Bijlage 3.2 CMR brief Beschikking instemming saneringsplan

Beschikking

Parallelweg 1 Postbus 843

C.G. Roosweg 20 B.V.

3100 AV Schiedam T 010 – 246 80 00 F 010 – 246 82 83 E info@dcmr.nl W www.dcmr.nl

Ons kenmerk 1384899

Uw kenmerk 2025.18.211

Datum 11 juli 2022

Contact info@dcmr.nl

Afdeling

Bijlagen 1. kadastrale kaart met saneringslocatie

Onderwerp Beschikking Instemming saneringsplan

Locatie C.G. Roosweg 20 (voorheen Breekade 20A) Krimpen aan den IJssel, bekend onder Wbb locatiecode AA054200446 en Zaak ID 1384899. Aanvraag Op 17 mei 2022 heeft het college van Gedeputeerde Staten van Zuid Holland (hierna te noemen: het college) een melding ontvangen van C.G. Roosweg 20 B.V. op grond van de Wet bodembescherming (verder: Wbb). De melder verzocht het college om in te stemmen met een saneringsplan. Bij de melding zijn de volgende stukken ingediend: - een meldingsformulier met kadastrale tekening en de contour van de sanering; - het rapport “Verkennend bodem- en asbestonderzoek C.G. Roosweg 20 te Krimpen aan den IJssel (voorheen Breekade 20a)” van 1 februari 2021 met kenmerk 2025.18.201.r2, opgesteld door Moerdijk Bodemsanering B.V.; - het briefrapport “Aanvullend bodemonderzoek C.G. Roosweg 20 te Krimpen aan den IJssel” van 27 juli 2021 met kenmerk 2025.18.212.r1, opgesteld door Moerdijk Bodemsanering BV; - het briefrapport “Aanvullend grondwateronderzoek C.G. Roosweg 20 te Krimpen aan den IJssel” van 15 april 2022 met kenmerk 2025.18.224.r1, opgesteld door Moerdijk Bodemsanering B.V;

Blad 1 van 10

Ons kenmerk 1384899

-

het rapport “Saneringsplan C.G. Roosweg 20 te Krimpen aan den IJssel” van 1 juni 2022 met kenmerk 2025.18.225.s2, opgesteld door Moerdijk Bodemsanering B.V.; e-mails met aanvullende toelichting van onder andere 10 juni 2022.

Het college besluit op grond van de melding het volgende. Besluit Het college stemt in met het saneringsplan op grond van artikel 39 Wbb. Op grond van artikel 39 lid 2 Wbb zijn de volgende voorschriften aan de instemming verbonden: - dat na de sanering een uitgewerkt monitoringplan wordt overgelegd bij de saneringsevaluatie, waarin onder andere de volgende aspecten zijn verwerkt: de monitoringsfrequentie, actiewaarden en maatregelen bij overschrijding van de actiewaarden; - bij de herinrichting van de locatie moet rekening worden gehouden met een eventueel noodzakelijke grondwateronttrekking in de toekomst. De locatie dient gesaneerd te worden conform het beoordeelde saneringsplan, deze beschikking, de Nota Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving en de Provinciale milieuverordening Zuid-Holland. Procedure Omdat ter voorbereiding van de beschikking titel 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht is gevolgd (verkorte procedure), kunnen belanghebbenden eventuele bezwaren voor het eerst door middel van een bezwaarschrift kenbaar maken.

Toetsingskader De beoordeling vindt plaats op grond van: - de Wet bodembescherming (Wbb); - de Circulaire bodemsanering 2013; - het Besluit en Regeling bodemkwaliteit (BBK en RBK); - de Nota Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving 2018-2021 van de provincie ZuidHolland; - de Omgevingsverordening Zuid-Holland van 1 april 2019; - NEN 5740(*): Bodem - Landbodem - Strategie voor het uitvoeren van verkennend bodemonderzoek - Onderzoek naar de milieuhygiënische kwaliteit van bodem en grond; - NTA 5755(*): Bodem - Landbodem - Strategie voor het uitvoeren van nader onderzoek Onderzoek naar de aard en omvang van bodemverontreiniging; - NEN 5897(*): Inspectie en monsterneming van asbest in bouw- en sloopafval en recyclinggranulaat; - NEN 5707(*): Bodem - Inspectie en monsterneming van asbest in bodem en partijen grond. (*)Voor de NEN documenten worden de actuele versies gehanteerd.

Blad 2 van 10

Ons kenmerk 1384899

Onderliggende stukken Bij de beoordeling zijn tevens de volgende onderliggende stukken geraadpleegd: - de beschikking van 15 oktober 1998 met kenmerk 22333014 betreffende de vaststelling van de ernst van de verontreiniging, de noodzaak van een spoedige sanering voor de locatie, bekend onder code AA054200446; - de beschikking van 29 juli 2004 met kenmerk 21007344 betreffende de instemming met een saneringsplan voor de locatie Breekade 20A te Krimpen aan den IJssel; - de brief van 17 februari 2020 met zaaknummer 9999153879, waarin de laatst uitgevoerde monitoring van 2019 is beoordeeld. Overwegingen Uit de onderliggende stukken blijkt onder andere het volgende: - op de locatie sprake is van een ernstig geval van bodemverontreiniging met polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK) en minerale olie voornamelijk in het grondwater, waarvan de sanering urgent is, vanwege verspreidingsrisico en ligging in een grondwaterbeschermingsgebied; - met de sanering binnen 10 jaar na datum beschikking moet worden aangevangen (vóór - 2009); - is ingestemd met het saneringsplan/verzoek de bestaande asfaltverharding op het terrein als isolatiemaatregel te beschouwen en het grondwater driejaarlijks te monitoren; - tijdens de monitoring wordt tevens een terreininspectie uitgevoerd naar de staat van de isolatiemaatregelen en eventueel ontstane breuken/scheuren in het asfalt worden hersteld; - in

2015 wordt een evaluatie uitgevoerd en zal het vervolg worden bepaald in overleg met het bevoegd gezag; - na 2012 is geen monitoring of evaluatie uitgevoerd. De vierde ronde monitoring is niet in 2015 uitgevoerd conform het nazorg- of beheerplan, maar pas veel later in 2019; - in 2019 is in peilbuis 8 is het gehalte aan enkele individuele PAK’s in het grondwater opgelopen en worden de interventiewaarden overschreden; - in het grondwater van de peilbuizen 21 en 38 binnen de voormalige interventiewaardecontour worden nog steeds de interventiewaarden voor individuele PAK’s overschreden en zijn net als in 2012 licht verontreinigd met minerale olie; - het grondwater in peilbuis 302 is net als in 2012 licht verontreinigd met minerale olie en sterk verontreinigd met enkele PAK componenten. Vermoed wordt dat de sterke grondwater verontreiniging zich onverwachts verplaatst in zuidwestelijke richting, want de stromingsrichting komt niet overeen met de stromingsrichting van het ondiepe grondwater op de locatie uit voorgaande onderzoeken; - uit de resultaten van 2019 blijkt dat de grondwaterkwaliteit voor het overige niet noemenswaardig verschilt van de metingen uit 2012.

Blad 3 van 10

Ons kenmerk 1384899

Ernst van het geval van verontreiniging Voor de bodemverontreiniging op de locatie is een beschikking afgegeven omtrent de ernst van het geval van verontreiniging en de urgentie van de sanering ervan, kenmerk 935110/820 van 15 oktober 1998. Op de locatie is sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging, waarvan de sanering urgent is. Met de sanering dient vóór 2009 te worden aangevangen. Op de locatie is voornamelijk het grondwater sterk verontreinigd met polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK). De grond op de locatie is eveneens sterk verontreinigd met metalen en PAK (voor zo ver onderzocht). De locatie ligt in een grondwaterbeschermingsgebied. Uit de bij de melding verstrekte gegevens blijkt onder andere dat de grondwaterverontreiniging op de locatie is geactualiseerd en dat ter plaatse van de nieuwbouw aanvullend bodemonderzoek is uitgevoerd; - de resultaten van het aanvullend bodemonderzoek ter plaatse van de bebouwing komen overeen met de resultaten van het overige terrein.

In het grondwater zijn ook sterk verhoogde concentraties met individuele PAK en minerale olie aangetroffen; - in de grond ter plaatse zijn matig tot sterk verhoogde gehalten aan zware metalen aangetoond; - verder blijkt het stortmateriaal aanwezig tot maximaal circa 2,5 m-mv samenhangend aan de sterke grondwaterverontreinigingen; - in het ‘diepe’ grondwater zijn licht verhoogde concentraties PAK aangetoond; - onder het stortpakket is een afsluitende laag met veen en klei aanwezig; - horizontaal gezien is het grondwater aan de noordwest- en zuidwestzijde van de locatie sterk verontreinigd; de watergangen kunnen gezien worden als afperking van de sterke verontreiniging in het freatisch grondwater; - geconcludeerd wordt dat mogelijk verspreiding kan plaatsvinden richting de watergangen aan de noordwest- en zuidwestzijde. Saneringsplan Uit het aangeboden saneringsplan blijkt dat is gekozen is voor een saneringsvariant die ertoe moet leiden dat de bodem geschikt wordt gemaakt voor de ongewijzigde functie bedrijven/kantoren. Door uitvoering van de saneringsmaatregelen wordt het blootstellingsrisico voor mens, plant of dier zoveel mogelijk beperkt. Ook het verspreidingsrisico en de noodzaak voor gebruiksbeperkingen en nazorgmaatregelen worden zoveel mogelijk beperkt. De saneringsvariant voldoet aan het gestelde in artikel 38 lid 1 van de Wet bodembescherming.

De sanering vindt plaats in het kader van een gewenste herinrichting van de locatie. Daartoe wordt de oude asfaltverharding rondom het pand verwijderd en afgevoerd naar een erkende verwerker. Ter plaatse wordt eerst geotextiel (-doek) aangebracht en wordt opgehoogd met zand van minimaal klasse Industrie en menggranulaat. Tenslotte wordt het gehele terreindeel ter plaatse van de grondwater verontreiniging opnieuw geasfalteerd.

Blad 4 van 10

Ons kenmerk 1384899

Ter plaatse van de parkeerplaats, oprijlaan en de toekomstige groenvoorziening zal het aanwezige asfalt, indien nodig worden gerepareerd, maar in elk geval als isolatielaag volledig worden hersteld of aangebracht. De groenvoorziening, voor zover gelegen binnen de grondwatercontour, is het opbrengen van onder andere geschikte grasmatten op het geasfalteerde terrein. Buiten de contour van de grondwaterverontreiniging worden op de locatie een tegelverharding en ook stukje groenvoorziening aangebracht. Om de horizontale verspreiding van de grondwaterverontreiniging tegen te gaan, worden damwanden geplaatst op de perceelgrenzen richting de watergangen aan de noordwest- en zuidwestzijde. De damwanden worden aangebracht tot 3,00 m -mv, tot onder de stortlaag en de middensloten van de damwanden worden vloeistofdicht gelast. Maatregelen in verband met afvoer van hemelwater en dergelijke worden in het nog op te stellen nazorgplan beschreven en overgelegd bij de saneringsevaluatie. Uiteindelijk is volgens het saneringsplan de verontreiniging volledig geïsoleerd, een deel van de verontreiniging is geïsoleerd door de vloer van de (nieuwe) bebouwing en daarbuiten met asfalt of gesloten verharding, waardoor na de sanering geen hemelwater meer in de onderliggende bodem of stort terecht zal komen en verdere verspreiding wordt beperkt.

Het ontgraven van licht tot sterk verontreinigde grond met zware metalen bij de bouw voor de aan te leggen funderingsbalken/vloeren wordt onder milieukundige begeleiding uitgevoerd. De vrijgekomen verontreinigde grond zal worden afgevoerd naar een erkende verwerker. Voor de bouw wordt tot circa 0,3 m-mv ontgraven. Bij de gekozen saneringsdoelstelling is voor de grondwaterverontreiniging een beheersmaatregel voorgenomen. Het grondwater wordt beheerst en gecontroleerd. In de evaluatiefase wordt het nazorgplan uitgewerkt en opgenomen in het evaluatierapport. Naar verwachting wordt bij de herinrichting geen grondwater onttrokken. Nazorg Na uitvoering van de sanering zal op de locatie een sterke verontreiniging in de bodem achterblijven. Gelijktijdig met het evaluatieverslag zal voor de achtergebleven verontreiniging een nazorgplan moeten worden ingediend. Verplichte meldingen Wijzigingen van het saneringsplan dienen uiterlijk twee weken voorafgaand aan de uitvoering daarvan te worden gemeld via https://www.formdesk.com/dcmr/Melding_Wijziging_Afwijking. Wijzigingen van het gebruik van de bodem die de contactmogelijkheden met de verontreiniging doen toenemen, dienen te worden gemeld.

Blad 5 van 10

Ons kenmerk 1384899

Indien de saneringswerkzaamheden niet aanvangen binnen vijf jaar na dagtekening van deze beschikking, dienen de onderzoeksgegevens, voorafgaand aan de start van de sanering, geactualiseerd en gemeld te worden. De start van de sanering dient uiterlijk twee weken voorafgaande aan de uitvoering daarvan aan het college van burgemeester en wethouders te worden gemeld. Voor deze melding moet u gebruik maken van het meldingsformulier https://www.formdesk.com/dcmr/Start_Deel_Sanering. Meldingen dienen te worden gericht aan het college van Gedeputeerde Staten van Zuid Holland, p/a DCMR Milieudienst Rijnmond, bureau Bodem, Postbus 843, 3100 AV Schiedam. Bodemkwaliteitsverklaring Op de onderzoekslocatie is een geval van ernstige bodemverontreiniging aangetoond. Voor de sanering is een saneringsplan goedgekeurd, dat tot doel heeft de bodem geschikt te maken voor het gebruik bedrijven/kantoren. De beoordeling of dit daadwerkelijk is gerealiseerd, wordt gedaan op basis van het evaluatieverslag van de sanering. Kadastrale plaatsaanduiding Op de bij deze beschikking gevoegde laatste versie van de door het Kadaster uitgegeven kadastrale kaart is aangegeven waar de sanering wordt uitgevoerd.

Deze beschikking heeft betrekking op het volgende perceel: kadastrale gemeente : Krimpen aan den IJssel sectie :A nummer : 6661 (geheel) Aansprakelijkheid Het college neemt de beschikking op grond van de door indiener aangeboden gegevens. Indien blijkt dat de overgelegde gegevens onjuist en/of onvolledig zijn, is de provincie Zuid-Holland niet aansprakelijk voor schade die als gevolg daarvan ontstaat, noch voor de kosten van een eventueel opnieuw uit te voeren sanering. De provincie Zuid-Holland is eveneens niet aansprakelijk voor schade ontstaan aan onroerende of roerende zaken als gevolg van de saneringsmaatregelen. Begrippen Lichte verontreinigingen zijn verontreinigingen waarbij de gemiddelde concentraties van een of meer stoffen de achtergrondwaarde voor grond of streefwaarde voor grondwater overschrijden. Matige verontreinigingen zijn verontreinigingen waarbij de gemiddelde concentraties van een of meer stoffen de tussenwaarde overschrijden.

Blad 6 van 10

Ons kenmerk 1384899

De tussenwaarde is de helft van de som van de achtergrondwaarde en de interventiewaarde voor grond of de helft van de som van de streefwaarde en de interventiewaarde voor grondwater. Overschrijding van de tussenwaarde is het criterium voor het uitvoeren van nader onderzoek. Sterke verontreinigingen zijn verontreinigingen waarbij de gemiddelde concentraties van een of meer stoffen de interventiewaarde overschrijden. De achtergrond-, streef- en interventiewaarden zijn opgenomen in Bijlage B van de Regeling bodemkwaliteit en de Circulaire bodemsanering 2013. Er is sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging indien meer dan 25 kubieke meter (m3) grond en/of het grondwater in een bodemvolume van meer dan 100 m3 gemiddeld boven de interventiewaarde is verontreinigd. In enkele specifieke situaties, bij gevoelige functies, kan bij concentraties onder de interventiewaarde ook sprake zijn van een geval van ernstige verontreiniging. Contact Heeft u vragen? Dan kunt u contact opnemen met de DCMR Milieudienst Rijnmond, telefoon (010) 246 8000, e-mail: info@dcmr.nl, onder vermelding van ons kenmerk (1384899). Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, namens dezen,

DCMR maakt gebruik van digitaal vaststellen, daarom ontbreekt een zichtbare handtekening

Instellen van bezwaar Belanghebbenden kunnen op grond van artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bezwaar maken tegen deze beschikking. U kunt bezwaar maken door het indienen van een bezwaarschrift bij het college. Een bezwaarschrift kan worden ingediend binnen zes weken vanaf de dag na de dag waarop deze beschikking op de voorgeschreven wijze (zie artikelen 3:41 en 3:42 Awb) is bekendgemaakt. Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en dient in ieder geval het volgende te bevatten: - naam en adres van de indiener; - dagtekening; - het kenmerk van de beschikking 1384899 waartegen bezwaar wordt gemaakt; - de gronden van het bezwaar.

Blad 7 van 10

Ons kenmerk 1384899

Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan de Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, t.a.v. het Awb-secretariaat, Postbus 90602, 2509 LP Den Haag. U wordt verzocht een kopie van het bezwaarschrift te zenden aan de DCMR Milieudienst Rijnmond, bureau Bodem, Postbus 843, 3100 AV Schiedam. Voorlopige voorziening en inwerkingtreding Ingevolge artikel 20.3 lid 1 van de Wet milieubeheer treedt deze beschikking in werking met ingang van de dag na de dag waarop de termijn voor het indienen van een bezwaarschrift afloopt. Het bezwaar schorst de werking van de beschikking niet. Indien gedurende de bezwaartermijn een bezwaarschrift is ingediend en ingevolge artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht bij de bevoegde rechter een verzoek om voorlopige voorziening is gedaan, treedt de beschikking niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. Het verzoek moet ingevolge artikel 2 van bijlage 2 van de Algemene wet bestuursrecht worden ingediend bij de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA DEN HAAG. Bij deze voorzieningenrechter kan, indien een bezwaarschrift is ingediend, ook na afloop van de bezwaartermijn om een voorlopige voorziening worden verzocht. De voorzieningenrechter kan een voorlopige voorziening treffen indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist.

U wordt verzocht een kopie van het verzoek om voorlopige voorziening te zenden aan de DCMR Milieudienst Rijnmond, bureau Bodem, Postbus 843, 3100 AV Schiedam.

Een exemplaar van deze brief is gezonden aan: - Gemeente krimpen aan den IJssel, -

Oasen N.V., Nieuwe Gouwe O.Z. 3, 2801 SB Gouda; Moerdijk Bodemsanering B.V.,

-

Hoogheemraadschap van Schieland en Krimpenerwaard, info@hhsk.nl Omgevingsdienst Haaglanden, Team Toetsing en Vergunningen,

Blad 8 van 10

Ons kenmerk 1384899

Bijlage: Kadastrale tekening met saneringscontour

Blad 9 van 10

Ons kenmerk 1384899

Blad 10 van 10