Een andere optie voor de uitbreiding van de regeling is het loslaten van de inkomensgrens. Hierdoor zouden alle inwoners van 67 jaar of ouder gratis kunnen reizen. Daarbij zou ook nog een uitbreiding voorzien kunnen worden van het gratis kunnen reizen in de daluren, naar het altijd gratis kunnen reizen. Het college heeft, vanwege de hoge kosten hiervan en, omdat zij vooral maatschappelijke participatie van de financieel kwetsbaarste inwoners van Krimpen aan den IJssel verder wil bevorderen (overeenkomstig de doelstellingen uit het Beleidsplan Sociaal Domein), niet voor deze variant gekozen. De kosten voor de variant van het loslaten van de inkomensgrens worden weergegeven in de onderstaande tabel. Doelgroep alle inwoners van 67 jaar en ouder Gratis reizen in de daluren Altijd gratis reizen

Kosten uitbreiding per jaar € 340.000,€ 780.000,-

Het uitgangspunt is dat ook na de voorgestelde uitbreiding, de overige voorwaarden blijven zoals deze bij de bestaande regeling al zijn. Dat houdt in dat de doelgroep inwoners van Krimpen aan den IJssel met een inkomen tot 130 % van het wettelijk sociaal minimum, een zogenaamde “Meedoenpas” krijgen. Met de Meedoenpas kunnen zij vervolgens gratis reizen met het openbaar vervoer in Krimpen aan den IJssel en omgeving. Hiermee kan gratis ingecheckt worden op alle bus- en tramlijnen van de RET en op de metrolijnen A, B, C, D, en E (traject Slinge - Berkel Westpolder), Ook is de pas geldig op alle Arriva-buslijnen in ZuidHolland en op de buslijnen 195 en 295 van Syntus. Het gratis reizen geldt op werkdagen vanaf 9.00 uur, In het weekend en op nationale feestdagen kan de gehele dag gratis gereisd worden. Kadernota 2024 In de kadernota van 2024 zal een voorstel worden opgenomen om het gratis OV voor minima tot 130% van het sociaal minimum te realiseren vanaf 2024.

Wij hopen u door middel van de bovenstaande informatie voldoende over de voorgenomen uitbreiding geïnformeerd te hebben.

Met vriendelijke groet,