Bijlage 3. Jaarverslag VRR 2025

800

1.500 350

3.793 Begroot

Afwijking mutaties op de begroting

1.611

350

10.446

795 Gerealiseerd

Verschil

Dotatie

Onttrekking

Dotatie

100

26 124

100

30

4

731

124 11 212

-33

68

-86

731

44

212 154

Onttrekking

33 537

225

-33 537 575

350

2 Loopbaanbeleid In de praktijk blijkt dat veel brandweermensen langer willen en kunnen doorwerken dan 20 jaar. Landelijk wordt gewerkt aan een herijking van het 2e loopbaanbeleid. De universiteit van Maastricht doet onderzoek om inzicht te krijgen in de elementen van het zware werk in de huidige situatie, de samenhang tussen (combinaties van) deze elementen en parameters van duurzame inzetbaarheid. Daarnaast is in april 2017 het plan brandweerzorg vastgesteld door het Algemeen Bestuur. Dit plan schetst in grote lijnen de koers tot het jaar 2025. Het gaat hierbij om de zoektocht naar een optimale mix van preventieve maatregelen en flexibele en dynamische brandweerzorg waarmee de Brandweer de continuïteit van de veiligheid kan blijven waarborgen. De personele consequenties van deze ontwikkeling worden de komende jaren duidelijk en kunnen ook invloed hebben op het tweede loopbaanbeleid. 52

Inmiddels is een beslissing genomen over het DOOR 010 beleid waarbij langer doorgewerkt mag worden en zijn de mogelijke consequenties doorgerekend. Groot onderhoud gebouwen In 2025 is het meerjarenonderhoudsplan geactualiseerd. De nieuwe inzichten uit deze actualisatie zijn verwerkt in de onderhoudsramingen. Op basis hiervan is de betreffende bestemmingsreserve herijkt, zodat de omvang van de reserve aansluit bij de geactualiseerde onderhoudsbehoefte en toekomstige verplichtingen CBRN steunpunt Het CBRN steunpunt in de regio is er voor ondersteuning bij het bestrijden van chemisch, biologische, radiologische of nucleaire incidenten. Er wordt op het steunpunt ook voor training, kennis en advies gezorgd op het gebied van CBRN-incidenten. Eenmalige bijdrage uitwerkingskader Rotterdam-Rijnmond Op de bestemmingsreserve Eenmalige bijdrage uitwerkingskader Meldkamer zijn geen mutaties geweest in het verslagjaar. Aangezien er geen rechten meer aan ontleend kunnen worden is deze reserve vrijgevallen. Spoorincidentbestrijding Het team Spoorincidentenbestrijding rukt uit bij incidenten op de Betuweroute, de hogesnelheidslijn en in spoortunnels. Zij controleren o.a. of de bovenleiding spanningsloos is, zodat hulpdiensten veilig hun werk kunnen doen en het incident effectief kan worden bestreden.

Bedrijfskleding Om de piek in vervanging van bedrijfskleding op te vangen is een bestemmingsreserve gevormd. Innovatie vervoer In het kader van een duurzamere organisatie is in 2023 een pilot gestart met een elektrische ambulance die in 2025 geleverd zou worden. Door opstartproblemen heeft de levering pas eind 2025 plaats gaan vinden. De pilot zal 2 jaar duren vanaf 2026 zal de onttrekking voor de afschrijvingsbedragen van de elektrische ambulance plaats gaan vinden. FLO Begin 2025 is een nieuwe prognose gemaakt voor de te verwachte lasten van de FLO-regeling voor de brandweer. De eerste jaren zijn de verwachte lasten lager dan de begrote kosten en daarna lopen de lasten op. Om de lasten in deze latere jaren te egaliseren wordt een bestemmingsreserve gevormd waarbij het verschil tussen geprognosticeerde en begrote kosten ieder jaar wordt gedoteerd aan de bestemmingsreserve. BDuR Crisisbeheersing In 2023 is vanuit de BDuR geld ontvangen voor crisisbeheersing dat niet volledig gebruikt is, omdat de gelden pas later in het jaar beschikbaar kwamen. Met het Rijk is afgesproken, dat hiervoor een reserve gevormd kan worden die in latere jaren wordt ingezet. In 2026 zal de reserve worden aangewend te verdere versterking van de programma's crisisbeheersing en weerbaarheid.

Voor veiligheidsregio's is op dit moment een landelijke regeling voor PTSS vastgesteld. Met deze regeling wordt PTSS voor veiligheidsregio's als beroepsziekte erkend. Dit in navolging van bijvoorbeeld Defensie en Politie. Een belangrijk onderdeel van de regeling zijn preventieve maatregelen om PTSS te voorkomen. In de regeling is een bepaling opgenomen dat ook erkende PTSS-gevallen met terugwerkende kracht rechten kunnen ontlenen aan de regeling. Bij het ingaan van deze regeling bestaat een (financieel) risico voor toepassing van de regeling met terugwerkende kracht en de mogelijke negatieve uitkomst, waardoor alle inspanningen en de daaruit voorvloeiende financiële consequenties op dit gebied door de eigen veiligheidsregio moeten worden gedragen. Hiervoor is in 2025 een bestemmingsreserve van€ 1.500k gevormd. BDuR weerbaarheid Om de weerbaarheid van bewoners te vergroten is een reserve van€ 350k gevormd. Vanuit deze reserve wordt invulling gegeven aan het programma Weerbaarheid, waarvoor de programmamanager in 2025 is gestart met de ontwikkeling en inrichting van de noodzakelijke activiteiten en kaders. In 2026 worden de beschikbare middelen ingezet voor de verdere uitvoering van dit programma. Hierbij wordt onder meer onderzoek gedaan naar de mogelijkheden voor het inrichten van regionale steunpunten.

Daarnaast wordt ondersteuning geboden waar dit vanuit de uitvoering noodzakelijk wordt geacht. 53

3.6.2 Voorzieningen

Verlofsparen Ziektewet Verlofsparen DOOR010 RVU Personeel uit dienst

4.943 44 2.295 167

yo

6.132 102 81 23 238

-30

g

Totaal verloo,-

w»

"

wa

O\

. J

11.075 116 2.376 190 238 e et

7 .

,

_

_

-30

13.996

Ten opzichte van de begrotingen zijn er de volgende afwijkingen: eog.rgeog

i$

hg%

Verlofsparen Ziektewet Verlofsparen DOOR010 RVU Personeel uit dienst

Totaalvoorzieningen&c 1.00o)

1.200 -44

6.132 72

81 -88

23

238

6.s46 »iat

-tooi-tos"ie

-4.932 -116 -81 -111 -238 -s.478 •

"o

Verlofsparen Medewerkers mogen hun uren omzetten naar spaarverlof. Dit spaarverlof kan worden ingezet voor een sabbatical of vervroegd pensioen. Voor het spaarverlof is een voorziening getroffen. In 2025 zien we dat medewerkers vooral in het laatste kwartaal besluiten om hun verlof om te zetten naar spaarverlof. Als gevolg van de jaarlijkse fluctuaties in de PLB-uren binnen ARR zijn deze uren in 2025 voor het eerst onderdeel geworden van de voorziening. Conform de BBV-regelgeving mag voor spaarverlof een voorziening worden gevormd, waardoor de omzetting van verlof naar spaarverlof een financieel balanseffect heeft. In 2027 bestaat de regeling vijf jaar. Dan wordt gekeken of er een trend waarneembaar is waardoor inschatting van de effecten beter kan worden begroot. Ziektewet Voor werknemers die ziek uit dienst gaan heeft de VRR nog een nabetalingsverplichting. De begeleiding en salarisberekening is bij een derde partij ondergebracht. Hiervoor is een voorziening gevormd. Verlofsparen DOOR010 In het kader van DOOR010 hebben medewerkers bij de Brandweer de mogelijkheid om bij te tekenen en als brandweerman werkzaam te blijven . Om gebruik te kunnen maken van deze regeling moeten medewerkers spaarverlof opbouwen. In de regeling is vastgelegd dat dit sparen bij indiensttreding moet beginnen.

Medewerkers die al in dienst waren voordat DOOR010 werd ingevoerd, hebben niet de gelegenheid gehad om voorafgaand aan de regeling voldoende spaarverlof op te bouwen. Daarom is besloten dat ook deze groep gebruik kan maken van de regeling. Voor dit doel is een voorziening getroffen. De mutatie in 2025 bestaat uit de CAO-verhoging, die hoogstwaarschijnlijk in maart 2026 wordt bekrachtigd. RVU Voor mensen die van de RVU (Regeling vervroegde uittreding) gebruik maken en niet onder de FLO vallen dient een verplichting opgenomen te worden in overeenstemming met de regelgeving van de BBV. Het betreft hier nu 5 personen die tot in 2026 en 2027 hiervan gebruik maken. Personeel uit dienst Met een aantal werknemers die uit dienst gaan is een vaststellingsovereenkomst gesloten. De betalingen zullen in 2026 plaats vinden.

54

3.6.3 Vaste schulden met een rente typische looptijd van één jaar of langer Binnenlandse banken en overige financiële instellingen:

2- BNG 3- BNG 4-BNG 5- BNG 6- BNG 7-BNG (2014) 8-BNG (2015) 9-BNG (2016) 10-BNG (2017) 12-BNG (2020) 13- BNG (2020) 14- BNG (2020) 15-NB (2019) 16-NVB (2021) 17-BNG (2022) 18- Financial Lease RABO 19 - Financial Lease ABN 0

1.450 2.340 1.589 2.305 10.000 10.000 7.500 7.500 10.000 5.000 5.000 7.200 8.000 5.000 10.000 906

5,89% 3,62% 5,40% 3,72% 2,90% 2,93% 1,39% 1,41% 1,20% 0,20% 0,32% 0,59% 0,08% 0,23% 0,76%

338 655 715 1.268 2.667 3.333 3.000 3.500 2.250 3.000 3.000 6.048 5.333 3.500 8.000 44

18 21 37 45 77 79 41 42 19 5 9 35 4 8 54

48 94 40 58 667 667 500 500 1.000 500 500 288 533 500 1.000 44

290 561 675 1.210 2.000 2.666 2.500 3.000 1.250 2.500 2.500 5.760 4.800 3.000 7.000 -0

g 9,

Totaal

T -

- Vermelding is niet verplicht

De rentepercentages die in de tabel staan genoemd zijn vast voor de gehele looptijd van de lening. 3.6.4 Vlottende passiva Schulden met een rente typische looptijd van korter dan één jaar

overlopende passta ABNAMRO Banksaldi 3.382 1.045

2.816 485 2.002

Overige schulden

4.426

5.303

Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar

4.426

5.303

Privaatrechtelijke crediteuren Publiekrechtelijke crediteuren Betalingen onderweg Vooruitontvangen inkoopfacturen, onbetaald

55

3.6.5 Overlopende passiva

Af te dragen loonheffing Af te dragen pensioenpremie ABP

8.732 1.771 43

Ten onrechte ontvangen bedragen Af te dragen BTW december Nog te ontvangen inkoopfacturen

9.092 1.889 44

108

59

5.406

5.141

Nog te ontvangen inkoopfacturen Project Vluchtelingen

116

Nog te betalen personeelskosten

1.739

Te betalen rente leningen Schulden uit hoofd van bekostiging

289

336

7.351

7.249

25.440

10 24.175

Vitaliteit 2021 Totaal

239

Vooruit ontvangen middelen van overheden

Expertisecentrum BRZO Specifieke uitkering opvang ontheemden Oekraine Europese Subsidie project Agile Subsidie IM-VGS (Incident Man. Waterstofrijke Energiedragers) EU project Palaestra PRA83501

TotàäT _ ~ :.:~ •

95 615 62 2

618

649

31

35

5 615 2

59 0 58 0

,_ - - _ ·~ . ,·,:•,- -- ='""'-"'"'"""---.c.2.-;....cc"'--·,

Expertisecentrum Brzo Deze gelden zijn beschikbaar gesteld ten behoeve van het kwalitatief verbeteren van de uitvoering door de veiligheidsregio's van de brandweertaken volgend uit het Brzo. Het restantbedrag van deze subsidie wordt in 2026 afgerekend met het ministerie van Veiligheid en Justitie. Specifieke uitkering opvang ontheemden Oekraïne Na de aanvang van de oorlog in Oekraïne heeft het ministerie van Justitie & Veiligheid de veiligheidsregio's aangewezen om de opvang van ontheemden uit de Oekraïne te organiseren. Voor de lasten die hiermee gemoeid zijn heeft de VRR een voorschot ontvangen. Aangezien vanaf 2025 de financiering van dit project via de gemeente Vlaardingen zal gaan lopen zal geen additioneel voorschot aan het ministerie gevraagd gaan worden. De afrekening met het ministerie heeft in 2025 plaatsgevonden. Europese subsidie project Agile De VRR heeft zich aangemeld voor een aantal Europese projecten. De subsidie voor één hiervan, project Agile, is in 2023 toegekend voor een totaal bedrag van€ 169k. Hiervan is€ 113k van ontvangen. Het project betreft de ontwikkeling van simulatiemodellen voor crisisbeheersing. Het is een meerjarig project.

Subsidie IM-VGS De transitie naar waterstof als duurzame energiebron brengt aanzienlijke veiligheidsuitdagingen met zich mee, waarbij de Werkgroep Incident Management Vervoer Gevaarlijke Stoffen (IM-VGS) een essentiële rol speelt in het beheer hiervan door het bevorderen van samenwerking tussen publieke en private sectoren. Het doel is het realiseren van een nationaal veiligheidsnetwerk voor incidentbeheer dat lokale besturen ondersteunt, uniforme responsprocedures biedt en leermogelijkheden uit eerdere incidenten benut. De VRR heeft hiervoor een subsidie van€ 1 00k ontvangen. Hiervan is in 2024 98k besteed. Het restant is in 2025 terugbetaald.

56

Europese subsidie project Palaestra De VRR participeert vanaf 2026 in het Europese project Paleastra. Dit meerjarige project richt zich op de ontwikkeling van trainingen d.m.v. Al-Technologie op het gebied van CBRN-incidenten. De financiële middelen voor dit project worden conform de Europese projectafspraken verantwoord en ingezet gedurende de looptijd van het project. Vooruit ontvangen bedragen Overige vooruitontvangen bedragen die begrotingsjaren komen

tenbatevan volgende

erg,os

-«

l

et

>

31-12-2025

31-12-2024

42 92 6 242

84 92 6 232 72 46

Vooruit ontvangen huur en servicekosten Sommelsdijk Bijdragen MOi BIN ruimte Slotlaan Capelle Min. Infrastructuur bijdrage 25kV Overige Slotuit vitaliteitsreg 23 Schadekosten Lautech 2024 F Zwaak RWS 23/24 ex BlW BRZO+ NIPV OVA 2022+2023/2024 Vrije marge Schuif 23/24

123

Initiële opleiding Ambu 2024

531 1.036

Totaal

80 32 1.284 132 859 2.918

3.7 Niet uit de balans blijkende verplichtingen Omschrijving_x € 1,000 Huurcontracten

24.588

Onderhoudscontracten

7.077

Contracten m.b.t. Persoonlijke Bescherming en kleding

492

Licenties en onderhoud software

2.405

Leasecontracten

10.907

Overige contracten

11.168

Vakantietoeslag

1.637

Vakantie- en verlofdagen

5.867

FLO Brandweer peperece

Verplichtingen ultimo 2025

66.296 a

130.438

Huurcontracten Hier zijn de huurcontracten ondergebracht van de door de VRR gehuurde panden. Onderhoudscontracten Het gaat hier om onderhoudscontracten m.b.t. onderhoud voertuigen en panden. Leasecontracten AIie dienstenvoertuigen zijn ondergebracht bij een leasemaatschappij. Licenties en onderhoud software Het betreft hier de licentie- en onderhoudscontracten van software. Overige contracten Het gaat hier met name om energie en brandstofcontracten. Vakantietoeslag Het betreft hier de vakantietoeslag voor de periode juni Um december 2025. Vakantie- en verlofdagen

57

Het verlof en overwerk dat voor 1 januari 2026 nog open staat als op te nemen, is verwerkt in het totaal van€ 5.867. Het bovenwettelijk verlof en spaarverlof is meegenomen in de voorziening. FLO Brandweer Het betreft hier de totale geprognosticeerde verplichting tot en met 2050. De toekomstige verplichting voor de FLO-brandweeruitkering valt in 2026 lager uit dan in 2025. Dit komt vooral doordat een groep medewerkers in 2025 uit de bezwarende functie is gestroomd, waardoor hun toekomstige FLO-aanspraken vervallen en de totale verplichting afneemt. Daarnaast is de berekeningsgrondslag aangepast: waar in 2025 nog werd gerekend met verwachte toekomstige CAO-stijgingen, wordt in 2026 uitsluitend de huidige CAO-stijging meegenomen. Het uitsluiten van toekomstige loonontwikkelingen leidt tot een lager verwachte uitkeringslast en daarmee een verdere daling van de verplichting ten opzichte van 2025.

58

3.8 Single information- Single audit (Sisa)

I

el

sa

Minlswricvan Ui1111énl.1mlseZ;ikcucn Koninkrijksrelaties

SiSa bijlage verantwoordingsinformatie 2025 o

rond van artikel 3 van de Regeling informatieverstrekking sisa - d.d. 07-012026

d 3 0

g

x

e #

s

JenV

o

"' £

O

&

d»

55

±

5 A2

c

d £.

·

o

e

8 i5

a± -2£ u 3 -,

i-

0 O C: 3

>

E

0 Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDUR) 3

Cl

Indicator

Indicator

Indicator

Indicator

Indicator

Indicator

Besteding (jaar T)

Besluit veiligheidsregio's artikelen 8.1, 8.2 en 8.3

Veiligheidsregio's Aard controle R Indicator: A2!01 € 19.371.199 AenM

M29B

Bekostigingsregeling eerste opvang ontheemden Oekraïne door Regionale openbare lichamen (SiSa tussen medeoverheden)

Naam regionaal openbaar lichaam. provincie of gemeente

Naam kostensoort

Besteding per kostensoort (jaar T)

SiSa tussen medeoverheden Aard controle n. v:t. Indicator: M29B/01 2/060622 Gemeente Vaardingen 3/060622 Gemeente \Vaardingen 4/060622 Gemeente Vaardingen 5/060622 Gemeente Vaardingen

Eindverantwoording (Ja/Nee)

Aard controle nv.t. Indicator: M29B/04

Nee

Aard controle nv.t Indicator. M29B/02

Aard controle R Indicator: M298!03

Meerkosten regie Meerkosten coördinatie van de € 864.942 spreiding van ontheemden Meerkosten communicatie € 28.290 Meerkosten zorgkosten €1135.618 Meerkosten materiele uitgaven € 89.123 Eventuele toelichting als bij de vorige indicator "nee" is ingevuld

Aard controle nv.t Indicator. M29B/05

Projec t loopt door in 2026

59

3.9 Overzicht per programma naar taakvelden 2025

, P rogramma's

:.:·,,.,·..

~

0_.1 B es uur

0.4 Ov had ver ea

st

, ;;:,,,,,

·ó'.11 0.10

·0.5 T»reasury

M • . lutaties R eserves e·

·"'x,,

Lasten Ambulancezorg Brandweerzorg Risico- en Crisisbeheersing Weerbaarheid Overhead Baten Saldo van baten en lasten -1

206 283 19 112

34. 706

28

112

34.706

536 326 554 25

# l%aai atea@ l ila.alla«ta ±dl labialirlz/audit s

990

55

990

959

·,-,,,·

·\

'.',,f;.

s. -.

.al.dia.adat.

az ia.nlhlllalhl.lila hla

69.675 3.156 288

96.787 10.770 75

2.863

231 12

3.443

107.631

2.863

243

445

133.325 16. 741 120

2.121

1 0

150.186

2.121

445 a».

taaiilah' latutta

,i.- ·v

Resultaat e 1.2 21 7.1 van 'de b. hr,Sis_ , Openbare V .. k • Volks3e eheersing rd lerkeer en . dnes rekening or e en gezon e, van baten b ~ veiligheid ve,rvoer d en lasten ranaweer ia'adaal.taaie

Ambulancezorg Brandweerzorg Risico- en Crisisbeheersing Weerbaarheid Overhead

11

ttaidt

til.,

4.495

lhla[k g

1 gig%$%3 9$$$,,

tv

ei

ia

3.870 1.422

69.675 74.161

5.291 129 4

74.161 ~± #4

se + Du:dl+iel#ulo»oh

133 $$$±i "h'tut

61

Titel beleidsplan <Subtitel>

~

Vefügheódsrngóo Rotte<dam~Rójo,moo,d

4. I Overige Gegevens 4.1 Gebeurtenissen na balansdatum

Vakantie- en verlofdagen Op 2 februari is door het LOAV een principeakkoord getekend voor een nieuwe CAO voor de veiligheidsregio's. Daarna vindt de ledenraadpleging plaats en zal naar verwachting op 16 maart 2026 het principeakkoord bekrachtigd worden in de algemene vergadering van de WVSV. Met de overeengekomen verhoging van 4,1% per 1 augustus 2025 is in de cijfers al rekening gehouden .

62

Jaarverslag VRR 2025

'

Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

4.2 Controleverklaring

s

.1tat;

Publiek Belang Ar:cuntants B.V. SrVntn Churc aan 3 71 F442 2235 SJ RI=aw]k {zHtt

Irtgputi spelagaccutarts rt www.pulesbeanpaccourt.ant.ri

CONTROLE VERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT Aan het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling 'Veiligheidsregio RotterdamFijnmond. Verklaring over de in het jaarverslag opgenomen jaarrekening 2025 Ons oordeel Wij hebben de jaarrekening 2025 van de gemeenschappelijke regeling 'Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond te Rotterdam gecontroleerd. Naar ons oordeel geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van de baten en lasten over 2025 en van het vermogen van 'Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond op 31 december 2025 alsmede een getrouw beeld van de financiële rechtmatigheid over 225 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten {BB' De jaarrekening bestaat uit: • het overzicht van baten en lasten over 2025, • de balans per 31 december 225; • de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen • de rechtmatigheidisverantwoording over 2025; de SiSa b ijlage met de verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen; en • de bijlage met het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld.

De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Badot en het Controleprotocol Wet normering topinkomens ('WNT4 2025 vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie 'Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening'. Wij zijn onafhankelijk van de 'Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond zoals vereist in de 'Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten {ViO[ en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. 'Verder hebben wi j voldaan aan de 'Verordening gedrags- en beroepsregels accountants WGBA}. Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel.

Cp ale apdra chten vermant dor Putle4 Belang ArcJurrarTts zdjn agemene worwaarden van toepa ssing wlke D de Kameran KJ,handel zIT g3J d. FutIek el3ng ACount.arts ls Ingeschrev en i het handelsrgstr va de Kame r wan Kac phandel te Den H3ay onder numm er 57229.321.

Ltd van Coleratle De Maatcappel]ke ApcJuITLtaTtE

63

~ Veilighe;dsc,g;o Rotte,dam-R;jnmond

Titel beleidsplan <Subtitel>

s Informatie ter ondersteuning van ons oordeel Wij hebben onze controlewerkzaamheden bepaald in het kader van de controle van de jaarrekening als geheel en bij het vomen van ons oordeel hierover. Onderstaande informatie ter ondersteuning van ons oordeel en onze bevindingen moeten in dat kader worden bezien en niet alis afzonderlijke oordelen of conclusies. Materialiteit Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de jaarrekening als geheel bepaald op € 4.421.00. De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt 2% van de totale lasten exclusieftoevoegingen aan reserves, zoals voorgeschreven in artikel 2 lid 1 en 3 Bado. Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in het Controleprotocol WNT 2025. 'Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers van die jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn, z oals ook bedoeld in artikel 3 Bad0. Wij rapporteren aan het algemeen bestuur tijdens onze controle geconstateerde kleinere afwijkingen die naar onz e mening om kwalitatieve, SiSa- of 'WNT-redenenrelevant zijn.

Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd In overeenstemming met het Controleprotocol WMT 2025 hebben wij de anticumulatie bepaling, bedoeld in artikel 1.B sub a WNT en artikel 5, lid 1, sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd. Dit betekent dat niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader wereiste toelichting juist en volledig is. wi j

Verklaring over de in het jaarverslag opgenomen andere informatie Het jaarverslag omvat andere informatie, naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij. Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwwogen of de andiere informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onz e controlewerkzaamheden bij de jaanrekening.

64

Jaarverslag VRR 2025

.

t

Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

s Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk woor het opstellen van de andere informatie, waaronder het jaarverslag in overeenstemming met het BB'. Verklaring betreffende overige door of regelgeving gestelde vereisten Ingevolge artikel 213 lid 3 (b} Gemeentewet hebben wij onderzocht of de baten en lasten, alsmede de balansmutaties met betrekking tot specifieke uitkeringen als bedoeld in artikel 17 Financiële-verhoudingswet ({hiema: de specifieke uitkeringen) rechtmatig tot stand zijngekomen. In de jaarrekening isverantwoordingsinformatie opgenomen cwwer dez e specifieke uitkeringen [de Si5a-bijlage). we t-

Naar ons oordeel zijn de baten en lasten, alsmede de balansmutaties over 2025 met betrekking tot de specifieke uitkeringen in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de vereisten aan de specifieke uitkeringen bij en krachtens artikel 58a BB'W en de Financiële-verhoudingswet - Regeling Informatieverstrekking SiSa. Het dagelijks bestuur isverantwoordelijk woor het rechtmatig tot stand komen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties met betrekking tot de specifieke uitkeringen, in overeenstemming met de vereisten aan de specifieke uitkeringen bij en krachtens artikel 58a BB'' en de Financiële-verhoudingswwet - de Regeling Informatieverstrekking SiSa. In dit kader is het dagelijks bestuur tevens verantwoordelijk woor een zodanige inteme beheersing die het dagelijks bestuur noodzakelijk acht om die naleving van die relevante wet- en regeigeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten.

Het is onze verantwoordelijk.heid een redelijke mate van zekerheid te krijgen voor ons oordeel ingevolge artikel 213 lid 3 {b/ Gemeentewet Wij hebben onz e controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden {Bado] en de Nota 'Verwachtingen Accountantscontrole 2025, zoals opgenomen in de Nota procedure aanlevering SiSaverantwoordingsinformatie 2025 in bijlage 2 wan de Regeling Informatieverstrekking SiSa. Wij hebben bij de controle van de baten en lasten, alsmede de balansmutaties met betrekking tot specifieke uitkeringen dezelfde materialiteit toegepast als bij de controle van de jaanrekening. Onze controle bestond onder andere uit: •

•

het identificeren en inschatten van de risico's dat baten en lasten alsmede de ballansmutaties met betrekking tot de specifieke uitkeringen als gevolg van fraude of fouten niet in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen, het in reactie op deze risico's bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die woldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel; het verkrijgen van inzicht inde interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn inde omstandigheden. Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken ower de effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling;

65

Titel beleidsplan <Subtitel>

~ Veiligheidseegio Rotte,~am-Rijamoad

s

mt+¢ ·ts,

•

het evalueren of de baten en lasten alsmede de balansmutaties met betrekking tot de specifieke uitkeringen in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen.

Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening Verantwoordelijkheden van het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur voor de jaarrekening Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk woor het opm aken van de jaarrekening en getrouw weergeven van de grootte en de samenstelling van de baten en lasten over 2025 en van het vermogen van 'Veiligheidsregio Rotterdam-Fijnmond op 31 december 2025 alsmed e van het getrouw weerg even van de financiêle rechtmatigheid over 2025 in overeen stemming met het Besluit begroting en vera ntwoording provincies en gemeenten (BBL. In dit kader is het dagelijks bestuur tevens weerantwwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het dagelijks bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van het normenkader voor die financiële rechtmatigheid mogelijk te maken zonder afwijkin gen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten. Bij het opmaken van de jaarrekening moet het dagelijks bestuur de veronderstellingen inzake de financiële risico's in relatie tot de financiële positie onderbou wen en afwegen of de gemeenschappelijke regeling in staat is de financiële risico's vanuit de reguliere exploitatie en overwachte tegenvallers financieel cp te vangen zo nder tussenkomst van de toezichthouder.

Het dagelijks bestuur moet gebeurtenissenen omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de financiële risico's kunnen wonden opgevangen toelichten in de jaarrekening. Het algemeen bestuur isverantwoordelijk voor het vaststellen van het normenkader voor de financiële rechtmatigheid en het uitoefenen van toezi cht op het proces van financiële verslaggeving van de gemeenschappelijke regeling. Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening Onze verantwoordelijk.heidl is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdra cht dat wij daamee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen woor het door ons af te gewen oordeel Onze controle is uitgevoerd met eenhoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk. is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken. Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude af fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk. of gezamenlijk, van invioed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op 'basis van deze jaarrekenin g nemen. De materialiteit beinloedt de aard, timing en amwang van onze controlewerkza amheden en de evaluatie van hvet effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel.

66

~ Veiligheidsregio Rotterdam-Rijn mond

Jaarverslag VRR 2025

/

5. I Bijlagen 5.1 Bijdragen deelnemende gemeenten

Albrandswaard

1.796.896

1,46%

Barendrecht

3.500.047

2,84%

Capelle aan den IJssel

5.774.696

4,68%

Goeree-Overflakkee

4.459.756

3,62%

Krimpen aan den IJssel

2.165.892

1,76%

Lan si ngerland

4.610.909

3,74%

Maassluis

2.679.849

2,17%

• Nissewaard

7.140.853

5,79%

Ridderkerk

3.618.702

2,94%

Rotterdam (excl. GB)

66.575.524

54,00%

Schiedam

8.006.721

6,49%

Vlaardingen

7.083.801

5,75%

Voorne aan zee

5.868.046

4,76%

123.281.692

100%

·=

Totaal ( € 1)

-

-

De met de gemeenten afgesproken plustaken geven onderstaand beeld voor 2025: r ee p-pg227+

«egge

•

es

o

+yo

e

-

3e BW 2025

2025

Wijkbrandweerman

82.600

82.600

Barendrecht

Wijkbrandweerman

78.722

78.722

Capelle aan den IJssel

Wijkbrandweerman

78.722

78.722

Gemeente

Plustaken

Albrandswaard

Lan si ngerland

Wijkbrandweerman

83.419

83.419

Ridderkerk

Wijkbrandweerman

78.722

78.722

Rotterdam

Strandwachten

594.217

524.714

Rotterdam

WABO/TCH

704.953

704.953

Rotterdam

Wijkbrandweerman

92.651

158.244

Schiedam

Wijkbrandweerman

79.522

79.522

Vlaardingen

Wijkbrandweerman

78.722

78.722

Voorne aan Zee

Cultureel erfgoed

22.000

22.000

Voorne aan Zee

Kazerne Oudenhoorn

394

Verschil

-69.503 65.593

394

67

~ VeHigheidseegio Rotte,·dam-Rijmnood

Titel beleidsplan <Subtitel>

5.2 Staat van baten en lasten per kostensoort

Personeel Huisvesting Middelen Overige kosten Afschrijvingen Financieringsfunctie Totaal lasten Bijdragen Gemeenten (incl. DVO+) Overdrachten Rijk (BOUR) Overheidsmiddelen Zorgverzekeraars Overige opbrengsten Financieringsfunctie Totaal baten Saldo van baten en lasten Toevoeging bestemmingsreserves Onttrekking bestemmingsreserves

173.318 11.945 12.988 15.292 8.417 534 222.494 125.271 19.371

2p .erg pr-errs,yegg neg

na bestemming

R esultaat

ze

12.324 13.268 14.189 8.107 536 221.058 125.252 19.551 1.452 71.769 9.567 959 228.550 7.493 3.443 445

75.255 9.745 600 230.242 7.748 3.443 592

-684 379 280 -1.103 -310 2 -1.436 -19 180 1.452 -3.486 -178 359 -1.692 -255 0 -147

164.365 15.980 19.395 15.130 667 215.536 115.350 17.695 1.363 68.430 13.223 1.557 217.618 2.081 1.735 1.000

7re; 2gy m=e;ze ng/z727729 943£,1 15.050.57777

401

•

si$$2

In 2024 werden de afschrijvingen niet apart vermeld om de aansluiting goed bij de begroting te laten zien is er besloten om het in 2025 apart inzichtelijk te maken. 5.3 Aansluiting exploitatie ambulance met rekenstaat -,. it•• t' : - ·_ Budgèt N _,

• - ::h· .. : - ~· .. 0

E

Personeel Huisvesting Middelen Overige

51.493.870 2.540.974 9.134.035

9morons "Po"«kersaao

Totaal lasten Resultaat

68

. V '" - h"I

"ran

53.413.078 2.302.578 10.287.274 5.582.670

-1.919.208 238.396 -1.153.239 2.334.052

71.585.601 71.585.601

-500.000 -500.000

1a47

Jaarverslag VRR 2025

'

Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

/

5.4 Staat van vereiste handtekeningen Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van het Algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond d.d. 22 april 2025.

De secretaris

69

Titel beleidsplan <Subtitel>

@ .

Veiligheidsregio Rotterdarn-Rijnmond

I

5.5 Afkortingen

ARR

Ambulance Rotterdam Rijnmond

Brzo

Besluit risico's zware ongevallen

BBV

Besluit begroting en verantwoording

BDUR

Brede Doeluitkering Rampenbestrijding

CBRN

Chemische, biologische, radiologische en nucleaire stoffen

COA

Centraal Orgaan opvang Asielzoekers

DCMR

Dienst centraal milieubeheer Rijnmond

FLO

Functioneel Leeftijds Ontslag

GHOR

Geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de Regio

GRIP

Gecoördineerde Regionale lncidentbestrijdingsprocedure

M&O

Misbruik en oneigenlijk gebruik

MIC

Multi Intelligence Center

MIRG

Maritime Incident Response Group

NIPV

Nederlands Instituut Publieke Veiligheid

NFST

Netto FLO Spaartegoed

Pentest

Penetration Testing

PTSS

Post Traumatische Stress Stoornis

VIK

Veiligheids Informatie Knooppunt

VRR

Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

WAS

Waarschuwings- en alarmeringssysteem

WNT

Wet normering topinkomens

WOO

Wet open overheid

70

Jaarverslag VRR 2025

'

veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

/

Veiligheidsregio Rotterdam-ijmond Postbus 9154 307 AD Rotterdarn Wilhelminakade 347

3072 4 Rotterdam 088-877 90 00 /r-r pl

ijnmondveilig nl

71