Bijlage 3. Brief Reactie op zienswijzen gemeenten Begroting 2026

Postadres Postbus 9154 3007 AD Rotterdam

Bezoekadres

Wilhelminakade 947 Rotterdam

Telefoon E-Mail Ons kenmerk Betreft Datum

Aan de colleges van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten in de regio Rotterdam-Rijnmond

secretariaatmenc@vr-rr.nl 407903 Reactie zienswijzen 2e begrotingswijziging 2025 en begroting 2026 11 september 2025

Geacht college, Het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (hierna: VRR) heeft op 25 april jl. de 2e begrotingswijziging 2025 en de begroting 2026 aan de gemeenteraden voor de zienswijzeprocedure aangeboden. Van de dertien gemeenten hebben wij van 12 gemeenten een reactie ontvangen en 1 gemeente heeft aangegeven geen zienswijze in te zullen dienen. In de zienswijzebrieven zijn een aantal vragen, opmerkingen en aandachtspunten opgenomen. In deze brief zal op hoofdlijnen worden ingegaan op deze reacties. 2e Begrotingswijziging 2025 Een aantal gemeenten geeft in hun zienswijze aan, dat zij het waarderen dat de VRR al maatregelen heeft genomen om de kosten al in 2025 te laten dalen. Hierdoor wordt een hoger resultaat verwacht, waardoor de weerstandsratio mogelijk boven de 0,8 uit komt. Drie gemeenten zijn benieuwd wat er met het mogelijk voordelig saldo dat boven de 0,8 weerstandsratio uitkomt gebeurt. Hierbij worden suggesties gedaan variërend van terug laten vloeien naar de gemeenten, in te zetten om een deel van de taakstelling op te vangen en/of om gestegen lasten te dekken als gevolg van een nieuwe CAO, huisvesting en spaarverlof. Als het verwachte resultaat behaald wordt, neemt het Algemeen Bestuur het besluit wat er met het mogelijk voordelig saldo gebeurt. Het Algemeen Bestuur zal de suggesties meewegen in hun besluit.

Begroting 2026 Bezuiniging 4% Met betrekking tot de begroting 2026 geven bijna alle gemeenten in verschillende bewoordingen aan, dat zij het waarderen dat in het Algemeen Bestuur is afgesproken om 4% op de gemeentelijke bijdrage te bezuinigen zonder dat dit ten koste gaat van de brandweerzorg. Zes van deze gemeenten vragen echter om voorstellen voor een verdere verlaging van de gemeentelijke bijdragen. Het bestuur van de VRR heeft na een grondige afweging besloten om 4% te bezuinigen. Het bestuur heeft daarbij nadrukkelijk aangegeven dat de bezuinigingen niet ten koste mogen gaan van de brandweerzorg en heeft de directie van de VRR opdracht gegeven om de taakstelling primair te realiseren binnen de bedrijfsvoering, de overhead, enkele onderdelen van de Ontwikkelagenda en de taak evenementenadvisering. Hoewel de continuïteit van onze kerntaken gewaarborgd blijft, is dit in een periode waarin een extra beroep op de veiligheidsregio wordt gedaan geen gemakkelijke opdracht. Het bestuur is ervan doordrongen dat de financiële situatie bij gemeenten aanleiding geeft om continu te blijven sturen op een goede balans tussen beschikbare financiën en de opgaven in het veiligheidsdomein die ook op de VRR afkomen. Het Algemeen Bestuur zal het verzoek om mee te denken over aanvullende maatregelen meenemen bij de behandeling van de Kadernota 2027.

Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond BDuR Twee gemeenten vragen zich af hoe de VRR zich voorbereidt op de gevolgen van een korting op de BDuR gelden. Een gemeente geeft daarbij aan, dat dit geld bedoeld is voor met name nationale taken die hun grondslag vinden in de Wet Veiligheidsregio’s en dat het gesprek met het Rijk gevoerd moet worden over het afschalen van nationale taken. Het afgelopen jaar zijn diverse gesprekken gevoerd met het Rijk. Inmiddels is duidelijk dat de BDUR-gelden vanaf 2026 met 10% zijn verlaagd. Daarnaast is door de minister aangegeven dat er vanaf 2027 weer extra middelen ter beschikking zullen komen. Hoe deze middelen over het Rijk en de Veiligheidsregio's verdeeld gaan worden is op dit moment nog niet bekend. Als er keuzes gemaakt moeten worden die impact hebben op onze taken, worden deze ter besluitvorming voorgelegd aan het bestuur. Hierbij willen wij wel aangeven, dat ook een deel van de brandweerzorg wordt betaald uit de Rijksbijdrage. Evenementenadvisering Zeven gemeenten vragen om de bezuiniging op evenementenadvisering voor de 0- en Aevenementen nader te bezien vanwege het verloren gaan van de expertise op dit gebied en omdat dit voor gemeenten geen bezuiniging is. Een aantal gemeenten heeft aangegeven zich ondanks het beloofde handelingsperspectief zorgen te maken over deze voorgenomen bezuiniging.

Wij begrijpen dat dit besluit voor gemeenten tot zorgen kan leiden, echter wordt deze bezuiniging in vergelijking met de andere opties als het minst ingrijpend gezien. Op 10 september 2025 is een eerste versie van het handelingsperspectief gepresenteerd aan het bestuur. Voor 1 oktober aanstaande ontvangt u het handelingsperspectief. Programma Weerbaarheid Vier gemeenten stellen vragen over het programma Weerbaarheid, variërend van de vraag of de kosten binnen de huidige begroting passen, of eventueel beschikbaar komende extra gelden ook de gemeenten versterken in hun opgaven en de vraag om nader inzicht in de financiële en inhoudelijke gevolgen van het programma te geven zodra deze bekend zijn. Vanaf 2027 wordt er structureel geld ter beschikking gesteld voor het versterken van de maatschappelijke weerbaarheid vanuit het Rijk. Hoewel de totale omvang van de beschikbare middelen inmiddels bekend is gemaakt door het ministerie van Justitie en Veiligheid, is de verdeling ervan over regio’s en gemeenten nog niet vastgesteld. Momenteel wordt samen met Veiligheidsregio ZuidHolland Zuid gewerkt aan een projectplan voor het programma Weerbaarheid. Het Bestuur zal daarin meegenomen worden. Transparantie financiële effect bezuinigingen.

Een gemeente heeft aangegeven, dat zij als gemeente meer willen zien waar de bezuinigingen binnen de VRR precies landen en waar het financiële effect zit in het kader van transparantie. De bezuinigingen worden primair gerealiseerd binnen de bedrijfsvoering, de overhead (zowel concern breed als binnen de afzonderlijke organisatie onderdelen), enkele onderdelen van de ontwikkelagenda en de taak evenementenadvisering. Binnen de bedrijfsvoering wordt gekeken naar de vastgoedportefeuille, reductie van formatie binnen de overhead, met name door een verlaging van formatie of kwaliteitsreductie binnen de domeinen HR, financiën, managementondersteuning, informatievoorziening, projectmanagement en communicatie. Daarnaast zal er een verminderde inzet zijn op het thema duurzaamheid. Verder wordt minder ingezet op de thema’s omgevingswet, hoogbouw, Caco’s, netwerkfunctie, klimaat, digitale verstoringen, energietransitie en doorontwikkeling van de informatievoorziening uit de ontwikkelagenda. Dit zal worden verwerkt in de begrotingswijziging over 2026. Verduidelijking toelichting bezuinigingsopdracht. Een gemeente heeft gevraagd om een nadere toelichting op de bezuinigingsopdracht van 4,5 miljoen in relatie tot een andere bezuiniging van 1,2 miljoen op pagina 36 van de begroting. Helaas is er op deze pagina een onjuist bedrag opgenomen.

Dit bedrag hoort 1,8 miljoen te zijn en is de optelling van de daaronder genoemde posten. Tezamen met de maatregelen die al in 2025 worden genomen om de personeelskosten te laten dalen leidt dit tot een bezuiniging van 4,5 miljoen. De tekst zal in de Begroting 2026 aangepast worden.

-2-

Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond

Met deze brief verwacht het Dagelijks Bestuur aan de reacties en zienswijzen van de gemeenten tegemoet te zijn gekomen. Op 10 september 2025 zijn zowel de tweede wijziging op de Begroting 2025 als de Begroting 2026 vastgesteld door het Algemeen Bestuur. Hoogachtend,

C. Schouten Voorzitter VRR Bijlagen: 1. Overzicht van zienswijzen per gemeente met bijbehorende reactie

-3-