Bijlage 2 - Overzicht wijzigingen WGR en gevolgen voor GR Groenalliantie
Tekst van het document
Overzicht Groenalliantie
WIJZIGING WET GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN Types (laatste kolom in overzicht): A = Deze wetswijziging is per 1 juli 2022 automatisch van kracht gegaan B = Deze wetswijziging heeft tot gevolg dat de gemeenschappelijke regeling (GR) voor 1 juli 2024 zal dienen te worden gewijzigd
Art. Wgr
Wijziging
Aandachtspunten
Gevolgen
Type
1
Verplichte zienswijzeprocedure bij het treffen van een regeling. Het ontwerpbesluit tot het treffen, wijzigen van en toe- en uittreden uit een regeling dient aan de raden te worden toegezonden voor zienswijzen. De raden kunnen binnen 8 weken een zienswijze naar voren brengen.
Deze zienswijzeprocedure geldt niet voor regelingen die getroffen of mede getroffen worden door raden.
Langere doorlooptijd besluitvorming voor aangaan, wijzigen enz. van een GR.
A
9
Verplichting om in de regeling bepalingen op te nemen omtrent wijziging, opheffing, toetreding, de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden en de gevolgen van uittreding waaronder bepalingen omtrent de gevolgen voor het vermogen van de rechtspersoon.
De regeling dient meer duidelijkheid te verschaffen wat de consequenties zijn bij uittreding.
Aan de GR wordt hoofdstuk 15 (artikel 42 t/m 49) toegevoegd.
B
10 lid 5 en 6
Zienswijzeprocedure op besluiten van het bestuur. De GR dient een bepaling bevatten of en zo ja, bij welke besluiten een voorafgaande zienswijze van de raden wordt gevraagd.
Aan de GR wordt hoofdstuk 11 (artikel 30) toegevoegd.
B
10 lid 7 en 8
De GR dient een bepaling te bevatten op welke wijze ingezetenen en belanghebbenden de mogelijkheid krijgen tot inspraak (participatie). De GR dient een bepaling te bevatten omtrent evaluatie van de regeling. Uit de GR dient te blijken dient te blijken waar de evaluatie
Optioneel: In de GR kan ook worden geregeld dat geen besluiten vatbaar zijn voor een zienswijze van de gemeenteraden, maar dat is dan een keuze waar de gemeenteraden bij het voorleggen van de wijzigingsregeling mee in dienen te stem men (art. 1 Wgr). In de GR dient omschreven te worden voor welke besluiten de inspraakprocedure geldt.
Aan de GR wordt hoofdstuk 7 (artikel 21 en 22) toegevoegd.
B
Optioneel: In de GR kan ook worden geregeld dat er niet geëvalueerd wordt.
Aan de GR wordt artikel 6 toegevoegd.
B
11a
specifiek op gericht is, hoe vaak die dient plaats te vinden en op welke wijze. 17 lid 2 en 3 24a.
34. 34b. 35.
Er geldt een actieve informatieplicht van bestuur aan raden. De GR dient een bepaling te bevatten over de wijze waarop de inlichtingen worden verstrekt. De GR bevat regels over de mogelijkheid tot instelling van een gemeenschappelijke adviescommissie op voorstel van de raden van de deelnemende gemeenten gezamenlijk.
Het bestuur verstrekt alle inlichtingen die de raden nodig hebben voor de uitoefening van hun taken
Aan de GR wordt hoofdstuk 6 (artikel 20) toegevoegd.
B
Raadsleden die naast hun reguliere raadslidmaatschap lid zijn van een in artikel 24a Wgr bedoelde adviescommissie, kunnen aanspraak maken op extra vergoeding.
Deze wetswijziging vergt een actieve rol van de raden
A
De GR bevat gewijzigde regels voor de planning- en control-cyclus (met name de begrotingscyclus). Aanpassing termijnen voor indiening van kadernota, ontwerpbegroting en begroting.
Termijnen zijn gewijzigd in artikel 33 en 34 van de GR.
B
Kadernota: voor 30 april (i.p.v. 15 april) Ontwerpbegroting: uiterlijk 12 weken voor besluitvorming voor zienswijze aan gemeenteraden aanbieden (i.p.v. 8 weken) Begroting moet uiterlijk 15 september naar GS (i.p.v. 1 augustus)
WIJZIGING GEMEENTEWET MET GEVOLGEN VOOR GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN
Art . Gemeentewet
Wijziging
Aandachtspunten
gevolgen
184
Bevoegdheden rekenkamercommissie worden uitgebreid.
De rekenkamercommissie is bevoegd geworden onderzoek te doen naar de rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het samenwerkingsverband gevoerde bestuur als zodanig.
Uitbreiding van bevoegdheid om naast het doen van onderzoek naar het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur, ook het door het samenwerkingsverband gevoerde bestuur te onderzoeken
155a
Enquêterecht
De bij een gemeenschappelijke regeling betrokken gemeenteraden krijgen een nieuw instrument in de zin van een regionale onderzoekscommissie.
De nieuwe regionale onderzoekscommissie kan onderzoek doen naar het door het samenwerkingsverband gevoerde bestuur.
type A
A
OVERIGE AANPASSINGEN GR
Art GR
Oud
Nieuw
opmerkingen
Overwegingen
--
in verband met de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen d.d. 1 juli 2022 het noodzakelijk is de gemeenschappelijke regeling te wijzigen,
Toevoeging aan overwegingen
11 lid 1
Artikel 10 lid 1: ‘Wet openbaarheid van bestuur’
Artikel 11 lid 1 ‘Wet open overheid’
vervanging
-39 lid 2
39 lid 3
52
Indien het algemeen bestuur wijziging van de regeling of opheffing van het openbaar lichaam wenselijk acht, doet het dagelijks bestuur het daartoe strekkend voorstel van het algemeen bestuur toekomen aan de betrokken bestuursorganen van alle deelnemers.
Toevoeging aan artikel 39
Lid 2: De regeling kan worden gewijzigd bij daartoe strekkende besluiten van de betrokken bestuursorganen van alle deelnemers.
Lid 3: De regeling kan worden gewijzigd nadat is vastgesteld dat beide bestuursorganen van alle deelnemers daartoe positief hebben besloten.
Vervanging
Artikel 40 1.De regeling treedt in werking met ingang van de eerste dag van de maand volgend op die, waarop door alle in de aanhef genoemde bestuursorganen van de deelnemende gemeenten en de provincie is besloten tot het treffen daarvan, maar niet eerder dan op 1 mei 2014.
Artikel 52: Deze regeling treedt in werking op de dag na bekendmaking.
Vervanging
2. Gedeputeerde staten van de provincie zenden de regeling aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.